市政府关于印发连云港市市区城镇居民基本医疗保险暂行办法的通知
江苏省连云港市人民政府办公室
连云港市人民政府文件
连政发〔2007〕99号
市政府关于印发连云港市市区城镇居民基本医疗保险暂行办法的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市市区城镇居民基本医疗保险暂行办法》已经市十一届政府第80次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年六月十一日
连云港市市区城镇居民基本医疗保险暂行办法
第一条 为了保障城镇居民基本医疗需求，建立健全多层次、广覆盖的社会医疗保险体系，根据《省政府关于建立城镇居民基本医疗保险制度的意见》（苏政发〔2007〕38号），制定本暂行办法。
第二条 市区范围内未参加城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗保险的城镇居民（以户籍为准），都属于参加城镇居民基本医疗保险的范围。
第三条 城镇居民基本医疗保险实行以家庭为单位参保；政府补助和个人缴费相结合；以收定支，收支平衡，略有结余；市区统一政策、统一管理、统一运作。
第四条 建立城镇居民基本医疗保险基金。筹资标准为每人每年200元。
其中：一般居民每人每年政府补助80元，个人缴纳120元；持有《城镇居民最低生活保障金领取证》的城镇居民、持有《特困职工证》的特困职工家庭成员、持有《中华人民共和国残疾人证》的重度残疾人员，每人每年政府补助140元，个人缴纳60元。
未成年人（18周岁以下未从事劳动的）参保，独生子女个人缴费由父母所在单位各报销50%，父母一方有工作单位，由该方工作单位全额报销；多子女的，父母所在工作单位应给予补助。
老年居民（男60周岁、女50周岁以上）参保，个人缴费由其供养直系亲属所在单位给予补助。
第五条 财政补助资金由市、区财政按照5：5的比例分担（市财政和开发区财政按照2.5：7.5的比例分担）。市、区财政纳入本部门预算，并于每年4月底前一次性划入市城镇居民基本医疗保险基金财政专户。
筹资标准如需调整，由市劳动保障、财政部门提出方案，报市人民政府批准后执行。
第六条 城镇居民基本医疗保险基金实行市区统筹。市劳动保障部门负责制定城镇居民基本医疗保险有关政策，并根据上级有关文件精神和全市城镇居民基本医疗保险实际情况，会同市卫生部门制定城镇居民基本医疗保险定点社区卫生服务机构的标准，确定定点机构数量和分布。市医疗保险经办机构设立专门机构负责城镇居民基本医疗保险业务管理。区级劳动保障部门和街道（社区）劳动保障所（站）负责城镇居民基本医疗保险的宣传咨询、参保登记、费用收缴和统计分析等工作。
市财政部门负责城镇居民基本医疗保险基金和票据的使用管理，筹集政府补助资金。区级财政部门负责将辖区内参保人员的个人缴费及本级财政应分担的补助资金及时足额上解至市城镇居民基本医疗保险基金财政专户。
市卫生部门负责做好社区定点医疗服务机构的业务指导、技能培训、监督管理等工作。
第七条 城镇居民基本医疗保险实行社区卫生服务机构首诊、定点就医的方式。
参保人员每个年度内可选择一家定点的社区卫生服务机构作为自己首诊医疗机构，根据社区卫生服务机构的医疗服务质量和个人意愿，参保人员在每年缴纳下一年度费用时可重新选择首诊定点医疗机构。
定点医疗机构的常用药品，实行全市统一限价。
第八条 因病情需要转诊治疗的，由首诊定点医疗机构按转诊指导原则办理转诊手续。需市外转诊的，由我市三级以上综合医院或二级专科医院开具转诊手续，送首诊定点医疗机构备案。转外就诊只限外地的一所三级医院，否则医疗费用不予报销。
第九条 城镇居民基本医疗保险建立个人账户，标准为每人每年50元，此账户只限在选定的首诊社区定点医疗机构使用。个人账户结余可转下年使用和继承。
第十条 城镇居民基本医疗保险报销范围参照我市现行的城镇职工基本医疗保险的《药品目录》、《诊疗项目》、《医疗服务设施范围和支付标准》以及补充增加的儿童用药和儿科诊疗项目执行。
第十一条 参保城镇居民患恶性肿瘤放化疗、慢性肾功能不全透析、肾移植术后抗排斥药物治疗及因再生障碍性贫血、脑血管意外后遗症、重症肝炎而发生的的门诊医疗费用，1000元以上部分按比例给予报销。年度内符合规定的医疗费最高支付标准为30000元。
第十二条 参保城镇居民住院医疗费用在一个年度内实行分段计算，累加支付，确定最高支付标准的报销政策，住院医疗费用按医院等级确定不同的起付线和报销比例，符合规定的医疗总费用年最高支付标准为30000元。
第十三条 参保城镇居民连续参保缴费，且未报销过住院及门诊大病费用，满3年、不满5年的，符合规定的医疗总费用年最高支付标准为40000元；满5年及以上的，最高支付标准为50000元。
第十四条 在校中小学生和未成年居民医疗费用不封顶，30000元以上符合规定的费用报销90%。
第十五条 参保城镇居民患大病可按规定享受大病补助（大病补助办法另行制定）。
第十六条 城镇居民基本医疗保险以家庭为单位参保，按年缴费。每年1月1日至12月31日为一个结算年度。每年9月1日至12月10日为下一年度城镇居民基本医疗保险的缴费时间。中断缴费后再次参保的，其医疗待遇按新参保人员处理。
第十七条 城镇居民基本医疗保险2007年10月1日正式启动。
2007年9月20日前登记参保并缴费的人员，从2007年10月1日市区城镇居民基本医疗保险启动之日起享受城镇居民基本医疗保险待遇；
2007年9月21日至12月10日登记参保并缴费的人员，从2008年1月1日起享受城镇居民基本医疗保险待遇；
2008年1月1日以后登记参保并缴费的人员，从次年1月1日起享受城镇居民基本医疗保险待遇。
第十八条 参加城镇居民基本医疗保险的人员，当具备参加城镇职工基本医疗保险条件时，要求享受城镇职工基本医疗保险待遇的，须按城镇职工基本医疗保险有关规定补齐费用后，方可享受城镇职工基本医疗保险待遇。
参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险的缴费年限不能作为城镇职工基本医疗保险的缴费年限。
第十九条 城镇居民基本医疗保险基金实行财政专户存储、收支两条线管理，独立核算，专款专用，利息并入基金。结余部分转存下年使用。
劳动保障、财政、审计等部门要加强对城镇居民基本医疗保险基金管理和使用的监督。
第二十条 医疗保险经办机构应根据省、市医疗保险相关政策规定，建立定点医疗机构医师医疗保险处方权备案制度。对定点医疗机构医生处方实施监控，凡违反医疗保险规定开大处方、超量配药、冒名住院等造成医疗保险基金流失的，要按照相关规定，予以警告，限制其处方权，或者暂停6个月以上1年以下的执业活动；造成严重后果的，由医疗机构取消其医师处方权。
第二十一条 建立城镇居民基本医疗保险定点医疗机构信用管理机制。定点医疗机构及其工作人员，采取隐瞒、伪造等弄虚作假手段骗取基金的，由卫生部门视情节轻重给予处分，并由劳动保障部门依法追回，同时按有关规定进行处罚。
培育参保城镇居民个人诚信意识。参保居民弄虚作假骗取医保基金的，除追回已报销的费用外，同时停止其当年享受城镇居民基本医疗保险待遇。
第二十二条 对模范执行本办法及工作成绩显著的定点医疗机构、医疗保险经办机构和有突出贡献的工作人员，由政府进行表彰奖励。
第二十三条 市级行政事业单位职工子女可暂不参加城镇居民基本医疗保险，医疗费报销按原办法执行。
第二十四条 各县人民政府应根据本办法制定具体实施办法。
第二十五条 本办法自2007年10月1日起施行。
北京市科技计划项目(课题)档案管理办法
北京市科委
北京市科技计划项目(课题)档案管理办法
京科办发[2008]185号
第一章 总 则
第一条 为规范北京市科技计划项目（课题）档案工作，强化科技计划项目（课题）管理，有效保护和利用国家科技信息资源，依据《中华人民共和国档案法》和国家档案局颁布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，结合《北京市科技计划项目管理办法》制定本办法。
第二条 北京市科技计划项目（课题）档案（以下简称项目档案），指相关单位或个人在该项目的立项、研究、评估、验收、审计、成果推广应用等全过程中形成的，应该归档保存的各种类型及载体的原始记录。
项目档案分为项目管理档案和项目研究开发档案（以下简称项目研发档案）两部分。项目管理档案包括北京市科学技术委员会（以下简称市科委）、项目主持单位、课题承担单位、各受托单位在项目管理过程中形成的应当归档保存的文件。项目研发档案指课题承担单位在课题研究开发过程中形成的应当归档保存的文件。
第三条 本办法适用于市科委立项，并由北京市财政拨款支持的项目档案的形成与管理。
第四条 项目档案是科技计划项目实施过程中各项工作的真实记录，是国家和本市重要的科技信息资源，应按照集中统一管理的原则做好项目档案工作，确保项目档案的真实、完整、准确、安全和有效利用。
第五条 市科委主管项目档案工作。档案行政管理部门是项目档案工作的监督部门。
充分发挥中介机构和专家在项目档案工作中的作用。
第六条 项目主持单位和课题承担单位要为项目档案管理提供必要的服务与保障条件，其发生的费用依据《北京市科技计划项目（课题）经费管理办法》执行。
第二章 项目档案管理职责
第七条 市科委接收、保管各相关单位移交的项目管理档案，对项目（课题）负责人、专兼职档案管理人员（简称档案员）等相关人员进行业务培训。
市科委根据需要委托中介机构对项目研发档案进行评估，并对其受托工作进行监督、检查。
第八条 项目主持单位负责项目文件的形成、积累，保证其真实、完整、准确；检查课题承担单位的档案工作；按归档范围接收或移交相关档案。
第九条 课题承担单位负责课题文件的形成、积累，保证课题文件的完整、准确并及时归档；
课题负责人对本课题的档案工作负有领导职责，应指定档案员管理档案；
档案员按照本办法要求督促课题组成员形成、积累课题文件，负责课题文件的整理和归档；
课题组成员在档案员的指导下形成规范的文件，在所承担的项目研发工作完成后一个月内，将应归档的文件移交档案员管理。
第十条 各受托单位（监理单位、招标代理单位、评估评审单位、审计单位、其他受托单位）负责向市科委移交受托工作形成的档案，保证其真实、完整、准确。
第三章 项目档案管理要求
第十一条 市科委、项目主持单位、课题承担单位、各受托单位按照《项目档案归档范围及保管期限表》（见附件）移交或保存项目档案。
第十二条 市科委按年度接收项目管理档案；项目主持单位、课题承担单位在项目验收后三个月内向所属单位档案部门移交项目档案；各受托单位在完成受托工作三个月内，向市科委移交受托工作形成的档案。
撤销、终止项目（课题）单位在接到撤销、终止通知后一个月内向所属单位档案部门移交项目档案。
第十三条 项目档案必须是原件和定稿，其载体与记录材料具有耐久性，字迹工整、图样清晰，签署手续完备。
项目档案归档包括纸质档案与电子档案各一套，其电子档案必须符合《北京市电子文件归档与管理暂行规定》的要求。
第十四条 项目管理档案按照《归档文件整理规则》（DA/T22—2000）整理；项目研发档案按照《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822—2000)整理；项目财务文件按照财政部、国家档案局颁布的《会计档案管理办法》整理。
第十五条 归档前项目文件应有统一的保管装具和固定的保管场所，有确保文件实体安全和信息安全的必要措施；归档后的项目档案保管执行《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》的相关规定。
第十六条 项目档案的开发利用工作，按照国家档案局《关于加强档案信息资源开发利用工作的意见》执行。市科委保留开发利用项目档案信息的权利。
第十七条 国家秘密项目档案管理依照《中华人民共和国保密法》、《科学技术保密规定》执行。
第十八条 相关单位或个人不得拒绝移交项目档案或者将档案据为己有。
不按时移交项目档案或移交档案质量存在严重缺陷的，将作为项目（课题）负责人及直接责任者的不端科研行为记录在案，并取消其三年内申报北京市科技计划项目的资格；情节严重者，市科委提交档案行政管理部门依据档案法律法规予以查处。
第四章 项目档案的验收
第十九条 项目档案验收是指对项目档案真实、完整、准确状况进行的评估和确认。项目档案验收合格才能进行项目验收。
第二十条 一般项目档案由市科委负责组织验收；重大项目档案由市科委和档案行政管理部门共同组织验收。
第二十一条 项目档案验收的程序：
1．项目主持单位或课题承担单位在项目（课题）完成一个月内提出档案验收的书面申请。
2．市科委接到档案验收申请后，一般项目（课题）在15日内，委托中介机构对其档案进行评估；重大项目（课题）在30日内，会同档案行政管理部门组成专家组对其档案进行评估。
中介机构或专家组按照本办法第二章和第三章的相关条款对项目档案进行评估，并对不符合要求的档案提出整改意见，直至评估合格。
3．市科委在收到中介机构或专家组的评估报告后15日内，下达《北京市科技计划项目（课题）档案验收确认书》。
第五章 附 则
第二十二条 本办法由市科委和市档案局负责解释。
第二十三条 本办法自2008年7月1日起施行。
