眉山市人民政府关于印发眉山市市级行政审批项目动态调整和后续监管试行办法的通知
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眉山市人民政府关于印发眉山市市级行政审批项目动态调整和后续监管试行办法的通知
四川省眉山市人民政府
眉山市人民政府关于印发眉山市市级行政审批项目动态调整和后续监管试行办法的通知
眉府发〔2010〕32号
各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市政府各部门：
《眉山市市级行政审批项目动态调整和后续监管试行办法》，已经市政府第142次常务会议审定，现予印发，请遵照执行。
二○一○年十一月十五日
（信息公开选项：主动公开）
眉山市市级行政审批项目动态调整
和后续监管试行办法
第一条 为规范行政审批行为，加强对实施行政审批的监督，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 新增、调整、取消市级行政审批项目的审核公布和后续监管适用本办法。
第三条 市法制办负责本办法的组织实施。市政府办公室、市监察局、市政务服务中心等部门按照各自的职责，共同做好行政审批项目审核公布和后续监管的相关工作。
第四条 法律、法规和规章等上位法新增、调整、取消市级部门行政审批项目的，有关部门应当按照公文办理程序向市政府办公室提交以下材料：
（一）新增、调整、取消行政审批项目的请示；
（二）新增、调整、取消行政审批项目的法律依据；
（三）行政审批项目所涉及的收费项目及依据；
（四）其它有关材料。
市级部门直属事业单位实施的行政审批项目，由市级部门统一报送。
第五条 市政府办公室收到部门申报材料后，应将材料交由市法制办进行审核。审核过程中，可以要求报送部门补充提供材料或对有关情况予以说明。认为行政审批项目可能涉及其他部门职权的，可以征求有关部门意见，有关部门应当在规定的期限内书面反馈结果。
第六条 对符合《中华人民共和国行政许可法》等有关规定的，市法制办出具同意新增、调整或取消行政审批项目的审核意见书，按程序报市政府批准后，申报部门将项目调整情况抄送市政务服务中心和市监察局，并按规定在市政府网站和部门网站上进行公开。市政务服务中心应及时在行政审批公告栏和审批业务办理网络上对项目进行调整。
对不符合《中华人民共和国行政许可法》等有关规定的，将相关材料退回报送部门并说明理由。
第七条 市监察局、市政务服务中心应会同相关部门建立健全网上监察机制，对行政审批项目实施动态监督，定期对行政审批项目的实施情况进行监管。
第八条 违反本办法规定，未经审核确认，擅自新增、调整、取消行政审批项目的，由市监察局责令改正，情节严重或造成恶劣社会影响的，依照有关规定对相关人员进行责任追究。
第九条 本办法由市法制办负责解释。
第十条 本办法自发布之日起施行，有效期2年。
第十一条 各区县行政审批项目的动态调整和后续监管参照本办法执行。
关于认真清偿证券回购到期债务的通知
中国人民银行 财政部 等
关于认真清偿证券回购到期债务的通知
中国人民银行、财政部、中国证券监督管理委员会
中国人民很行各省、自治区、直辖市分行, 计划单列市分行，各省（市、自治区）财政厅、局，各省（市、自治区）政府证券管理部门：
8月8日，中国人民银行、财政部、证监会联合下发的《关于重申对进一步规范证券回购业务有关问题的通知》（银传［1995］60号），对规范证券回购业务起到了积极作用。同时，也暴露出过去证券回购业务中存在的问题。特别是有些证券机构假借证券回购名义, 违法违章套
取资金, 到期不能归还债务，危害到金融秩序的稳定。为此，中国人民银行各省（市、自治呕）分行、各省（市、自治区）财政厅、局，各省（市、自治区）政府证券管理部门要密切配合，共同督促所在地证券交易中心，证券交易所，各证券经营机构，从事新的证券回购业务必须按8月8
日银传60号通知执行。同时，对该文下发前办理的证券回购业务的到期债务，必须按以下规定积极清偿：
一、对8月8日以前签订的，10月31日之前又补不足实券的回购协议，允许双方按原定回购协议的期限到期偿债务。对8月8日以后开展的新回购业务，必须执行100％实物券托管的规定。
二、同属一家金融机构的分支机构，分别以会员资格参加市场交易的，首先由总行、总公司在本系统内组织清理相互拖欠。对本系统内分支机构之间的债权债务，实行内部冲抵。属于净拆人资金的系统，由总行、总公司对所属分支机构及时注入资金，清偿对其它系统的拖欠。
三、对于以发售国库券代保管单等形式向居民个人筹集资金，用于证券回购市场的金融机构，必须提前组织资金，按原定协议及时兑付本金和利息。凡分支机构和基层营业单位兑付有困难的，必须由该金融机构总行、总公司负责兑付。
四、对回购资金用于固定资产投资，一时确难收回的，应由债权人、债务人双方签定资产抵押合同，解决相互拖欠。
五、凡连续三年盈利、资本充足率超过10％的非银行金融机构，经当地人民银行审批，可向当地融资中心拆借资金，归还到期债务。拆借资金的期限最长不超过4个月，数额不超过实收资本金。具体操作办法由中国人民银行另行通知。
六、证券机构把回购资金转借给企业，用于政常流动资金需要和居民中、低档住宅开发的，借款企业可按规定向银行申请贷款解决拖欠。
七、各金融机构要把清偿债务放在首位。凡不主动清偿债务，或故意拖欠债务的金融机构，人民银行对该机构不序登记，并依法查处有关责任人。财政部、人民银行、证监会要取消或不序批准该机构国债一级自营商资格，限制该机构股票主承销等业务。
八、各证券交易中心、证券交易所要履行原定职责，全力以赴，积极组织会员清偿债务，并按旬向当地由中国人民银行、财政厅、局、政府证券管理部门组成的协调小组汇报到期债务清偿进度。
以上通知请中国人民银行各省（市、自治区）分行，各省（市、自治区）财政厅、局，各省（市、自治区）政府证券管理部门迅速转发所在地证券交易场所及各金融机构认真执行。
1995年10月27日
甘肃省实施国家高新技术产业开发区若干政策的暂行规定
甘肃省人民政府
甘肃省实施国家高新技术产业开发区若干政策的暂行规定
（１９９１年９月２５日 甘政发〔１９９１〕１６８号）
第一条 为促进兰州高新技术产业开发区（简称开发区，下同）建设，推动高新技术产业发展，根据《国家高新技术产业开发区若干政策的暂行规定》（国发〔１９９１〕１２号），制定本办法。
第二条 本办法适用于经省科委批准进入开发区的高新技术企业。
第三条 开发区进出口货物的关税优惠按以下规定办理：
（一）开发区内企业为生产出口产品而进口的原材料和零部件，免领进口许可证，兰州海关凭出口合同以及开发区办公室的批准文件验收；
（二）开发区内企业经兰州海关批准，可设立保税仓库、保税工厂、支持企业兴办开发高新技术出口产品的“三资”企业，鼓励企业开发利用本省资源和发挥科技优势出品创汇。海关按照进料加工的有关规定，以实际加工出口数量，免征进口关税和进口环节产品税、增值税。
（三）开发区内企业生产的出口产品，除国家限制出口或者另有规定的产品外都免征出口关税。
（四）保税货物转为内销，必须经原审批部门批准和海关许可，并照章纳税。其中属于国家实行配额和进口许可证管理的产品，需按国家有关规定报批补办进口手续和申领进口许可证；
（五）开发区内企业用于技术开发、产品生产所需国内不能生产的进口仪器和设备，凭开发区办公室报经有关部门批准的文件，经兰州海关审核后，免征进口关税。
第四条 外商可委托亲友或其他代理人在开发区兴办高新技术企业，对引进资金和先进技术的中介人按照《甘肃省鼓励外商投资优惠办法》的规定给予奖励。
第五条 开发区内企业向银行申请贷款时，企业自有资金占贷款数额的比例可给予适当放宽的照顾。
第六条 开发区内企业可以免购国家重点建设债券。
第七条 开发区内企业的科研、开发项目可以按同等优先原则，列入各级火炬计划、攻关计划、重大新产品开发（试制）计划、重大科技成果推广计划、基础理论研究与软科学研究计划以及有关部门的专项开发计划，并获得相应的资金支持。
第八条 开发区内企业生产、经营性基本建设项目，不论企业自筹或贷款建设均应优先纳入当地固定资产投资规模，并简化手续，安排施工。
第九条 对开发区内企业计征“国家能源交通重点建设基金”和“国家预算调节基金”时，所得税的基数仍按５５％计算。缴纳“两金”确有困难的企业可以提出申请，经开发区办公室报主管部门批准后予以减免。
第十条 开发区内企业上缴地方的各项税款从一九九一年五年内全部返还开发区，用于开发区建设。
第十一条 开发区内企业减征或免征的税款，统一作为国家扶持基金，单独核算，由财政部门和开发区办公室监督专项用于高新技术及其产品的开发。
第十二条 开发区内企业用于高新技术开发和生产的仪器、设备，实行快速折旧。
企业留用的折旧基金应主要用于仪器、设备的更新和技术进步措施。
第十三条 开发区内企业开发的高新技术产品，各项指标达到同种进口产品的水平，并具备一定的生产规模，经省科委报经国家科委审定后，列入国家限制进口商品目录，并按现行进口管理办法控制进口。
第十四条 开发区内企业生产的产品，除国家有明文规定的个别产品外，价格一律放开，实行市场调节价，随行就市。
第十五条 开发区内企业聘用的退职、辞职、停薪留职或社会闲散的科技人员和经营管理人员，按国家规定计算工资，工资标准由企业自定，从应聘之日起发给。从兰外和国外聘用的科技、管理人员，在户口、住房、子女入学、工资和其他待遇上按省政府有关规定给予优惠。
第十六条 开发区内企业从业人员的工资由企业自定，实行“上不封顶，下不保底”。
第十七条 开发区内企业从业人员在劳保福利、任职资格和职称评聘、晋升及其它待遇上，可适当放宽条件，具体办法由省科委会同有关部门制定。
第十八条 本办法发布前，开发区内企业经批准建立在开发区外的产业基地，五年内可适用本办法，并在限期内完成向开发区内过渡。
第十九条 本办法由甘肃省科学技术委员会负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
