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吉林省长春市人民政府


长春市城镇国有土地有偿使用管理暂行规定
长春市人民政府



第一条 为适应土地使用制度改革的需要，加强土地市场管理，维护我国社会主义土地公有制，促进我市国有土地使用逐步向出让制度过渡，根据国家《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 凡我市市区、建制镇、独立工矿区国有土地使用权（以下简称土地使用权）有偿使用，均适用本规定。
本规定所称国有土地有偿使用，是指土地所在地人民政府以土地所有者的身份，将土地使用权在一定年限内交与土地使用者，并由土地使用者支付土地使用权有偿使用费（以下简称有偿使用费）的行为。
第三条 土地有偿使用实行地域管辖。城区土地有偿使用由市土地管理部门管辖；各县（市）、郊区城镇土地有偿使用由本县（市）郊区土地管理部门（以下简称县级土地管理部门）管辖。
工商、物价、财政、计划、建设、规划、房地、税务和银行等部门应当根据职责分工，密切配合土地管理部门做好城镇国有土地有偿使用的管理工作。
第四条 土地有偿使用可以采用协议、招标、拍卖三种方式进行；土地有偿使用的最高年限，可以参照国家关于出让土地的最高年限执行。土地有偿使用的地块、用途、年限和其他条件，由市和县级土地管理部门会同规划、建设、房地产管理部门共同拟定方案，经市政府批准后，由土
地管理部门实施。
第五条 土地有偿使用，土地使用者应当与辖区土地管理部门签订土地有偿使用合同（以下简称有偿使用合同），并且应于签订合同后六十日内足额缴纳有偿使用费，依照有关规定办理登记，领取土地使用证。
第六条 有偿使用费标准，应当以市政府确定的基准地价为依据。在基准地价未确定以前，地区暂按下列标准执行：（见附表）
城区土地区位由市土地管理部门会同规划、税务等有关部门提出意见、报市政府确定。经市政府批准的公益项目、市政设施、解困房、解危房和残疾人福利事业用地，适当减收或者免收有偿使用费。
各县（市）、郊区城镇土地有偿使用费标准，由县（市）、郊区人民政府提出，经市土地管理部门会同物价、财政部门审核同意，报市政府批准。
第七条 以有偿使用方式取得的土地使用权，其合法权益受法律保护，其土地使用权在有偿使用合同规定的期限和用途范围内，可以依法转让、出租、抵押或者用于其他经营活动。
第八条 以划拨方式取得土地使用权的，在转让、出租、抵押、改变用途前，必须依照本规定补办有偿使用手续，并按本规定第六条有偿使用费标准的40－70％缴纳有偿使用费。
以划拨方式取得的土地使用权进行联营、联建的，视为转让。
第九条 城市小区开发建设用地，属于本规定公布后审批的，依照本规定实行有偿使用，由开发单位办理有偿使用手续。对只要开发权，不要使用权的，其有偿使用费标准按本规定第六条有偿使用费标准的50－70％核定；对要使用权（含开发期）的，其有偿使用费按本规定第六条
有偿使用费标准核定。超过开发期限的，加收10％的有偿使用费。
第十条 凡征用集体土地取得的国有土地使用权，进行转让、出租、抵押或者改变用途，土地使用者承担征地费用的，其有偿使用费标准按本规定第六条有偿使用费标准扣除征地费用核定。
第十一条 土地使用者应当按本规定第五条规定的期限缴纳土地有偿使用费，逾期不缴纳的，由辖区土地管理部门按日加收应缴金额3‰的滞纳金。
有偿使用费和滞纳金，土地管理部门可以委托银行收取。
第十二条 土地使用者未办理土地使用权有偿使用手续、缴纳有偿使用费进行转让、出租、抵押土地使用权或改变用途的，由土地管理部门依照有关法律、法规规定予以处罚。
第十三条 依照本规定收取的有偿使用费，由辖区土地管理部门上缴同级财政，存入建设银行财政专户，作为专项基金进行管理，主要用于城市建设和土地开发。
第十四条 各级土地管理部门应当依照本规定认真做好土地使用权有偿使用的管理工作。积极总结经验，创造条件，为我市土地使用权逐步实行出让制度做好前期准备工作，在条件成熟的地方，辖区土地管理部门可以根据土地使用者的请求报经市政府批准，实行土地使用权出让制度，
办理出让手续。出让金标准由市土地管理部门会同市物价、财政等部门提出意见，报市政府批准。
第十五条 中外合资、中外合作经营、外资企业用地所办实业符合我市产业政策的，经市政府批准，比照本规定给予50－80％的优惠。
第十六条 市政府以前的有关规定与本规定相抵触的，一律以本规定为准，市开发管理部门收取的环境效益费停收。
第十七条 本规定由市土地管理局负责组织实施。
第十八条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
长春市城区国有土地有偿使用费标准
元／ｍ2

土 使用
地 最高 一 二 三 四 五
用 年限
途

商 业 40 360－450 310－360 260－310 210－260 160－210
旅游（饭店、酒吧） 40 430－500 340－430 280－340 230－280 180－230
娱 乐 40 310－360 250－310 190－250 130－190 90－130
商品住宅 70 350－400 300－350 250－300 200－250 150－200
单位自建住宅 70 300－350 250－300 200－250 140－200 70－90
个人自建住宅 50 120－150 80－100 60－80 40－60 30－40
生产厂房 50 140－180 110－140 90－110 70－90 50－70
仓 储 50 130－160 110－130 90－110 60－90 40－60
综合楼办公楼 50 350－400 300－350 250－300 200－250 150－200
文教卫生体育科研 50 70－100 50－70 50－60 40－50 30－40
注：此标准不含土地开发费；商品房屋按用途核定有偿使用费。



1992年6月22日
广东省广州市人民政府办公厅


广州市镇街安全生产委员会管理办法
广州市人民政府办公厅



为加强镇、街企业的安全生产管理，规范镇、街安全生产委员会及其办公室的工作职能，特制定本办法。
一、镇、街安全生产委员会（以下简称镇、街安委会）负责镇、街辖内企业安全生产管理、监督工作。业务上受上级安全生产委员会的指导和监督。
二、镇、街安委会由主管安全生产工作的镇、街领导任主任委员，委员会成员分别由劳动管理站、派出所、供电所、工交办（或经委、总公司）、工会等有关部门负责人担任。
三、镇、街安委会职责：
（一）贯彻落实安全生产的有关法律、法规、规章和政策。
（二）制定安全生产工作计划，定期研究分析安全生产状况，对重大安全生产问题制定对策、并组织实施。
（三）制定安全生产责任制，安全教育制度，安全检查制度、安全生产奖惩制度和安全生产例会制度，并组织贯彻实施。
（四）任命各级安全生产责任人。
（五）组织安全生产大检查。
四、镇、街安委会下设办公室（以下简称安委办），负责处理安委会的日常工作。
五、镇、街安委办由镇政府、街道办事处根据镇、街辖内企业的数量按下列规定配备适量的专（兼）职人员：
（一）企业数量在100户以下的配兼职人员1名。
（二）企业数量在100户以上200户以下的配专职人员1名。
（三）企业数量在200户以上500户以下的配专职人员2名。
（四）企业数量在500户以上1000户以下的配专职人员3名。
（五）企业数量在1000户以上的配专职人员4名。
六、镇、街安委办职责：
（一）组织、指导、监督辖下企业贯彻安全生产的法律、法规、规章以及镇、街安全生产各项制度，执行镇、街安委会的决定。
（二）草拟本镇、街安全生产工作计划，安全生产制度，报镇、街安委会批准后实施。
（三）建立健全本镇、街安全生产管理网络，协助各村建立安全生产领导小组，督促企业建立安全生产工作专兼职管理机构或配备专兼职管理人员。
（四）定期召开辖内企业、各村安全生产管理人员会议，根据本镇、街的实际情况和上级安排，部署安全生产工作。
（五）组织企业开展安全生产宣传教育活动，协助区、县级市劳动部门对厂长、经理、特种作业人员进行安全培训、考核。
（六）帮助、指导企业建立安全生产责任制、安全教育、安全检查、安全奖惩等制度以及各工种的安全操作规程，并督促企业实施。
（七）组织安全检查，定期巡检所辖企业的安全生产状况，对违反安全生产法规、规章或不符合安全生产情况依法限期整改；情况严重者，提请区、县级市劳动安全监察机构给予处罚。
（八）对企业的职工伤亡事故进行登记、统计、报告，并协助有关部门调查、分析和处理。
（九）对辖内新办企业的劳动安全卫生设施的“三同时”进行初审和预验收，并报区、县级市劳动安全监察机构审定。
（十）定期向镇、街领导和安委会全体会议汇报工作。
七、镇、街安委办应建立以下工作台帐。
（一）安全会议记录。
（二）安全检查记录、事故隐患整改通知书。
（三）伤亡事故登记、统计报表。
（四）各村及企业安全生产责任人、安技员登记名册。
（五）企业的登记名册，并按其行业和防火等级分类。
（六）企业的锅炉、压力容器、电梯、起重机械、设备登记册。
（七）特种作业人员登记册。
八、镇、街安委办的工作人员依照安全生产的法律、法规、规章和政策开展工作，工作成绩显著的，由镇、街和上级安委会给予奖励；对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分、经济处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
九、本办法自颁布之日起施行。




1996年2月13日