上海市职工所购公有住房上市出租试行办法
上海市房地产交易中心
上海市职工所购公有住房上市出租试行办法
上海市房地产交易中心
为搞活房地产二、三级市场，促进存量房屋的流通，加快房屋租赁市场的发展，现就本市职工所购公有住房上市出租提出如下试行办法。
一、经批准实施职工所购公房上市出售的试点区、县范围内（除学校校园、部队营房区域及户籍冻结地区外），本市职工自1994年以来按上海市出售公有住房方案购买的公有住房，在取得房地产权证（房屋所有权证）后即允许上市出租。
二、职工所购公有住房上市出租应当遵循以下原则：
1．职工所购公有住房上市出租必须经同住成年人书面同意后，方可上市出租；
2．职工所购公有住房上市出租，只能作居住使用，不得改变使用性质；
3．职工所购公有住房上市出租，出租对象仅限于国内公民、单位，其中，向上海市外来流动人员出租的，则出租人应按《上海市外来流动人员管理条例》的规定，向房屋所在地的公安派出机构申领《房屋租赁治安许可证》。
三、职工所购公有住房上市出租的税费
1．职工所购公有住房上市出租后，出租人取得的租金收入应当按《上海市城镇私有房屋租赁税收征收管理试行办法》和《关于进一步搞好房地产租赁市场的税收处理的通知》的规定纳税。
2．行政划拨土地上职工所购公有住房上市出租，出租人应当将租金中所含土地收益上缴财政，具体办法另定。
四、职工所购公有住房上市出租双方当事人应根据《城市房屋租赁管理办法》的规定，订立书面的租赁合同。双方当事人订立租赁合同时，也可以使用市房地局制定的《上海市房屋租赁合同》示范文本。
五、租赁双方当事人应在签订租赁合同后15天内，持租赁合同及下列材料到房屋所在地房地产交易中心办理房屋租赁登记手续：
1．出租人应提交的证件：
（1）同住成年人同意出租的书面证明；
（2）出租房屋的房地产权证或房屋所有权证；
（3）出租人身份证明；
（4）委托代理出租时房屋所有人委托代理出租的证明；
（5）向外来流动人员出租的，出租人还必须提交《房屋租赁治安许可证》。
2．承租人需提交的证件：
（1）个人的居民身份证明；
（2）单位的工商注册登记证明。
六、房屋所在地房地产交易中心经审核同意租赁，应在受理房屋租赁登记申请之日起的5天内核发市房地局统一印制的《上海市房屋租赁证》，并通知税务机关。经审核不符合规定的，则由房地产交易中心将租赁合同和有关证件退还给当事人。
七、取得《房屋租赁证》后变更或解除房屋租赁合同的，应办理变更或注销登记。
八、承租人在租赁期限内征得出租人同意，可以将租赁房屋的一部分或全部转租他人。房屋转租，双方当事人应签订书面的转租合同，并经原出租人书面同意后，按规定办理转租登记手续。双方当事人订立转租合同时，可使用市房地局制定的《上海市房屋转租合同》示范文本。
九、房屋出租人应在领取《房屋租赁证》后7天内，向税务机关办理纳税手续，依法交税。
十、房屋所在区、县房地产交易中心办理租赁登记后，出租人应在5日内将房屋租赁情况通知物业管理部门。
1998年1月1日
浙江省财政厅关于印发《浙江省省级政府采购预算管理暂行办法》的通知
浙江省财政厅
浙江省财政厅关于印发《浙江省省级政府采购预算管理暂行办法》的通知
浙财预字〔2003〕13号
为了进一步加强我省省级政府采购预算管理工作，根据《中华人民共和国政府采购法》，结合省级现行预算管理的有关规定，特制订《浙江省省级政府采购预算管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。原《浙江省省级政府采购预算管理办法（试行）》同时废止。
附件：浙江省省级政府采购预算管理暂行办法
附件：
浙江省省级政府采购预算管理暂行办法
第一条
为了加强省级政府采购预算管理，规范省级政府采购预算的编制、审核及执行，根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)及有关规定，制订本办法。
第二条
本办法适用于省级国家机关、事业单位和团体组织(以下简称"各部门、各单位")使用财政性资金，采购依法确定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。
第三条 省财政厅负责汇总、审核、批复省级政府采购预算，各部门、各单位负责编制本部门、本单位的政府采购预算。
第四条
各部门、各单位应在编制年度预算的同时，按照省财政厅预算编制的要求编制政府采购预算（"省级部门政府采购预算表"见附1）。将集中采购目录以内或采购限额标准以上的政府采购项目和资金预算列出，并细化到具体的货物、工程和服务。各部门、各单位不得编制无资金来源的政府采购预算。
第五条
政府采购预算按预算隶属关系编报。各基层预算单位应按预算隶属关系将采购预算报送上级预算管理单位，各部门应对下属单位报送的采购预算进行初审、汇总，并将汇总的部门政府采购预算报送省财政厅。
第六条
省财政厅对各部门、各单位报送的政府采购预算进行项目审核，重点审查采购项目的必要性、采购资金来源、采购数量或配备标准等，并结合省政府采购管理办公室（以下简称"省政府采购办"）对政府采购预算所涉及的采购目录、采购类型、技术参数及配置需求、参考单价的合理性等的审查意见，经汇总平衡后，编制年度省级政府采购预算草案，按规定程序批准后形成年度省级政府采购预算，由省财政厅在批复年度预算时通知各部门、各单位，并抄送省政府采购办。（"省级部门政府采购预算通知单"见附3）
第七条 政府采购预算追加、调整按《关于印发<浙江省省级部门项目支出预算管理暂行办法>的通知》(浙财预〔2002〕17号)及本办法第五、六条办理。
第八条 政府采购须按批准的政府采购预算组织实施，不得办理无政府采购预算的政府采购。
各部门、各单位应根据省财政厅批复的"省级政府采购预算"，按项目实施进度编制政府采购预算执行建议书并报省政府采购办审核，省政府采购办按规定进行审核后，及时下达政府（集中或分散）采购预算执行确认书，并抄送省财政厅，其中集中采购的确认书，同时抄送至省集中采购机构。
第九条 按规定，财政预算资金进行集中采购的，节余资金原则用于平衡财政预算。目前，结合我省实际，集中采购的财政性资金预算核定和节余，按以下办法办理：
1．使用财政预算安排的基本支出预算经费进行集中采购的，省财政厅将基本支出预算核定到各部门、各单位。采购结束后节余的资金，返还给各部门或单位。
2．使用财政预算安排的项目支出预算经费进行集中采购且不实行定点采购的，采购活动完成后，省财政厅按照政府采购资金入账通知书核定有关单位的政府采购预算，节余资金用于平衡财政预算。若采购项目资金由多种来源构成，则按资金构成比例分别处理，除使用财政预算安排的项目支出预算经费进行非定点集中采购的，节余留归财政用于平衡预算外，其他各项资金的节余返还部门、单位。
实行定点采购的项目，经省财政厅同意，其预算由财政核定给各部门、各单位，节余资金留归各部门、各单位。
3．使用纳入财政专户管理的预算外资金及其他资金进行政府集中采购的，省财政厅将相关预算核定到各部门、各单位。采购结束后节余的资金，返还给各部门或单位。
第十条 分散采购的政府采购预算由省财政厅核定到各部门、各单位，采购节余资金留归各部门、各单位。
第十一条
漏编政府采购预算的，需依照本办法第五、六、七、八条的规定办理追加政府采购预算（表式见附2）。其中，使用财政预算安排的项目支出预算经费的，应按情况分别处理：
1．预算已核定给单位，且资金也已拨至各部门、各单位的，采购结束后，属财政预算安排的非定点集中采购节余资金部分由省财政厅收回，用于平衡预算，同时相应核减各部门、各单位项目支出预算。
2．预算已核定给单位，但资金尚未拨至单位的，由省财政厅根据追加的政府采购预算核减单位预算指标；其他操作按第九条第2点规定办理。
3．预算尚未核定给单位的，按第九条第2点规定办理。
第十二条 政府采购预算原则上当年应执行完毕。若因特殊情况需跨年度执行的，下一年度执行前需重新确认其政府采购预算。
第十三条 非在杭省属单位进行政府采购，财政采购预算均由省财政厅直接核定到单位，财政预算节余资金目前暂留归单位。
第十四条 各部门、各单位应根据省财政厅有关规定，列报本部门、单位支出，并作相应的财务处理。
第十五条
各部门应当做好所属单位政府采购预算管理工作，建立健全有关管理制度。尤其要建立健全部门与所属单位的有关政府采购预算报送、审核、下达以及所属单位采购资金的管理等制度，加强与省财政厅及上下级单位之间管理上的协调与衔接。
第十六条 省财政厅内部政府采购预算管理按《省级政府采购预算管理工作规程》(见附4，不发部门、单位)办理。
第十七条 本办法由省财政厅负责解释。
附4(不发部门单位)：
省级政府采购预算管理工作规程(省财政厅内部用)
第一条 政府采购预算的编制要求。由预算处在布置编报年度预算时，同时下达政府采购预算的编制表式和口径说明。
第二条 政府采购预算的报送。按照布置编报年度预算的时间要求，由各部门、各单位及时报送厅归口业务处。
第三条
政府采购预算的审核。厅归口业务处应对有关主管部门报送的政府采购预算按照项目支出预算管理的要求进行审核，重点审查采购项目的必要性、采购资金来源及采购数量和配置标准等；经审核汇总后，及时送省政府采购办审查。省政府采购办应对所涉及的政府采购目录、采购类型、技术参数及配置需求、参考单价的合理性等进行审查，在厅归口业务处送达政府采购预算资料后的5个工作日内审查完毕，并返回厅归口业务处；厅归口业务处将省政府采购办审查后的政府采购预算修改汇总后送厅预算处；厅预算处审核、汇总、平衡后，编制成年度省级政府采购预算草案，并按规定程序报批。
第四条
政府采购预算及控制数的下达。年度省级政府采购预算按规定程序批准后，由厅预算处通知厅归口业务处并抄送厅综合处、省政府采购办；厅归口业务处在批复年度预算时将政府采购预算一并通知各部门、各单位。
第五条
在预算执行中，涉及政府采购预算项目资金的追加按我厅浙财预字〔2002〕17号文件及本规程的第二、三、四条规定办理。在已批准安排的专项机动安排或调整政府采购预算项目的，由厅归口业务处审核后送省政府采购办审查，报分管厅长审批，并送预算处备案。
第六条
政府采购预算的执行。省政府采购办根据政府采购预算和单位上报的政府采购预算执行建议书，按月编制政府（集中或分散）采购预算执行确认书。省政府采购办将批准的政府（集中或分散）采购预算执行确认书书面通知各部门、各单位，并抄送厅归口业务处、国库处和综合处，其中政府(集中)采购预算执行确认书，抄送集中采购机构，由集中采购机构按规定的程序实施采购。
第七条 政府采购预算指标。
1．集中采购项目
各部门、各单位使用财政预算资金安排的基本支出预算和定点政府集中采购的项目支出预算指标由厅归口业务处批复到各部门、各单位；
各部门、各单位使用财政预算资金安排的项目支出预算经费用于政府集中采购的（不含办法第九条第2点规定的定点采购项目，下同），按以下办法处理：集中采购预算批准后，厅归口业务处不直接批复部门、单位的集中采购预算，而是先下达政府采购预算控制数，即集中采购的项目支出预算指标暂留厅归口业务处。采购活动结束后，按照政府采购资金入账通知书核定有关单位的政府采购预算，节余资金用于平衡财政预算。
项目支出预算资金漏编政府采购预算，若在执行中涉及政府采购的，需按规定追加政府采购预算。并按情况分别处理：
（1）预算指标已核给单位，且资金也已核拨至各部门。采购结束后，预算内节余资金由省财政厅收回，用于平衡预算，相应核减各部门、各单位专项资金预算。
（2）预算指标已核给单位，但资金尚未核拨至单位的，由省财政厅根据追加的政府采购预算核减单位预算指标；其他操作与已编政府采购预算的项目支出预算经费处理方法相同。
（3）预算指标尚未核给单位，操作方法与已编政府采购预算的项目支出预算经费处理方法相同。
集中采购机构在收到政府（集中）采购预算执行确认书后开展采购活动，采购结束后，向采购单位发出《政府采购资金入账通知书》，同时抄送省政府采购办和厅相关业务处。厅相关业务处据此核定各部门、各单位的政府采购项目所涉预算；厅国库处根据采购合同履约金额列报相关单位的支出。
厅国库处应及时进行节余资金的清算，每月向厅预算处及厅归口业务处报送政府采购分单位、分科目、分项目、分资金来源的节余资金情况表，并抄送省政府采购办。政府采购资金专户中凡按本办法用于财政预算平衡的节余资金金按期缴回国库。
政府采购预算的项目支出预算资金节余指标，原则上按年度清算，结转下年，用于下年度预算平衡，目前暂由归口业务处统筹使用。动用时，由业务处提出分配建议，会预算处后，报厅领导批准。以后年度若有需要，节余指标集中用于整个财政总预算平衡。
因特殊情况需跨年度执行的政府采购预算，下一年度执行前需重新确认政府采购预算。厅归口业务处初审后，会省政府采购办和厅预算处审核确认。
各部门、各单位使用纳入财政专户的预算外资金进行采购的，其采购资金的汇集由厅综合处根据政府采购预算和政府采购预算执行确认书，结合预算外资金收支计划及预算外资金收入情况对办理。
2．分散采购项目
财政预算和纳入财政专户管理的预算外资金安排分散采购，预算指标由厅归口业务处核定到各部门、各单位；财政预算内和纳入财政专户管理的预算外安排的资金，由厅归口业务处根据批准的政府采购预算和省采购办核准的政府（分散）采购预算执行确认书办理申拨手续。
第八条 厅监督检查局依据《中华人民共和国政府采购法》、国家和省有关政府采购法规、政策及本办法对政府采购预算的编制、执行实施全过程监督检查。
二○○三年十二月二十六日
