佛山市人民政府办公室印发佛山市企业上市绿色通道证管理办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 15:00:15 浏览:9887
来源:法律资料网
佛山市人民政府办公室印发佛山市企业上市绿色通道证管理办法的通知
广东省佛山市人民政府办公室
佛山市人民政府办公室印发佛山市企业上市绿色通道证管理办法的通知
佛府办〔2009〕214号
各区人民政府，市有关单位：
《佛山市企业上市绿色通道证管理办法》业经市政府十三届56次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请径向市金融办反映。
二○○九年八月十日
佛山市企业上市绿色通道证管理办法
第一条 为进一步推动全市资本市场全面发展，加大企业上市扶持力度，提供高效政务服务，根据《印发金融发展三项计划实施方案的通知》（佛府办〔2008〕133号），特制定本办法。
第二条 本办法所称“绿色通道”是指市政府及相关职能部门为拟上市企业在改制、辅导、申报、审核等工作中提供合法合规、快捷便利的政务服务。
第三条 拟上市企业符合以下条件，可申请发放“佛山市企业上市绿色通道证”（以下简称绿色通道证）：
（一）注册地址在佛山辖区，或是确定迁入正办理工商登记等相关手续的；
（二）基本符合中国证监会、境内外证券交易所规定的企业上市门槛或条件；
（三）已与中介机构正式签订协议，全面启动上市工作。
第四条 明确申报程序。由拟上市企业向市金融办（上市办）提交申请书及附件材料，区上市办（金融办）须加具意见，由市企业上市联席会议负责资格审定。符合要求者，核发“绿色通道证”。
第五条 实行年度备案制度。市金融办每年通过定期对已核发“绿色通道证”的拟上市企业进行回访、向中介机构询问等方式了解上市进展情况。符合条件者，继续核发年度“绿色通道证”，连续核发原则上不超过2次。
第六条 建立信息通报制度。市金融办定期将已核发“绿色通道证”的企业情况通报给全市企业上市联席会议各成员单位（以下简称成员单位），及时更新。
第七条 各成员单位应本着“优先办理、特事特办、便利服务和专人负责”的原则，在符合相关政策法规的前提下，为持有“绿色通道证”的拟上市企业办理手续，出具相关证明。
第八条 根据中国证监会《首次公开发行股票并上市管理办法》等企业上市法律法规以及审核要求，重点支持拟上市企业做好以下工作：
（一）经贸部门：协助办理上市新募集资金投资项目的审核或备案文件；
（二）外经贸部门：为外商投资企业出具经营守法证明；
（三）劳动和社会保障部门：出具企业遵守劳动保障法律法规情况证明，出具企业缴纳社会保险合法证明；
（四）国土部门：积极协助企业理顺用地手续，明确企业土地使用权，优先落实拟上市企业用地指标，对企业用地进行确权登记或出具企业用地合法证明；
（五）环保部门：对募资投向项目环境影响评价文件的批复，出具企业上市环保核查初审意见；
（六）国资部门：所涉及国有股权设置和管理的有关批复、国有资产评估备案或确认，对已转制的国有企业或解除挂靠关系的集体企业，由原主管部门或国资部门出具相应证明文件；
（七）安监部门：出具企业遵守安全生产情况的合法证明；
（八）质监部门：出具企业遵守质量技术监督法律法规情况的证明；
（九）税务部门：依法做好企业的税收管理工作，出具企业纳税合法证明；
（十）工商部门：协助办理股份有限公司设立相关手续、出具企业合法证明；
（十一）海关：出具企业进出口合法证明；
（十二）外汇管理部门：办理外汇登记证、对询证函的回函，出具企业遵守外汇管理规定的合法证明；
（十三）按照审核要求，需请各级政府、各成员单位出具的其他材料。
第九条 各成员单位应分别指定1名分管领导和联络员，负责协调企业上市有关事项，严格执行“绿色通道证”管理办法。
第十条 有关成员单位如不按本制度履行职责，由市监察局按照《佛山市行政效能投诉处理办法》执行。
第十一条 对于“绿色通道”服务工作成绩突出的单位和个人，经全市企业上市联席会议考评后，报市政府予以通报表彰和奖励。
第十二条 本办法自印发之日起施行。
第十三条 各区根据自身实际情况，参照本办法制定具体工作措施。
遂宁市人民政府关于印发《遂宁市行政首长问责暂行办法》的通知
四川省遂宁市人民政府
遂宁市人民政府关于印发《遂宁市行政首长问责暂行办法》的通知
遂府发〔2006〕2号
各区、县人民政府，市府各部门：
《遂宁市行政首长问责暂行办法》已于2006年1月10日经市人民政府五届第十二次常务会议讨论通过，现予以公布。
二○○六年一月二十二日
遂宁市行政首长问责暂行办法
第一条 为促进行政首长认真履职，增强执行力，提高行政效能，推进效能政府和法治政府建设，根据有关法律法规，结合遂宁实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称行政首长问责，是指市人民政府对所属各部门、区县行政首长(含主持工作的副职，下同)不履行或不正确履行法定职责，所领导的部门（系统）政令不畅、秩序混乱、效能低下，影响市人民政府总体工作部署或导致社会公共利益受到损害，依照本办法予以过问并追究责任的制度。
第三条 问责实行权责统一，过错与责任相适应，教育与惩戒相结合的原则。
第四条 行政首长管辖范围内有下列执行不力情形之一的，应当问责：
（一）不贯彻执行或不正确贯彻执行法律、法规、规章以及国家、省、市方针、政策的；
（二）对工作目标、工作任务，以及上级交办事项，无正当理由未及时完成的；
（三）不依法履行行政复议决定或人民法院生效判决的。
第五条 行政首长管辖范围内有下列违规决策、决策失误情形之一的，应当问责：
（一）应当由领导班子集体讨论决定的重大事项，擅自作出决定的；
（二）未经规定的听证、论证等程序，作出重大的、专业性较强的或与人民群众利益密切相关的决策事项的；
（三）召集领导班子集体作出错误决定的；
（四）决策失误，造成经济损失、生态环境破坏或其他不良后果、影响的；
（五）有其他违反法律、法规和规章规定的程序决策或决策失误，造成严重后果的。
第六条 行政首长管辖范围内有下列效能低下情形之一的，应当问责：
（一）对公民、法人或其他组织多次反映自身合法权益受到侵害的问题，在职责范围内能够解决而不予解决或解决不力的；
（二）在重大自然灾害或安全责任事故、群体性事件等影响社会稳定事件发生时，未及时、有效处置的；
（三）因行政效能和服务质量低下，导致群众反映强烈的；
（四）无正当理由，不及时办理下级的请示、报告，造成不良后果或影响的。
第七条 行政首长管辖范围内有下列违法行政、滥用职权情形之一的，应当问责：
（一）违法设定或实施行政许可、行政检查、行政处罚、行政事业性收费或行政强制等行政行为的；
（二）在工程建设、政府采购、产权转让、土地划拨和出让、金融信贷等活动中，违反有关法律、法规和政策，造成不良后果或影响的；
（三）在招商引资活动中，违规给予优惠条件或不履行法定义务，造成不良后果或影响的；
（四）违规承诺或不履行应当履行的承诺事项造成不良后果或影响的；
（五）妨碍或非法干预企业生产、经营活动的。
第八条 行政首长管辖范围内有下列监管不力情形之一的，应当问责：
（一）所在领导班子的成员发生，或直接管辖的下属单位的领导班子成员连续发生重大违纪违法案件的；
（二）瞒报、漏报、谎报、迟报、误报重要情况或数据的；
（三）工作纪律涣散、工作秩序混乱，造成不良后果或影响的。
第九条 行政首长管辖范围内发生截留、滞留、挤占、挪用、浪费政府性资金、政府管理资金，或擅自占有、使用、处置国有资产或造成国有资产流失的，应当问责。
第十条 行政首长管辖范围内因行政不作为或不当作为，导致发生安全责任事故、群体性事件等影响社会稳定事件的，应当问责。
第十一条 除本办法第四条至第十条所列情形之外，行政首长有其他违反效能建设相关规定情形的，也应当问责。
第十二条 问责方式
（一）责令作出书面检查或公开道歉；
（二）通报批评；
（三）告诫；
（四）扣减其所在单位的年度考核目标分和扣发其奖金；
（五）取消其评先竞优资格；
（六）责令辞职；
（七）按干部管理权限调整工作岗位或免职。
前款所列问责方式，可单独或合并采用。
第十三条 市人民政府行政首长发现或根据下列信息发现可能应当问责的情形，可责成有关部门组成调查组进行调查核实；对事实清楚，不需要进行调查核实的，可作出或召开市人民政府常务会议讨论后作出问责决定。
（一）公民、法人和其他组织的举报、申诉；
（二）领导和上级机关的指示、批示；
（三）人大代表、政协委员提出的问责建议；
（四）市人民政府常务会议组成人员提出的问责建议；
（五）市监察局、市审计局、市安全生产监督管理局、市政府法制办公室、市委市政府信访办公室、市目标督查办公室等提出的问责建议；
（六）司法机关提出的问责建议；
（七）工作检查或考核评定中发现有应当问责的情形；
（八）舆论监督的事实与建议；
（九）其他渠道获取的问责信息。
第十四条 组成调查组进行调查核实的，调查组应当在市人民政府行政首长规定的时限内形成调查报告上报市人民政府行政首长，提出问责或不予问责的建议。
市人民政府行政首长接到调查组的调查报告后，可作出或召开市人民政府常务会议讨论后作出是否问责的决定。
第十五条 市人民政府行政首长或市人民政府常务会议作出问责决定的，自决定之日起5个工作日内，由市人民政府办公室负责起草并以市人民政府名义向被问责行政首长及相关单位送达问责决定书。对需要给予免职或建议免职的，依照有关规定的程序办理。
第十六条 行政首长对问责决定不服的，可自收到问责决定书之日起5个工作日内向市人民政府提出书面申诉。市人民政府接到申诉后，应当组成复核调查组在市人民政府行政首长规定的时限内形成复核调查报告，经市人民政府常务会议研究后，作出复核决定，自复核决定作出之日起5个工作日内，由市人民政府办公室书面告知申诉人。复核决定为最终决定。
第十七条 对行政首长进行责任追究，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
需要追究行政首长纪律责任或法律责任的，分别交由纪检监察机关或司法机关，按照党纪、政纪和有关法律法规规定处理。
第十八条 行政首长和行政副职对应当问责的情形都负有责任的，市人民政府在问责行政首长的同时一并对行政副职进行问责；行政副职对应当问责的情形负全部责任的，按照干部管理权限，由行政首长负责对其进行问责或提出问责建议。
第十九条 负责办理问责事项的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依照有关规定追究其责任。
第二十条 区县人民政府对其所属部门的行政首长、乡（镇）的行政首长以及街道办事处主任进行问责，参照本办法按照干部管理权限执行。
第二十一条 本办法由遂宁市监察局、遂宁市人事局负责解释。
第二十二条 本办法自2006年2月1日起施行。
任免驻外大使名单（1994年第8期公报）
全国人民代表大会常务委员会
任免驻外大使名单（1994年第8期公报）
（1994年11月16日）
中华人民共和国主席江泽民根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：
一、免去赵梁的中华人民共和国驻卢森堡大公国特命全权大使职务。
任命施燕华（女）为中华人民共和国驻卢森堡大公国特命全权大使。
二、免去杨永瑞的中华人民共和国驻吉布提共和国特命全权大使职务。
任命郭邦彦为中华人民共和国驻吉布提共和国特命全权大使。
三、任命宋国清兼任中华人民共和国驻安道尔公国特命全权大使。
