人事部 中国民用航空总局关于印发《民用航空工程中、高级技术资格评审条件（试行）》的通知
人事部 民用航空总局
人事部 中国民用航空总局关于印发《民用航空工程中、高级技术资格评审条件（试行）》的通知
人事部、中国民用航空总局
现将《民用航空工程中、高级技术资格评审条件（试行）》印发给你们，请在评审民用航空工程中、高级技术资格时遵照试行。试行中遇到的问题请及时反映给我们，以便修订完善。
本评审条件自下发之日起试行，评审办法按《关于印发〈专业技术资格评定试行办法〉的通知》（人职发〔1994〕14号）中的有关规定执行。
民用航空工程中、高级技术资格评审条件（试行）
总 则
一、为客观公正地评价民用航空工程技术人员的技术水平和工作能力，促进民用航空事业的发展，适应建立社会主义市场经济体制的需要，结合民用航空工程各专业的特点，特制定本评审条件。
二、按照本条件经评审合格并获得相应专业技术资格证书者，表明已具备相应的技术水平和工作能力，其职务与工资待遇由企事业单位根据国家有关规定自行确定。
三、民用航空工程中、高级技术资格名称分别为工程师、高级工程师。
四、民用航空工程包括：
航空器维修与适航、航行、通用航空三个专业。
五、适用范围
（一）航空器维修与适航
1、从事民用航空器维修、改装及其质量控制的技术人员。
2、从事民用航空器适航合格审查、适航检查和适航监督的技术人员。
3、从事民用航空器维修与适航专业应用研究和技术开发的技术人员。
（二）航行
1、从事民用航空空中交通管制、航行情报、空中交通流量管理、空域管理、航空器运行性能管理及飞行签派的技术人员。
2、从事航空器飞行程序设计、空域规划，以及机场建设中有关空域、净空条件、通信导航设施布局等评估设计的技术人员。
3、从事航行专业应用研究和技术开发的技术人员。
（三）通用航空
1、从事农林业航空、航空遥感、航空探矿、航空吊挂等生产技术、应用研究和技术开发的技术人员。
2、从事通用航空专用设备研制、检测和技术开发的技术人员。
六、申报条件
（一）凡申报中、高级技术资格的人员，必须具有良好的职业道德和敬业精神，遵守中华人民共和国宪法和法律。
1、符合以下条件，可申报工程师资格：
大学本科或大学专科毕业，取得助理工程师资格，并从事助理工程师工作四年以上。
2、符合以下条件之一，可申报高级工程师资格：
①获得博士学位，取得工程师资格，并从事工程师工作二年以上。
②获得硕士学位，取得工程师资格，并从事工程师工作四年以上。
③大学本科毕业，取得工程师资格，并从事工程师工作五年以上。
④在任工程师期间，获国家发明奖、自然科学奖、科技进步奖的主要完成者；或获民航总局（省、部，下同）级科技进步三等奖以上的主要完成者。
3、符合以下条件之一，经考核合格，可认定相应的技术资格：
①博士后流动站期满出站人员，经考核合格，可认定高级工程师资格。
②获得博士学位，经考核合格，可认定工程师资格。
③获得硕士学位，从事工程技术工作三年，经考核合格，可认定工程师资格。
七、获取和处理信息的能力
（一）申报工程师资格
1、能熟练地应用计算机处理本专业工程技术问题。
2、具备在2小时内正确翻译本专业外文资料3000字符的能力。
（二）申报高级工程师资格
1、了解本专业计算机应用的现状和发展趋势，能应用计算机处理本专业复杂的工程技术问题。
2、具备在2小时内正确翻译本专业外文资料5000字符的能力。
分 则
八、航空器维修与适航专业中、高级技术资格评审条件
（一）工程师资格评审条件
1、专业理论知识
（1）较全面地掌握本专业的基础理论和专业理论知识，一般地了解相关专业的理论知识。各专业分支必备的专业理论知识分别为：
①飞机维修
飞机设计与构造、飞机强度计算、空气动力学、飞机系统与附件、可靠性与维修性工程学、航空材料学、航空制造工程、无损检测和表面防护技术。
②航空发动机维修
气体动力学、发动机原理、发动机构造与强度、航空材料学、发动机制造工程、发动机控制与测试技术、发动机故障诊断、发动机附件及其系统的工作原理与构造。
③航空电子、电气维修
自动控制原理、电子显示技术、航空仪表以及高低频电路、脉冲与数字电路、信号与信息网络、航空通讯、导航与雷达、自动飞行控制系统或航空电机电器学、电源系统、电路计算。
④航空器适航审查
按照从事适航审查项目（飞行性能与试验、飞机机体、航空发动机与动力装置、设备与系统）的不同，要求掌握其相应的专业理论与设计知识。
⑤航空器适航监督
按照从事适航监督对象（制造、维修）的不同，要求掌握其相应的专业理论知识。
上述①、②、③互为相关专业，④、⑤互为相关专业，在同一专业领域中对从事不同专门化工作的人员，根据专业对口与实际需要，对知识要求各有侧重。
（2）掌握本专业及有关的法规，熟悉本专业的技术规范、标准、规则、规章等。
（3）了解可靠性管理和全面质量管理在航空器维修或适航管理中的应用，掌握现代航空器维修和适航管理的基本技术及方法。
（4）了解本专业国内外的技术现状和发展趋势。
2、工作经历与能力
（1）必备条件
①参加过可靠性（或全面质量）管理的理论学习；或从事过可靠性（或全面质量）管理工作。
②了解航空器维修或适航审定的全过程，具有独立完成任务和解决本专业较复杂技术问题的经历与能力。
③能指导本专业初级技术人员的工作和学习。
（2）任助理工程师期间，具备下列条件之一：
①从事外场维修的人员：曾参加一种以上机型的Ｄ检（或大修）以下各级维修工作，掌握关键操作，具有系统了解某一机型维修工作全过程和正确判断、排除较复杂故障的经历。
②从事内场维修的人员：曾参加飞机结构检查（或大修）、航空发动机或飞机机载电子、电气设备翻修工作的全过程，并具有正确编写工艺文件、判断设备故障、设计制作维修用的一般设备及工夹量具的经历。
③曾参加一型以上航空器型号合格审查或生产许可审查（或复查）、技术标准规定项目审查（或复查），发现过影响飞行安全的技术问题，并参与编写了审查报告。
④曾参加不少于五个单位维修许可审查及复查；或二型十架以上航空器的适航性检查，发现过影响飞行安全的技术问题，并独立编写了审查（检查）报告。
⑤曾参加航空器重大故障修复（或改装）方案的制定，并参加（或监督）了该项目的实施工作。
⑥曾作为技术骨干承担民航地区管理局级以上的科研、技术攻关等项目一项以上或制定航空器维修方案二项以上，并具有参加项目论证、方案设计、试验研究、编写技术报告等全过程的经历。
⑦具有正确收集航空器的使用数据，进行可靠性分析，撰写出对维修工作具有指导作用的技术报告，并将其推广应用的经历。
⑧曾作为技术骨干参加一种以上机型的Ｄ检（含大修）或大中型航空维修单位的生产技术组织工作，具有独立编制生产计划与流程图和综合协调处理各种现场生产技术问题的经历。
3、业绩与成果
（1）任助理工程师期间，取得以下业绩之一：
①获得民航总局级科技进步三等奖以上的主要完成者；或获得民航地区管理局级技术改进二等奖以上的前三名完成者；或获得民航地区管理局级技术改进三等奖的项目主持者。
②参加制定一项以上民航总局级或二项以上民航地区管理局级的技术规范、标准、规则、规章等，并付诸实施。
③在航空器维修或适航管理工作中发明创造、技术革新、合理化建议以及推广应用新技术、新方法、新工艺、新产品等一项以上，解决了航空器维修或适航管理工作中的技术难题，为保证飞行安全、加强技术管理做出了突出成绩，并获得较显著的经济效益或社会效益，为同行专家或主
管部门认可。
④在航空器维修工作中，未发生过影响飞行安全和正常运行的工作失误，并发现、总结出航空器某一故障规律，提出的预防措施得到采纳。
⑤在适航审查或监督检查工作中，发现过影响飞行安全的隐患，提出的改进建议（或预防措施）得到采纳。
（2）任助理工程师期间，撰写以下论文、技术报告之一：
①在民航总局级学术刊物（或学术会议论文集）上发表论文一篇以上。
②在内部学术刊物上发表论文、技术报告二篇以上，其中至少一篇被同行专家评定为具有一定的水平或实用价值。
③撰写由本人承担项目的技术报告、故障分析报告二篇以上，其中至少一篇被同行专家评定为具有一定水平或实用价值。
（二）高级工程师资格评审条件
1、专业理论知识
（1）全面掌握本专业的基础理论和专业理论知识，对本专业某一分支领域有较深入的研究，并较好地掌握相关专业的理论知识。各专业分支除具备工程师级别相应专业分支必备的理论知识外，还应掌握的专业理论知识分别为：
①飞机维修：疲劳断裂理论、损伤容限理论和复合材料理论。
②航空发动机维修：疲劳断裂理论、发动机振动理论。
③航空电子、电气维修：计算机应用技术、现代新型电子系统理论或多路传输理论。
④航空器适航审查：深入掌握一门（飞行性能与试验、飞机机体、航空发动机与动力装置、设备与系统）以上专业理论。
⑤航空器适航监督：深入掌握一门（制造、维修）以上专业理论。
上述①、②、③互为相关专业，均应掌握判断、排除和预防航空器重大故障所必须的专业知识；④、⑤互为相关专业，均应掌握判断审查（或监督）对象符合适航要求所必须的专业知识。
（2）掌握现代航空器的适航性要求和适航管理方法，或可靠性、维修性要求和维修管理方法。
（3）掌握系统工程、全面质量管理理论知识在航空器维修和适航管理中的应用。
（4）全面掌握本专业及有关的法规，掌握本专业的技术规范、标准、规则、规章的内容及其制定依据。
（5）掌握本专业国内外的技术现状和发展趋势。
2、工作经历与能力
（1）必备条件
①具有丰富的实践经验，能解决本专业重要、复杂、关键技术问题。有主持航空器重大故障研究（或重大改装和修理的设计、施工）或民航总局级以上的重要科研、技术攻关等项目的经历；或担任过航空器某一专业分支（飞行性能与试验、飞机机体、航空发动机与动力装置、设备与系
统、制造与质量控制、持续适航监督）适航审查的负责人。
②能跟踪本专业技术发展前沿水平，具有开拓新研究领域或解决本专业生产实践中关键性技术问题的经历与能力。
③能指导本专业研究生、工程师的工作和学习。
（2）任工程师期间，具备下列条件之一：
①曾主持或为主承担民航总局级以上的科研、技术改进等项目一项以上或制定某型航空器维修大纲二项以上；或主持民航地区管理局级科研、技术攻关、技术推广等项目二项以上，并具有独立完成项目的立项、论证、方案设计、组织实施、编写技术报告等全过程的经历。
②曾主持航空器使用中重大故障调查处理的技术工作，提出了切实可行的预防措施或修复方案，并具有参与组织实施的经历。
③曾主持或为主进行宽体飞机结构检查三架次或窄体干线飞机Ｄ级检查十架次（支线和小型飞机大修或Ｄ级检查二十架次）以上；或发动机翻修二十台次以上；或起落架、辅助动力装置、燃油调节器等复杂设备翻修二十件以上，并根据发现的故障，提出了正确的预防或改进建议，经实
践证明其质量符合技术要求。
④曾主持或为主进行航空器型号合格审查；或机载设备和零部件制造技术标准规定项目审查不少于三项五次，并独立编写审查报告，提出了有独创性的建议。
⑤曾主持或为主进行航空器生产许可审查（或复查）五次以上；或航空器维修许可审查和复查十五次以上；或单机适航性检查大中型飞机二十五架次（中小型飞机五十架次）以上，发现过影响飞行安全的重大问题，并监督持证人（申请人）采取了有效的纠正或预防措施。
⑥曾主持或为主制定和审定航空器重大改装（或修理）方案二项以上，并提出了提高安全性和可靠性的建议。
⑦具有正确运用航空器的有关信息统计资料，进行可行性和维修质量分析，撰写出对保证飞行安全有重要指导作用的技术报告，并将其推广应用的经历。
3、业绩与成果
（1）任工程师期间，取得以下业绩之一：
①获得国家科技进步三等奖以上、民航总局级科技进步二等奖以上（或二项三等奖）的主要完成者；或获得民航总局级科技进步三等奖的前三名完成者。
②主持或为主承担制定二项以上民航总局级以上技术规范、标准、规则、规章等，并付诸实施。
③在航空器维修或适航管理工作中，主持推广应用新技术、新工艺、新方法、新产品等二项以上，获得显著经济效益或社会效益，为同行专家或主管部门认可。
④在航空器维修或适航管理工作中发明创造、技术革新等二项以上，解决了航空器维修或适航管理中的重大技术难题，为保证飞行安全、加强技术管理做出了突出贡献，并获得显著的经济效益或社会效益，为同行专家或主管部门认可。
⑤主持或为主承担制定二项以上多发性（或重大）故障的预防措施，或航空器的重大改装（或重大损伤修复）方案，并被主管部门批准实施。
⑥在飞机大修（含结构检查）或发动机、复杂附件及机载设备（起落架、辅助动力装置、燃油调节器等）翻修中，解决了关键性技术问题，获得显著的经济效益或社会效益，并解决了关键性技术问题，获得显著的经济效益或社会效益，并为同行专家或主管部门认可。
⑦在航空器型号合格审查或机载设备和零部件制造技术标准规定项目审查和复查中，发现并监督解决了重大技术问题，经实践证明，所审项目符合适航要求或被国外适航当局认可。
⑧在适航检查监督中，发现并监督解决了重大技术质量问题，或发现过影响飞行安全的重大隐患，为保证飞行安全做出了突出成绩，并为主管部门认可。
（2）任工程师期间，撰写以下论文、论著之一：
①在国家级学术刊物上发表论文一篇以上，并被同行专家评定为具有较高学校水平或实用价值。
②在民航总局级学术刊物（或学术会议论文集）上发表论文二篇以上，其中至少一篇达到国内本专业先进水平，并为同行专家认可。
③正式出版三万字以上的专著、五万字以上的译著。
④撰写由本人承担项目的技术报告、审查报告、重大故障分析报告三篇以上，其中至少一篇达到国内本专业先进水平，并为同行专家或主管部门认可。
九、航行专业中、高级技术资格评审条件
1、专业理论知识
（1）较全面地掌握本专业的基础理论和专业理论知识，一般地了解相关专业的理论知识。本专业必备的专业理论知识为：飞行性能、领航学、机载设备、航空气象、航图，除此之外还应掌握的专业理论知识分别为：
①空中交通管制：飞机与发动机构造概论、管制理论与技能、空域规划理论、飞行组织与实施、中外陆空对话。
②航空器运行管理：飞行程序设计、机场运行最低标准、飞行组织与实施、飞行签派业务。
③航行情报：航图投影原理及使用、特种航图、航行情报服务、飞行程序设计。
上述①、②、③互为相关专业。
（2）了解通信、导航、雷达、空中交通管制自动化等设施的原理和使用，机场建设与布局的有关知识。
（3）掌握本专业及有关的法规，熟悉本专业的技术规范、标准、规则、规章和国际民航公约的有关附件、手册等。
（4）了解本专业国内外的技术现状和发展趋势。
2、工作经历与能力
（1）必备条件
①从事空中交通管制的人员：能正确处理各类航行电报，熟练受理、批复飞行计划，正确应用有关天气预报资料，了解天气形势与发展趋势，熟悉复杂天气对航空器运行的影响，并能正确应用航空器性能和管制单位间的协调方法、本管制区的搜寻与救援程序及实施方法。
②从事航空器运行管理的人员：具有各机型飞行全过程航行数据分析计算，正确应用有关天气预报资料，了解天气形势与发展趋势和各种复杂条件下安全放行航空器的能力；或具有熟练运用飞行程序设计规范，灵活处理空域、障碍物和导航设施之间关系，合理设计飞行程序的能力。
③从事航行情报的人员：能熟练提供飞行前的航行情报服务，向国内外机组作口头讲解，熟练地处理各类航行情报资料。
④具有独立完成任务和解决本专业较复杂技术问题的经历与能力。
⑤能指导本专业初级技术人员的工作和学习。
（2）任助理工程师期间，具备下列条件之一：
①在日均保证201架次以上、51－200架次、50架次以下的空中交通管制工作岗位上，独立正确实施程序管制或雷达管制分别在二年、三年、四年以上。
②曾独立或为主正确实施航空器飞行中特殊情况下的管制服务二次以上。
③曾作为技术骨干承担机场建设中有关空域、净空条件、通信导航设施布局等评估设计项目二项以上或空域开发、航路规划项目三项以上，并具有参加项目论证、方案设计、编写技术报告等全过程的经历。
④曾作为技术骨干参加制定一般机场的进近程序、复飞程序、起飞离场程序、目视盘旋程序、等待程序、紧急离场程序和机场使用细则，并得到采纳。
⑤曾作为技术骨干制定（或审核）机场分析或航线分析项目二项以上，并至少有一项得到采纳。
⑥曾独立正确完成本岗位所承担机型在复杂气象和特殊情况下的飞行签派工作。
⑦曾承担长期性航行资料的编辑和修订工作；或编辑出版《中国民用航空航行手册》、《中华人民共和国航行资料汇编》和航图；或作为技术骨干承担航行情报服务工作，并较好地完成任务。
⑧曾作为技术骨干承担民航地区管理局级以上的科研、技术攻关等项目一项以上，并具有参加项目论证、方案设计、组织实施、编写技术报告等全过程的经历。
3、业绩与成果
（1）任助理工程师期间，取得以下业绩之一：
①获得民航总局级科技进步三等奖以上的主要完成者；或获得民航地区管理局级技术改进二等奖以上的前三名完成者；或获得民航地区管理局级技术改进三等奖的项目主持者。
②参加制定一项以上民航总局级或二项以上民航地区管理局级的技术规范、标准、规则、规章，并付诸实施。
③在空中交通管制、航空器运行管理、航行情报等工作岗位上发明创造、技术革新、合理化建议以及推广应用新技术、新方法等一项以上，为保证飞行安全、加强技术管理做出了突出成绩，获得较显著的经济效益或社会效益，为同行专家或主管部门的认可。
④管制工作业务技术熟练，独立实施过程序管制或雷达管制，未发生过责任事故。
⑤制定（或审定）不少于四个机场完整的非精密仪表飞行程序；或不少于二个机场的精密进近仪表飞行程序，并付诸实施。
⑥完成不少于四个机场的机场分析（审定）或五条主要航线的航线分析（审定），并付诸实施。
⑦完成不少于二个机场建设项目中有关空域、净空条件、通信导航设施布局等方面的预可行性、可行性研究或设计，其中至少一项付诸实施。
⑧完成各种航图、航行资料的编辑出版或航行情报服务工作，未发生过影响飞行安全的严重差错。
（2）任助理工程师期间，撰写以下论文、技术报告之一：
①在民航总局级学术刊物（或学术会议论文集）上发表论文一篇以上。
②在内部学术刊物上发表论文、技术报告二篇以上，其中至少一篇被同行专家评定为具有一定水平或实用价值。
③撰写由本人承担项目的技术报告二篇以上，其中至少一篇被同行专家评定为具有一定水平或实用价值。
（二）高级工程师资格评审条件
1、专业理论知识
（1）全面掌握本专业的基础理论和专业理论知识（其科目名称与工程师级别的相同），对本专业某一分支领域有较深入的研究，并较好地掌握相关专业的理论知识。
（2）全面掌握本专业及有关的法规，掌握本专业的技术规范、标准、规则、规章的内容及其制定依据。
（3）掌握本专业国内外的技术现状和发展趋势。
2、工作经历与能力
（1）必备条件
①具有丰富的实践经验，能解决本专业的重要、复杂、关键技术问题。有主持空域开发、航线规划、机场建设中有关空域、净空条件、通信导航设施布局等评估设计或民航总局级以上的重要科研、技术攻关等项目的经历；或在某一专业分支领域有较显著的技术性突破，并撰写有科研论
文或技术报告。
②能跟踪本专业技术发展前沿水平，具有开拓新研究领域或解决本专业生产实践中关键性技术问题的经历与能力。
③能指导本专业研究生、工程师的工作和学习。
（2）任工程师期间，具备下列条件之一：
①曾主持或为主承担民航总局级以上的科研、规划设计、技术改进等项目一项以上；或主持民航地区管理局级科研、技术攻关等项目二项以上，并具有独立完成项目的立项、论证、方案设计、组织实施、编写技术报告等全过程的经历。
②取得程序管制和雷达管制合格证，独立编写程序管制和雷达管制的培训大纲、教材，并有指导管制员理论与技能训练，培养技术骨干的经历。
③曾根据空中交通流量、空域结构的现状，提出过管制工作的改进措施或空域资源开发方案二项以上，并具有组织实施其中至少一项的经历。
④曾主持制定复杂条件下航空器安全运行的方案或航空公司运行手册二项以上，并具有组织实施其中至少一项的经历。
⑤曾主持或为主制定地形和空域环境复杂机场进近程序、复飞程序、离场程序、目视盘旋程序、紧急离场程序和机场运行最低标准；或新航线、新管制空域规划三项以上，并具有组织实施其中至少一项的经历。
⑥曾主持审批机场分析和航线分析报告四次以上，其中至少有三项得到采纳。
⑦曾主持编辑新版航行手册（或航行资料汇编）一项以上或设计和编辑特种航图五种以上，未发生过影响飞行安全的严重差错。
3、业绩与成果
（1）任工程师期间，取得以下业绩之一：
①获得国家科技进步三等奖以上、民航总局级科技进步奖。
②主持或为主承担制定二项以上民航总局级以上的技术规范、标准、规则、规章等，并付诸实施。
③在空中交通管制、航空器运行管理、航行情报等工作中，主持推广应用新技术、新方法等二项以上，获得显著经济效益或社会效益，为同行专家或主管部门认可。
④在空中交通管制、航空器运行管理、航行情报等工作岗位上发明创造、技术革新等二项以上，解决了重大技术难题，为保证飞行安全、加强技术管理做出了突出贡献，获得显著的经济效益或社会效益，为同行专家或主管部门认可。
⑤遇航空器处于危急关头时，管制工作处置措施正确，为保证国家财产和人民生命安全做出了突出贡献。
⑥主持二项以上或为主承担三项以上跑道基准代号为3Ｄ以上的机场建设中有关空域、净空条件、通信导航设施布局等评估设计项目，并有其中二项付诸实施。
⑦主持制定（或审批）机场分析、航线分析、特殊离场程序三项以上，并付诸实施。
⑧主持编辑《中华人民共和国航行资料汇编》、《中国民用航空航行手册》或与此类似的民航长期性航行资料二项以上，并得到广泛应用。
⑨主持设计的新航图图种得到广泛应用。
（2）任工程师期间，撰写以下论文、论著之一：
①在国家级学术刊物上发表论文一篇以上，并被同行专家评定为具有较高学术水平或实用价值。
②在民航总局级学术刊物（或学术会议论文集）上发表论文二篇以上，其中至少一篇达到国内本专业先进水平，并为同行专家认可。
③正式出版三万字以上的专著、五万字以上的译著。
④撰写由本人承担项目的技术报告三篇以上，其中至少一篇达到国内本专业先进水平，并为同行专家或主管部门认可。
十、通用航空专业中、高级技术资格评审条件
（一）工程师资格评审条件
1、专业理论知识
（1）较全面地掌握本专业的基础理论和专业理论知识，一般地了解相关专业的理论知识。各专业分支必备的专业理论知识如下：
①农林业航空
植物学、生态学、土壤学、作物栽培学或造林学、昆虫学、植物病理学、植物化学保护、飞行原理、航空播种、航空化学处理。
②航空遥感
摄影化学、遥感技术、领航学、摄影与空中摄影学、航空摄影测量学、空中摄影技术。
③航空探矿
地质学、电磁辐射理论、场论、应用地球物理学、遥感技术基础理论、领航学、航空电法探矿、航空磁法探矿。
④航空吊挂
电子学、理论力学、材料力学、流体力学、机械学、直升机飞行原理和吊挂性能。
⑤专用设备
光学、摄影与空中摄影学、遥感技术基础理论或机械制造工艺、金属材料与热处理，以及电子学、机械学、理论力学、材料力学、流体力学、飞机构造、飞行原理。
上述①、⑤互为相关专业，②、③、④、⑤互为相关专业。
（2）掌握本专业及有关的法规，熟悉本专业的技术规范、标准、规则和规章等。
（3）熟悉本专业航空器和专用设备的技术性能。
（4）了解本专业国内外的技术现状和发展趋势。
2、工作经历与能力
（1）必备条件
①参加并熟悉一项以上农林业航空、航空遥感、航空探矿、航空吊挂等生产作业、专用设备使用维修（或生产）或通用航空科研、技术攻关等项目的全过程。
②具有独立完成任务和解决本专业较复杂技术问题的经历与能力。
③能指导本专业初级技术人员的工作和学习。
（2）任助理工程师期间，具备下列条件之一：
①曾作为技术骨干承担民航地区管理局级以上的科研、技术攻关等项目一项以上，并具有参加项目论证、方案设计、试验研究、编写技术报告等全过程的经历。
②曾作为技术骨干承担二项以上农林航空、航空遥感、航空探矿、航空吊挂等生产作业项目的技术设计和实施方案制定，并根据实施中存在的问题提出过正确的改进意见。
③曾承担国外农林业航空、航空遥感、航空探矿、航空吊挂等项目一项以上，并具有参与制定可行性研究报告和组织实施等全过程的经历。
④曾参加研制或改装通用航空专用设备等项目一项以上，并具有参加方案设计和性能测试的经历。
⑤对专用设备的使用、设计提出的改进建议得到采纳，并具有组织实施的经历。
3、业绩与成果
（1）任助理工程师期间，取得以下业绩之一：
①获得民航总局级科技进步三等奖以上的主要完成者；或获得民航地区管理局级技术改进二等奖以上的前三名完成者；或获得民航地区管理局级技术改进三等奖的项目主持者。
②参加制定一项以上民航总局级或二项以上民航地区管理局级的技术规范、标准、规则、规章等，并付诸实施。
③在农林业航空、航空遥感、航空探矿、航空吊挂等生产实践中发明创造、技术革新、合理化建议以及推广应用新技术、新方法、新产品等一项以上，解决了生产实践中的技术难题，取得较显著的经济效益或社会效益，为同行专家或主管部门认可。
④航摄作业飞行300小时以上，航摄仪操作达到航摄教员水平，并未发生过产品质量等级事故。
（2）任助理工程师期间，撰写以下论文、技术报告之一：
①在民航总局级学术刊物（或学术会议论文集）上发表论文一篇以上。
②撰写由本人承担项目的技术报告二篇以上，其中至少一篇被同行专家评定为具有一定水平或实用价值。
（二）高级工程师资格评审条件
1、专业理论知识
（1）全面掌握本专业的基础理论和专业理论知识（其科目名称与工程师级别的相同），对本专业某一分支领域有较深入的研究，并较好地掌握相关专业的理论知识。
（2）全面掌握本专业及有关的法规，掌握本专业的技术规范、标准、规则、规章的内容及其制定依据。
（3）掌握本专业航空器和专用设备的技术性能。
（4）掌握本专业国内外的技术现状和发展趋势。
2、工作经历与能力
①具有丰富的实践经验，能解决本专业重要、复杂、关键技术问题。有主持农林业航空、航空遥感、航空探矿、航空吊挂等重大生产项目，重要专用设备的开发（或重大改装）项目，重大航空特殊抢险救灾项目；或民航总局级以上的重要科研、技术攻关等项目的经历。
②能跟踪本专业技术发展前沿水平，具有开拓新研究领域或解决本专业生产实践中关键性技术问题的经历与能力。
③能指导本专业工程师、研究生的工作和学习。
（2）任工程师期间，具备下列条件之一：
①曾主持或为主承担民航总局级以上的科研、技术改进等项目一项以上；或主持民航地区管理局级科研、技术攻关、技术推广等项目二项以上，并具有独立完成项目的立项、论证、方案设计、组织实施、编写技术报告等全过程的经历。
②曾主持二次以上或为主承担三次以上农林业航空、航空遥感、航空探矿、航空吊挂等生产中的二项以上作业质量事故调查处理的技术工作，提出的处理方案（或改进措施）得到采纳。
③曾组织完成规模较大的通用航空作业项目（一次一个地区农林业航空作业项目不少于300小时，中小比例尺航空摄影作业面积不少于2万平方公里、大比例尺的不少于300平方公里，航空物探不少于5万测线公里）二项以上，并独立完成技术设计和技术报告。
④曾主持一项以上或为主承担二项以上通用航空专用设备的设计、制造（或重大改装），并具有参加总体方案设计、性能测试和解决关键性技术难题的经历。
⑤曾为主承担国外农林业航空、航空遥感、航空探矿、航空吊挂等项目一项以上，并具有主持可行性研究、方案设计、组织实施、编写技术报告等全过程的经历。
⑥航摄作业飞行400小时以上，未发生过产品质量等级事故，并具有检查航摄教员的经历。
3、业绩与成果
（1）任工程师期间，取得以下业绩之一：
①获得国家科技进步三等奖以上、民航总局级科技进步二等奖以上（或二项三等奖）的主要完成者；或获得民航总局级科技进步三等奖的前三名完成者。
②主持或为主承担制定二项以上民航总局级以上的技术规范、标准、规则、规章等，并付诸实施。
③在农林业航空、航空遥感、航空探矿、航空吊挂等生产实践中，主持推广应用新技术、新方法、新产品等二项以上，获得显著的经济效益或社会效益，为同行专家或主管部门认可。
④在农林业航空、航空遥感、航空探矿、航空吊挂等生产实践中发明创造、技术革新等二项以上，解决了生产实践中的重大技术难题，获得显著的经济效益或社会效益，为同行专家或主管部门认可。
⑤主持或为主承担开发的农林业航空、航空遥感、航空探矿、航空吊挂等新项目及新型专用设备，达到国内同行领先水平或填补了国内某一技术领域的空白，并为同行专家或主管部门认可。
⑥主持或为主承担生产的航摄产品获得部级优质产品奖（限前二名）。
（2）任工程师期间，撰写以下论文、论著之一：
①在国家级学术刊物上发表论文一篇以上，并被同行专家评定为具有较高学术水平或实用价值。
②在民航总局级学术刊物（或学术会议论文集）上发表论文二篇以上，其中至少一篇达到国内本专业先进水平，并为同行专家认可。
③正式出版三万字以上的专著、五万字以上的译著。
④撰写由本人承担项目的技术报告三篇以上，其中至少一篇达到国内本专业先进水平，并为同行专家或主管部门认可。
附 则
十一、本条件所规定的申报条件、获取和处理信息的能力、评审条件必须同时具备。
十二、有关概念的解释
（一）本评审条件中所列基础理论、专业理论和技术知识内容，为国家教委审定的全日制大学本科教材，并可通过答辩，考察是否具备所规定的知识。
（二）获奖项目的“主要完成者”是指等级额定获奖人员。
（三）技术报告、论文的水平由人事职改部门聘请三名以上专家评估或由评审委员会确认。
（四）“主管部门”系指民航总局有关业务主管部门。
十三、本评审条件由中国民用航空总局负责解释。
1996年4月9日
安阳市人民政府关于印发安阳市廉租住房保障办法的通知
河南省安阳市人民政府
安阳市人民政府关于印发安阳市廉租住房保障办法的通知
安政〔2009〕69号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
现将《安阳市廉租住房保障办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十月二十九日
安阳市廉租住房保障办法
第一章总则
第一条为完善廉租住房保障制度建设，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，满足低收入住房困难家庭的基本住房需求，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）和建设部等九部委发布的《廉租住房保障办法》（建设部162号令）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本市市区城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障和监督管理适用本办法。
本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指市区范围内非农业户口的，家庭收入、住房状况等符合市人民政府规定条件的家庭。
第三条市人民政府在解决城市低收入家庭住房困难的发展规划及年度计划中，明确廉租住房保障工作目标、措施，并纳入国民经济与社会发展规划和住房建设规划。
第四条廉租住房保障实行属地管理，各区人民政府负责本辖区内的建设管理，市房管部门负责本市廉租住房保障工作的指导和监督。市民政部门负责本市城市低收入家庭的认定工作，并指导各区开展城市低收入家庭的认定。市发展改革（价格）、监察、建设、财政、规划、国土资源、审计、统计、税务、金融管理等部门应当按照各自职责，做好本级廉租住房保障的相关工作。
第二章保障方式和标准
第五条廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租相结合。货币补贴是指市人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。实物配租是指市人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。
第六条租赁住房补贴保障面积及补贴标准，由市房管部门会同市财政、民政等部门根据我市经济发展水平、居民平均住房状况、市场平均租金和城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定，报市人民政府批准后每年向社会公布一次。
第七条采取实物配租方式的，保障面积原则上不超过50平方米／户，租金标准由市价格主管部门会同市房管、财政和民政部门根据我市住房市场租金标准、财政承受能力等因素确定，经市人民政府批准后执行。
第三章保障资金及房屋来源
第八条廉租住房保障资金采取多种渠道筹措，廉租住房保障资金来源包括：
（一）市财政根据廉租住房保障年度资金计划，按适当比例列入年度财政预算。
（二）住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后，全部用于廉租住房建设。
（三）土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%。
（四）上级财政安排的廉租住房建设、收（回）购及租赁住房补贴等专项资金。
（五）政府的廉租住房租金收入。
（六）社会捐赠及其他方式筹集的资金。
第九条廉租住房保障资金实行专项管理、分帐核算、专款专用，专项用于廉租住房保障开支，包括收（回）购、改建和新建廉租住房开支以及发放租赁住房补贴开支。
第十条廉租住房保障资金根据不同的来源渠道，实行市、区廉租住房专户管理。廉租住房租金收入专项用于廉租住房的修缮维护、设备维修更新和管理等，不足部分在市、区财政一般预算中安排。
第十一条市、区财政部门要根据廉租住房保障规划、保障户数，结合廉租住房保障租赁补贴工作开展实际情况，每年安排一定数额的财政预算资金作为廉租住房保障入户调查、建档、公示、统计和督查等所需的专项经费。
第十二条实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府新建、收购的住房。
（二）腾退的公有住房。
（三）社会捐赠的住房。
（四）其他渠道筹集的住房。
第十三条廉租住房建设用地应当在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取划拨方式，保证供应。
廉租住房建设用地的规划布局，应当考虑城市低收入住房困难家庭的居住和就业便利，做到科学规划、合理布局、就近避远、方便生活。
廉租住房建设应当坚持经济、适用原则，提高规划设计水平，满足基本使用功能，应当按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺，廉租住房应当符合国家质量安全标准。
第十四条新建廉租住房应当采取在经济适用住房和普通商品住房项目中配套建设与相对集中建设相结合的方式。单套的建筑面积控制在50平方米以内，并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要，合理确定套型结构。
第十五条 配套建设廉租住房的经济适用住房或普通商品房住房项目，应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、套型、布局以及建成后的移交或回购等事项。
第十六条廉租住房建设免征城市基础设施配套费等政府性基金和行政事业性收费。
鼓励社会捐赠住房作为廉租住房房源或捐赠用于廉租住房的资金。
政府或经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房，社会捐赠廉租住房房源、资金，按照国家规定的有关税收政策执行。
第十七条新建廉租住房，收购存量空置经济适用住房，回购价格按照市价格主管部门核定的经济适用住房基准价格加上房屋额外简单装修费用计算；收购存量空置商品房价格原则上以同类地段商品住房平均交易价格和契税计税价格作为参考依据，由买卖双方协商确定。
第十八条新建廉租住房在交付使用前，应当进行简单装修，具备基本居住条件。装修费用纳入建房成本。政府收购其他住房作为廉租住房时，应视实际需要进行基本装修，相关费用根据房屋权属情况，从廉租住房保障资金中支出。
第十九条廉租住房出售价格实行政府定价，届时向外公布。
第二十条购买廉租住房，可以一次性付款，也可以分期付款。一次性付款给予10%的优惠折扣，分期付款的，原则上首付款比例不得低于总房价的30%，分期付款的限期不得超过3年。
第四章申请与核准
第二十一条申请廉租住房保障的家庭应当同时具备下列条件：
（一）申请人必须具有本市市区常住居民户口。
（二）申请家庭人均年收入和人均住房面积同时符合当年市区廉租住房保障申请标准。
第二十二条申请廉租住房保障应当提交以下材料。
（一）申请人书面申请。
（二）按要求填写并经社区居委会同意的《安阳市市区廉租住房保障申请核准表》。
（三）申请人及家庭成员身份证、户口簿复印件。
（四）民政部门出具的最低生活保障证明或家庭收入证明。
（五）申请人居住地住房情况证明复印件（《房屋租赁协议》、《房屋所有权证》，房屋产权单位或街道办事处、乡镇人民政府出具的证明）。
（六）需要提供的其它证明材料。
第二十三条申请廉租住房保障按照以下程序办理：
申请廉租住房保障的家庭，应当户口所在地街道办事处或乡镇人民政府（以下简称受理机关）提出书面申请。
受理机关收到廉租住房保障申请材料后，应当及时做出是否受理的决定。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内书面告知申请人需要补正的全部内容，受理时间从申请人补齐材料的次日起计算；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
受理机关应当自受理申请之日起10个工作日内，就申请人的家庭收入、住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公布，将初审意见和申请人的申请材料报所在区住房保障管理部门。
区住房保障管理部门应当自收到申请材料之日起10个工作日内，对申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转区民政部门。区民政部门应当自收到区住房保障管理部门转交的材料之日起10个工作日内，对申请人的家庭住房收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈区住房保障管理部门。区住房保障管理部门对经过审核的家庭，在户口所在地进行公示，公示期为5天。经公示无异议或异议不成立的，予以登记，并将申请人的申请材料和审核意见上报市住房保障部门。经公示有异议的，区住房保障管理部门应在5个工作日内完成核实；经核实异议成立的，不予登记。对不予登记的，应当书面通知申请人，说明不予登记的理由。
市住房保障管理部门应当自收到区住房保障管理部门上报的申请材料在10个工作日内完成备案工作，并将其基本情况进行公告，公告期限为5日。
第二十四条住房保障部门、民政等有关部门以及街道办事处（乡镇人民政府），可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况进行核实。申请家庭及有关单位、组织或者个人应当如实提供有关情况。
第二十五条实物配租应当优先面向已经登记为廉租住房保障对象的老、弱、病、残等特殊困难家庭，城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。
第二十六条对轮候到位的城市低收入住房困难家庭，区住房保障部门按照已确定的保障方式，与其签订租赁住房补贴协议或者廉租住房租赁合同，予以发放租赁住房补贴或者配租廉租住房。发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果，应当予以公布。
第二十七条租赁住房补贴协议中要明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。廉租住房租赁合同应当明确下列内容：
（一）房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况。
（二）租金及其支付方式。
（三）房屋用途和使用要求。
（四）租赁期限。
（五）房屋维修责任。
（六）停止实物配租的情形，包括承租人已不符合规定条件的，将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途，无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交纳廉租住房租金等。
（七）违约责任及争议解决办法，包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等。
（八）其它约定。
第五章监督管理
第二十八条市住房保障部门要会同有关部门，加强对廉租住房保障工作的监督检查，并公布监督检查结果。并定期向社会公布城市低收入住房困难家庭廉租住房保障情况。
第二十九条区住房保障部门要按户建立廉租住房档案，并采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。
第三十条已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的城市低收入住房困难家庭，要按年度向所在街道办事处（乡镇人民政府）如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。
第三十一条城市低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。
城市低收入住房困难家庭违反前款规定或者有下列行为之一的，应当按照合同约定退回廉租住房：
（一）将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途3个月以上的。
（二）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的。
（三）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。
（四）擅自装修或者改变房屋结构，影响房屋使用安全的。
（五）违反廉租住房使用规定且情节严重的其他行为。
第三十二条廉租住房实物配租保障对象未按照合同约定腾退廉租住房的，市、区廉租住房保障行政管理部门应当责令其限期腾退；逾期未腾退的，可以按照合同约定，采取调整租金等方式处理，或者依照有关法律法规规定处理。
第三十三条任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
第六章法律责任
第三十四条对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，市房管部门给予警告；已经登记但尚未获得廉租住房保障的，消其登记；已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。
第三十五条廉租住房保障实施机构违反本办法规定，不执行政府规定的廉租住房租金标准的，由价格主管部门依法查处。
第三十六条廉租住房保障管理部门、廉租住房保障实施机构及其工作人员，违反本办法规定，在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第三十七条各县（市）可参照本办法，结合本地廉租住房保障工作实际，制定具体实施办法。
第三十八条本办法自发布之日起施行。2005年12月30日发布的《安阳市城市最低收入家庭廉租住房管理办法》（安政〔2005〕75号）和2005年12月28日发布的《安阳市城市最低收入家庭廉租住房管理实施细则》（安政办〔2005〕177号）同时废止。
