关于印发六盘水市市级行政审批电子管理暨电子监察系统使用和维护暂行办法的通知
贵州省六盘水市人民政府办公室
关于印发六盘水市市级行政审批电子管理暨电子监察系统使用和维护暂行办法的通知
市府办发〔2010〕137号
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位，省属驻市有关单位：
《六盘水市市级行政审批电子管理暨电子监察系统使用和维护暂行办法》已经市人民政府第53次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十一月十日
六盘水市市级行政审批
电子管理暨电子监察系统使用和维护暂行办法
第一条 为保障六盘水市市级行政审批电子管理暨电子监察系统（以下简称“行政审批监察系统”）的正常使用和维护，确保运行安全，根据《中华人民共和国行政许可法》、《互联网信息服务管理办法》、《六盘水市市级政务服务工作管理办法》及电子政务有关要求，结合本市实际，制定本办法。
第二条 行政审批监察系统包括六盘水市级行政审批电子管理系统（以下简称“审批系统”）、六盘水市级电子监察系统（以下简称“监察系统”）、六盘水市人民政府政务服务中心网站（以下简称“中心网站”）3个部分，是六盘水市电子政务的组成部分。
第三条 本办法适用于行政审批监察系统的使用和维护活动。
第四条 市政府政务服务中心负责行政审批监察系统使用和维护的牵头管理工作。主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市有关电子政务和行政审批信息系统的法律、法规、规章和文件规定，牵头拟定行政审批监察系统的管理制度、工作计划并组织实施；
（二）牵头负责行政审批监察系统软件、硬件的维护、维修、升级和安全工作；
（三）牵头建立应急处理和灾难恢复机制，制定数据备份制度，制定事故应急响应和支援处理措施，制定数据灾难恢复策略和灾难恢复预案；
（四）监控行政审批监察系统运行情况，协调解决系统使用和维护中出现的问题；
（五）负责行政审批监察系统中各种信息的配置、维护工作；
（六）负责审批系统、中心网站的日常管理；
（七）负责使用审批系统、中心网站开展信息公开、业务指导、协调督办等工作；
（八）牵头负责行政审批监察系统管理和使用人员的培训工作。
第五条 市监察局负责运用监察系统对系统中各事项的办理进行事前、事中、事后监察。主要职责是：
（一）负责监察系统的日常管理和安全工作；
（二）负责市监察局内部网络的建设和维护，并配备必要的设施和设备，保证本局需要使用监察系统的人员能通过市电子政务内网正常使用系统；
（三）使用监察系统开展监督、监察；
（四）确定监察系统中各种信息的配置、维护需求，并书面提交市政府政务服务中心；
（五）负责监察系统管理和使用人员的日常培训工作。
第六条 市信息管理中心负责行政审批监察系统的技术保障工作。主要职责是：
（一）负责行政审批监察系统使用和维护的技术支持和保障；
（二）负责市政府政务服务中心托管的硬件设备的日常管理和维护，监控硬件设备运行情况并及时通报市政府政务服务中心；
（三）负责行政审批监察系统运行网络的建设和维护，保证网络畅通；
（四）为行政审批监察系统安全工作、系统应急处理、数据备份和软件、硬件的维护、维修、升级等，提供支持和配合。
第七条 行政审批监察系统中配置的各事项的实施机关（以下简称“审批系统使用单位”），负责使用审批系统办理该事项。主要职责是：
（一）负责本单位使用审批系统的日常管理和安全工作，制定完善本单位使用审批系统的制度并组织实施；
（二）负责本单位内部网络的建设和维护，并配备必要的设施和设备，保证本单位需要使用审批系统的人员能通过市电子政务内网正常使用系统；
（三）保证本单位所有已在行政审批监察系统中配置的事项全程通过审批系统进行办理，并保证系统中的办理信息与实际工作相一致，杜绝不使用系统办理、录入虚假办理信息等情况；
（四）确定本单位在行政审批监察系统中各种信息的配置、维护需求，并书面提交市政府政务服务中心；
（五）督促本单位管理和使用审批系统的人员在工作日登录系统查看、处理相关业务；
（六）负责本单位管理和使用审批系统的人员的日常培训工作；
（七）对本单位管理和使用审批系统的人员加强教育，确保其按照相关规定正常、安全使用系统。
第八条 监察系统的下列信息，市监察局应当作为配置、维护需求，书面提交市政府政务服务中心：
（一）监察系统的管理和使用人员及其权限；
（二）监察系统使用过程中发生的且已被系统记录的误操作；
（三）监察系统其他需要配置、维护的信息。
第九条 审批系统使用单位的下列信息，应当作为本单位的配置、维护需求，书面提交市政府政务服务中心：
（一）本单位管理和使用审批系统的人员及其权限；
（二）本单位拟在系统中配置的事项及其名称、设定依据、实施主体、办理方式及数量、办理条件、申请材料、办理期限、收费标准和依据、办理环节、办理机构、办理人员等，或系统中已配置事项的上述内容发生变动的；
（三）本单位办公地址、联系电话、分管本单位政务服务工作的领导；
（四）本单位政务服务工作机构的办公地址、联系电话、工作人员；
（五）审批系统使用过程中发生的且已被系统记录的误操作；
（六）本单位其他需要配置、维护的信息。
第十条 市监察局、审批系统使用单位书面提交的配置、维护需求，市政府政务服务中心按以下程序处理：
（一）分析配置、维护需求的必要性和可行性；
（二）配置、维护需求不必要或不可行的，及时书面回复提交需求的单位，并说明原因和理由；
（三）配置、维护需求必要且可行的，予以配置、维护，并作好配置、维护记录。
本办法第八条、第九条规定之外的配置、维护需求，由市政府政务服务中心提供，并按前款规定的程序处理。
第十一条 行政审批监察系统的管理和使用人员应当遵守下列规定：
（一）严格遵守网络、信息系统管理法规和本办法的规定；
（二）经相应的技术培训，能熟练操作后，方可使用行政审批监察系统；
（三）严格按照市政府政务服务中心、市监察局、市信息管理中心等管理部门的要求进行操作；
（四）及时更换系统赋予的通用密码并妥善保管，防止他人冒用；
（五）不得在系统中进行非法、越权操作；
（六）用户账号只能由本人使用，严禁冒用他人账号或允许他人使用自己的账号。
第十二条 任何单位和个人不得在行政审批监察系统中从事下列活动：
（一）擅自修改行政审批监察系统的身份认证、数据保护、安全保密、监控管理等技术措施；
（二）制作、复制、传播非法信息；
（三）非法入侵系统，窃取信息；
（四）擅自对系统中数据和应用程序进行增加、删除、修改、复制等；
（五）未经授权查阅他人工作信息；
（六）冒用他人名义进行操作；
（七）故意干扰系统畅通；
（八）从事其他危害系统安全的活动。
第十三条 行政审批监察系统中的数据，仅是对市政府政务服务中心、市监察局、审批系统使用单位使用系统进行的工作情况的记录，不能代替原始资料。市政府政务服务中心、市监察局、审批系统使用单位应当妥善保管各种原始资料。
第十四条 管理和使用行政审批监察系统的单位及其工作人员违反本办法的，由市政府政务服务中心、市监察局、市信息管理中心视其情节给予教育帮助、督办整改、通报批评等处理；应当追究责任的，由有关部门追究责任。
第十五条 本办法由市政府政务服务中心负责解释。
第十六条 本办法自2010年12月15日起施行。
哈尔滨市留用聘用企事业单位退休职工的若干规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市留用聘用企事业单位退休职工的若干规定
哈尔滨市人民政府令
第11号
第一条 为加强对留用、聘用企事业单位退休职工（以下简称退休职工）的管理，充分发挥退休职工在社会主义建设中的作用，根据国家和省的有关规定，结合本市情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内的退休职工和留用、聘用退休职工的单位（含个体工商户），均要严格执行本规定。
第三条 留用、聘用退休职工，要坚持老有所为，发挥余热的原则，充分调动退休职工的积极性。
第四条 对留用、聘用退休职工的管理，要以退休职工原工作单位为主，实行市、区县（市）、街乡（镇）三级管理。
第五条 本规定由区、县（市）老龄工作委员会组织实施，市老龄工作委员会对实施情况负责监督检查，劳动、工商、财政和物价等有关部门，要密切配合。
第六条 职工退休后，原工作单位需要时，可优先留用。被原工作单位留用或外单位聘用后的报酬和因工负伤或死亡的待遇，按有关规定执行。
第七条 单位留用、聘用退休职工，要与退休职工签订合同，其中属于聘用的，在签订合同前，还要经退休职工原工作单位的退休职工管理部门审核同意。本市单位留用、聘用的，到留用、聘用单位所在地区、县（市）老龄工作委员会办理手续；外地单位聘用的，到被聘用职工居住地区、县（市）老龄工作委员会办理手续。
留用、聘用期满需继续留用、聘用时，要重新办理手续。
第八条 留用、聘用单位在办理手续时，要按留用、聘用人员留用、聘用期间酬金总额的百分之五，一次性向区、县（市）老龄工作委员会缴纳管理费。
第九条 区、县（市）老龄工作委员会收缴的管理费，自留百分之六十，上缴市老龄工作委员会百分之四十。市老龄工作委员会应将收缴的管理费中的百分之五十，调剂给各企业主管部门或中直、省属企业使用。
第十条 收缴的管理费，要单独立帐，列入预算外资金管理，做为管理退休职工和退休职工活动的经费，不准挪作它用，并要接受财政、审计等部门的监督检查。
第十一条 市退休职工技术服务公司在各企业设立的技术服务队留用本企业退休职工的，可免签合同，免办批准手续，免交管理费；聘用外单位的退休职工，要签订合同和办理审批手续，免交管理费。
单位留用、聘用退休职工从事街政建设和物价检查、治安巡逻、计划生育、保护市政设施、市容卫生等公益事业，领取月酬金不超过五十元补贴，或从事老龄、退休职工管理工作的，经原工作单位退休职工管理部门同意，可免办审批手续和免交管理费。
第十二条 对违反本规定情节轻微的，应当进行批评教育，限期改正；情节严重或经教育不改，属于单位责任的，由区、县（市）老龄工作委员会对留用、聘用单位处以五十至五百元罚款，并对单位负责人处以十至五十元罚款。
第十三条 对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。
第十四条 罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行。
第十五条 留用、聘用企事业单位离休职工的管理，可参照本规定执行。
第十六条 留用、聘用党政群机关所属经编制部门批准的事业单位的离、退休职工，不适用本规定。
第十七条 本规定自一九八九年六月一日起施行。一九八五年一月十五日哈尔滨市人民政府办公厅批转市人事局、劳动局《关于聘、留用离休、退休干部和退休工人若干问题的规定》，同时废止。
