您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

山东省青岛市人民政府


青岛市住房公积金管理暂行办法
青岛市人民政府


第一章 总 则
第一条 为建立健全住房公积金管理制度，维护住房公积金缴存者的合法权益，保证住房公积金安全和合理使用，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称住房公积金，是指具有城镇常住户口的在职职工及其所在的机关、企业、事业单位和社会团体（以下统称单位）按照规定缴存的具有保障性和互助性的一种长期住房储金。
第三条 凡在本市市南区、市北区、四方区、李沧区（以下简称市内四区）范围内的单位及其具有城镇常住户口的在职职工，均须依照本办法规定缴存住房公积金。
第四条 住房公积金应当用于职工住房的基本需求和职工住房建设资金的融通，任何单位和个人不得挪作他用。
第五条 职工缴存的住房公积金本息和其所在单位为职工缴存的住房公积金本息，归职工个人所有。
职工有缴存住房公积金的义务和要求所在单位为其缴存住房公积金的权利，有按规定查询、提取、申请住房公积金贷款和监督住房公积金管理的权利。
单位有为职工缴存住房公积金的义务和按规定查询、有偿使用住房公积金的权利。

第二章 管理机构
第六条 青岛市住宅建设管理委员会负责制定住房公积金归集、管理、使用等住房公积金制度的有关政策；审批住房公积金的年度归集、使用计划和发展规划；审议确定住房公积金的预算、决算；监督住房公积金制度的实施。
第七条 青岛市住房资金管理中心在青岛市住宅建设管理委员会领导下（以下简称管理中心）负责住房公积金的具体管理工作。其主要职责是：
（一） 负责住房公积金的归集和支付；
（二） 提出住房公积金归集、使用的规划和计划；
（三） 提出公积金的预算、决算；
（四） 审批住房公积金提取、贷款的申请；
（五） 负责住房公积金的保值、增值和安全运营；
（六） 负责住房公积金的核算工作。
第八条 住房公积金金融业务由市人民政府确定的银行（以下简称受托银行）承办。管理中心应当与受托银行签订委托承办住房公积金金融业务的协议。
受托银行的主要职责：
（一） 为管理中心开立住房公积金存款户、委托贷款户和结算户；
（二） 办理住房公积金缴存、借贷、结算、归还等具体业务；
（三） 受托督促单位按时、足额缴存住房公积金；
（四） 受托办理单位和个人政策性住房贷款业务。

第三章 住房公积金的缴存
第九条 管理中心在受托银行开设住房公积金专户。单位向受托银行办理住房公积金缴存登记，并开设职工住房公积金帐户。
第十条 住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度的月平均工资乘以职工、单位的住房公积金缴存比例之和。
职工、单位的住房公积金缴存比例，每年经青岛市住宅建设管理委员会审核同意，报市人民政府批准后公布。
第十一条 新成立的单位应当自成立之日起30日内，向受托银行办理住房公积金缴存登记，并按规定缴存住房公积金。
单位合并、分立、解散或者被依法宣告破产的，应当自发生上述情况之日起30日内，由原单位或者清算组织向受托银行办理住房公积金的变更或者注销缴存登记，并办理职工住房公积金帐户转移或者封存手续。
经市人民政府确认的特困企业，由企业提出缓缴住房公积金的申请，经办理有关审批手续后可缓缴；待企业解困后，再按规定补缴应缴的住房公积金。
第十二条 单位录用职工，应当自职工转正定级或签订劳动合同之月起，向受托银行办理职工住房公积金帐户的设立手续并开始缴存。
单位与职工终止劳动关系，应当自终止之日起30日内，向受托银行办理职工住房公积金帐户转移或者封存手续。
第十三条 职工缴存的住房公积金，由单位在其每月工资收入中代为扣缴。
单位为职工缴存和扣缴的住房公积金，由单位自发放月工资之日起5日内，存入管理中心在受托银行设立的住房公积金专户，并且计入职工住房公积金帐户。
第十四条 住房公积金自存入受托银行之日起计息。

第四章 住房公积金的提取和使用
第十五条 职工有下列情形之一的，可以提取本人住房公积金帐户中的储存余额：
（一） 购买、建造自住住房或者翻建、大修具有产权的自住住房；
（二） 离休、退休；
（三） 完全丧失劳动能力，并且与所在单位终止劳动关系；
（四） 户口迁出本市或者出境定居。
属前款（一）项规定提取职工住房公积金帐户的储存余额的，住房公积金帐户保留，职工及所在单位应当继续缴存住房公积金；其他情形提取职工住房公积金帐户的储存余额的，该职工的住房公积金帐户应当同时注销。
第十六条 职工死亡或者被宣告死亡的，其继承人或者受遗赠人可以提取该职工的住房公积金帐户的储存余额，职工的住房公积金帐户予以注销。
第十七条 职工购买、建造自住住房或者翻建、大修具有产权的自住住房，在提取本人住房公积金帐户的储存余额不足时，可以提取其配偶和直系血亲的住房公积金帐户的储存余额，但须征得被提取人的书面同意。
第十八条 职工本人或继承人、受遗赠人按规定提取住房公积金帐户的储存余额的，职工所在单位应当予以核实并代职工统一办理。
第十九条 履行住房公积金缴存义务的职工，在购买、建造自住住房或者翻建、大修具有产权的自住住房时，可以申请职工个人政策性住房抵押贷款。
履行住房公积金缴存义务的单位，在建造或者购买职工住房时，可以申请单位政策性住房贷款。
第二十条 管理中心应当按规定建立住房公积金风险准备金。在保证住房公积金正常支付的前提下，可以按国家有关规定购买国债保值、增值。
第二十一条 企业被依法宣告破产的，其欠缴的住房公积金本息和未偿还的住房公积金贷款，按有关法律、法规的规定优先予以清偿。

第五章 住房公积金的监督管理
第二十二条 受托银行应当督促单位按时履行下列义务：
（一） 办理住房公积金的缴存登记或者变更、注销缴存登记；
（二） 按规定缴存住房公积金；
（三） 办理住房公积金帐户的设立、转移或者封存手续。
第二十三条 受托银行应当建立住房公积金职工个人查询系统，便于职工个人了解其住房公积金的缴存、提取等有关情况。
第二十四条 职工及其所在单位发现住房公积金帐户的储存余额与实际情况不符的，可以要求受托银行或者管理中心复核，受托银行和管理中心应当受理，并应当自受理之日起3日内给予书面答复。
职工有权督促单位按时缴存住房公积金和及时办理住房公积金帐户的设立、转移或者封存手续。
第二十五条 管理中心应当对受托银行履行委托协议的情况进行检查，督促受托银行及时办理委托协议约定的有关业务。
受托银行应当按期向管理中心提供委托协议约定的业务资料。
受托银行应当加强对住房公积金使用的监督，发现管理中心违反规定使用住房公积金时，有权向青岛市住宅建设管理委员会反映。
第二十六条 管理中心应当对单位使用住房公积金贷款建造或者购买职工住房的情况实施监督。
职工发现单位有挪用住房公积金贷款行为的，有权向管理中心举报。
第二十七条 财政、审计部门应按职责权限依法对住房公积金的使用、管理进行监督、检查和审计。管理中心应定期向财政部门报送财务会计报表，自觉接受监督、检查。
第二十八条 管理中心应当每年编制住房公积金的预算、决算, 并按规定向住房资金监督机构和有关部门报送报表。
第二十九条 管理中心应当于每年七月，将青岛市住宅建设管理委员会审核的上一结算年度住房公积金的归集和使用情况登报公布。

第六章 法律责任
第三十条 单位未按规定缴存住房公积金的，由管理中心责令限期缴纳，并自单位应缴之日起，按日加收应缴款额千分之2的滞纳金。
第三十一条 受托银行违反委托协议的约定或者有其他过错行为的，由管理中心依照委托协议的约定，依法追究其违约责任。
受托银行在承办委托协议约定的业务中，违反金融管理法律、法规有关规定的，由有关主管部门依法予以处理。
第三十二条 住房公积金管理人员玩忽职守、弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊造成损失的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十三条 住房公积金的结算年度，自每年的七月一日起至次年的六月三十日止。
第三十四条 本办法具体执行中的问题，由管理中心负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。



1997年8月29日
新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署办公室


哈密地区行政公署办公室文件

哈行办发〔2007〕73号


关于印发哈密地区企业投资项目核准暂行办法的通知

各县（市）人民政府，地区各有关部门（单位）：
《哈密地区企业投资项目核准暂行办法》已经地区行署研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


二○○七年九月二十八日　　　　



哈密地区企业投资项目核准暂行办法

第一章　总　则

第一条　为有效规范各类企业在哈投资项目核准管理工作，不断提高企业投资项目核准管理水平，促进地区经济社会发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）、《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展和改革委员会第19号令）及自治区人民政府《关于印发〈新疆维吾尔自治区企业投资项目核准暂行办法〉等五个投资体制改革文件的通知》（新政发[2005]57号）精神，结合地区实际，制定本办法。
第二条　根据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》及《新疆维吾尔自治区核准的投资项目目录》（以下简称<新疆目录>），明确实行核准制项目范围和各级项目核准机关核准权限，并根据经济运行情况和宏观调控需要适时调整。
第三条　企业投资建设实行核准制的项目，由企业按国家、自治区有关规定向项目核准机关提交项目申请报告。项目核准机关应依据有关规定进行审核，并加强监督管理。实行核准的项目，不再按现行项目审批制度进行项目建议书、可行性研究报告、初步设计和开工报告审批等。
第四条　企业投资建设应由上级机关核准的项目，按照国家发改委、自治区发改委《企业投资项目核准暂行办法》中的有关规定办理。
第五条　外商投资项目和境外投资项目的核准办法另行制定，其他各类企业在地区投资建设的项目按本办法执行。

第二章 项目申请报告的内容及编制

第六条　项目申报单位应向项目核准机关提交项目申请报告（一式5份）。其中，报国家发改委核准的项目，项目申请报告应由具备甲级以上工程咨询资格的机构编制；报自治区发改委核准的项目，申请报告应由具备乙级以上工程咨询资格的机构编制；报地区发展和改革委员会核准的项目，申请报告应由具备丙级以上工程咨询资格的机构编制。
第七条　项目申请报告应包括以下主要内容：
（一）项目申报单位情况；
（二）拟建项目情况；
（三）建设用地与相关规划；
（四）资源利用和能源耗用分析；
（五）生态环境影响分析；
（六）经济和社会效果分析。
第八条　项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时，凡涉及城市规划、建设用地、环境保护等内容的，应根据国家、自治区法律、法规、规章的规定，附送以下材料：
（一）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；
（二）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；
（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
（四）根据有关法律法规应提交的其它文件。
第九条　项目申报单位应对所申报材料内容的真实性负责。

第三章　核准程序

第十条　由地区发展和改革委员会核准的企业投资建设项目，需经县（市）发展和改革委员会初审并提出意见。
第十一条　项目核准机关如认为项目申报单位提交的申请材料不齐全或不符合要求，应在收到项目申请报告后5个工作日内，一次告知项目申报单位，要求项目申报单位补充完善相关资料和文件，或对相关内容进行调整。
项目申报单位按要求上报材料齐全后，项目核准机关应正式受理，并向项目申报单位出具受理通知书。
第十二条　项目核准机关在受理申请材料后，应在4个工作日内委托有资质的咨询机构进行评估。
第十三条　项目核准机关在进行核准审查工作时，如涉及其他行业主管部门职能时，需征求相关部门意见。相关部门在收到征求意见函后7个工作日内，应向项目核准机关提交书面反馈意见；逾期没有反馈书面意见的，视为同意。
第十四条　对可能使公众利益受到重大影响的项目，项目核准机关在对项目进行核准审查时，可采用多种方式征求公众意见。对于特别重大的项目，可实行专家评议方式开展核准评审工作。
第十五条　项目核准机关要在受理项目申请报告后20个工作日内，出具核准决定书并向社会公布，或向上级项目核准机关提出审查意见。由于特殊原因不能在20个工作日内作出核准决定的，经项目核准机关负责人批准，可延长10个工作日，同时书面通知项目申报单位，说明延期理由。
项目核准机关委托进行咨询评估、征求公众意见和专家评审的项目，所需工作时间不计算在本款规定的期限内。
第十六条　对同意核准的项目，项目核准机关应向项目申报单位出具项目核准文件，并抄送相关部门和下级项目核准机关。对不同意核准的项目，应向项目申报单位出具不予核准决定书，说明不予核准的理由，同时抄送相关部门和下级项目核准机关。
第十七条　项目申报单位对项目核准机关的核准决定有异议的，可依法提起行政复议或行政诉讼。

第四章　核准条件及效力

第十八条　项目核准机关根据以下条件对申报的项目进行审查：
（一）符合国家、自治区法律、法规、规章；
（二）符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；
（三）符合国家、自治区宏观调控政策；
（四）地区布局合理；
（五）主要产品未对地区市场形成垄断；
（六）未影响国家及区域经济安全；
（七）合理开发并有效利用资源；
（八）生态环境和自然文化遗产得到有效保护；
（九）未对公众利益，特别是项目建设地公众利益产生重大影响。
第十九条　项目申报单位依据项目核准文件依法办理土地使用、资源利用、环境保护、城市规划、安全生产、银行贷款和减免税确认等手续。
第二十条　项目核准文件有效期为2年，自核准文件发布之日起计算。在核准文件有效期内项目未开工建设的，项目申报单位应在核准文件有效期届满30日前向原项目核准机关申请延期，原项目核准机关应在核准文件有效期满前作出是否准予延期的决定。在核准文件有效期内项目未开工建设，也未向原项目核准机关申请或申请未批准的，原项目核准文件自动失效。
第二十一条　对已核准同意的项目，项目申报单位如需对项目核准文件规定内容进行调整，要及时以书面形式向原项目核准机关报告。原项目核准机关应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理核准手续。
第二十二条　对应报项目核准机关核准而未申报的项目，或已申报但未经核准的项目，按照国家、自治区有关规定，国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、证券监管、外汇管理、水资源管理、安全生产监管、税务等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。

第五章　法律责任

第二十三条　项目核准机关及其工作人员，应严格执行国家、自治区法律、法规、规章和本办法规定，不得擅自增减核准事项，不得拖延核准工作时间。
第二十四条　项目核准机关的工作人员，在项目核准过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
第二十五条　咨询评估机构及其工作人员，在评估过程中违反职业道德、造成重大损失和恶劣影响的，依法追究其相应责任。
第二十六条　项目申请单位采取拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件的，项目核准机关应按规定停止或撤销对该项目的核准决定书。
第二十七条　项目核准机关要会同城市规划、国土资源、环境保护、质量监督、银行监管、安全生产监管、税务等部门，依法加强对企业投资项目的监管。对于应报政府核准而未申报的项目，虽申报但未经核准擅自开工建设的项目，以及未按项目核准文件要求进行建设的项目，一经发现，项目核准机关应立即责令其停止建设，并依法追究有关人员的责任。

第六章　附　则

第二十八条　地区各事业单位、社会团体等非企业单位投资建设《新疆目录》内项目，按照本《办法》规定的程序办理。
第二十九条　本《办法》由地区发展和改革委员会负责解释。
第三十条　本《办法》自发布之日起施行。此前凡与本《办法》规定内容不一致的，均按本《办法》执行。