郑州市人民政府关于郑州市城市雕塑建设管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府关于郑州市城市雕塑建设管理办法
政府令第150号
《郑州市城市雕塑建设管理办法》业经2006年2月17日市人民政府第47次常务会议审议通过,现予公布,自2006年5月1日起施行。
市 长 王文超
二○○六年二月十九日
郑州市城市雕塑建设管理办法
第一条 为促进城市雕塑建设发展,提高城市建设水平,根据有关法律、法规规定,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条 本办法所称城市雕塑,是指在城市规划区范围内的道路、广场、绿地、居住区、风景名胜区、公共建筑物等公共活动场所,以及机关、团体、企事业单位内部建设的具有独创性的室外雕塑。
第三条 本市市区城市规划区范围内城市雕塑的建设与管理,适用本办法。
第四条 城市雕塑按照统一规划、合理布局、分步实施的原则进行,结合地域文化特点,突出艺术性、纪念性、象征性、群众性、标志性和装饰性。
第五条 禁止建设含有下列内容的城市雕塑:
(一)损害国家尊严,歪曲、篡改国家历史的;
(二)损害民族情感,有悖于民族传统风俗的;
(三)有歧视性、侮辱性内容的;
(四)其他可能引发社会矛盾、危害社会稳定的。
第六条 市人民政府成立市城市雕塑建设指导委员会,统一领导、协调全市城市雕塑建设管理工作。
第七条 市人民政府设立城市雕塑建设发展专项资金,用于公共城市雕塑建设及维护。鼓励社会资金和外资参与雕塑公园和公共城市雕塑建设。
第八条 市市政管理部门是本市城市雕塑建设管理的行政主管部门,统一组织、管理城市雕塑建设,负责受理、处理公民、法人和其他组织对城市雕塑建设管理工作的意见和建议。
第九条 市城市规划部门会同市市政、发展改革、城市园林、建设、国土资源、财政、文化、旅游、城市管理行政执法等部门,根据城市总体规划、土地利用总体规划编制城市雕塑建设发展规划,报市人民政府批准后实施,并负责办理城市雕塑建设工程规划审批。
市发展改革部门应当会同市市政、城市园林、财政等部门,根据城市雕塑建设发展规划编制城市公共雕塑年度建设计划,报市人民政府批准后实施,并负责按照规定审批政府投资的城市雕塑项目。
市城市园林部门负责会同市市政、城市规划部门提出占用城市绿地和其管辖的城市广场建设的城市雕塑的选址意见,负责场地占用审批管理和雕塑建成后的维护保养。
市、区城市管理行政执法部门按照有关法律、法规、规章及本办法规定,查处城市雕塑建设与管理中的违法行为。
第十条 机关、团体、企事业单位应当在市城市雕塑建设指导委员会及市市政等有关管理部门的指导下,做好本单位内部建设的城市雕塑的管理工作。
第十一条 建设城市雕塑应当符合城市雕塑建设发展规划,雕塑设计应当和周围建筑、景观氛围相协调。在文物保护单位保护范围内建设城市雕塑的,建设前应当按照法律、法规规定报相应的文物行政部门和县级以上人民政府批准;在文物保护单位的建筑控制地带内建设城市雕塑的,建设前设计方案应当根据文物保护单位的级别,报经相应的文物行政部门同意。
第十二条 建设城市雕塑,雕塑题材的立项审批和设计审批,按照国家现行规定办理。
第十三条 设计、建设城市雕塑,应当委托相应资格的单位或者个人进行。未取得相应资格的单位和个人,不得承揽城市雕塑设计、施工任务。
设计、承建单位或者个人对设计、建设的城市雕塑的质量安全负责。
第十四条 设计城市雕塑,不得抄袭他人作品。
第十五条 建设城市雕塑,建设单位应当到市城市规划部门办理建设工程规划许可证等有关手续后,方可施工。但机关、团体、企事业单位内部建设的室外雕塑除外。
第十六条 建设城市雕塑,应当为实施创作、保证雕塑艺术质量提供必要的条件。需要变更创作、设计方案的,应当进行充分论证,并征得原创作、设计者的同意。
第十七条 城市雕塑的创作设计者应当对雕塑制作和施工的全过程进行监督和指导,保证按照设计方案进行施工。
第十八条 城市雕塑建成后,建设单位应当组织有关部门、专家和创作、设计、承建单位,按照设计方案进行评估验收。评估验收合格后方可交付,并按照国家规定或者合同约定确认雕塑的所有权和知识产权。
城市雕塑交付时,设计和承建单位或者个人应当告知雕塑的维护工艺和方法。
第十九条 城市雕塑建成后,建设单位应当建立档案,向市市政管理部门备案,并将相关资料全部移交档案管理部门。
第二十条 政府投资或者政府参与投资建设的城市雕塑,应当以招标方式确定创作、设计、承建单位或者个人。
第二十一条 政府投资建设的城市雕塑,建设单位应当组织有关专家和相关部门组成评审组,对创作、设计方案进行评审、论证,优化创作、设计方案;对在重要位置设置的城市雕塑,重要题材雕塑,重要政治、历史人物雕塑或者公共雕塑,建设单位还应当采取适当形式,公开听取社会公众意见。
城市雕塑创作、设计方案评审、论证时,评审组专家人数不得低于评审组人数的三分之二。
第二十二条 城市雕塑建成后,应当按照维护工艺和方法进行维护管理,保持雕塑的完好与整洁。保修期内,承建单位和个人应当按照合同约定承担保修责任。
公共雕塑、政府投资或者政府参与投资建设的城市雕塑,由市人民政府确定的单位承担管理维护职责,或者按照签订的维护责任书确定管理维护职责。其他雕塑,由建设单位或者所有权单位履行管理维护职责。
第二十三条 城市雕塑可以采用市场化方式进行建设、冠名及管理维护。
第二十四条 因公共利益需要迁移或者拆除城市雕塑的,应当征得所有权人的同意,并予以适当补偿。
第二十五条 保护城市雕塑的知识产权。建成的城市雕塑,创作者有权署名。未经知识产权所有人书面同意并签订协议,不得擅自复制、抄袭城市雕塑。
第二十六条 任何单位和个人都有保护城市雕塑的义务,有劝阻、举报损毁城市雕塑和违反规定建设城市雕塑的权利。
第二十七条 在城市雕塑建设中做出突出贡献,或者创作出社会公认的精品雕塑和优秀雕塑的单位或者个人,由市人民政府给予奖励。
第二十八条 违反本办法规定的行为,其他法律、法规、规章规定有处罚的,按照法律、法规、规章的相关规定予以处罚;尚未规定处罚的,由市、区城市管理行政执法部门按照下列规定予以处罚:
(一)违反本办法第五条规定建设的城市雕塑,建设单位或者管理维护人应当自行拆除;未自行拆除的,责令限期拆除,按件数每件处以1000元罚款;逾期未拆除的,依法予以拆除,所需费用由建设单位承担;
(二)违反本办法规定,擅自迁移或者拆除公共城市雕塑的,责令限期改正,按件数每件处以1000元以下罚款;
(三)毁坏城市雕塑的,责令恢复原状,处以1000元以上5000元以下罚款;
(四)在城市雕塑上涂写、刻画、粘贴、搭建、吊挂、拉线的,责令限期改正,每处(幅)处以20元以上50元以下罚款;
(五)维护管理不善,造成城市雕塑污损、残缺严重的,责令限期清洁或者修复;逾期未清洁或者修复的,按件数每件处以500元以上1000元以下罚款。
第二十九条 违反本办法第十三条第一款规定,未取得相应资格承揽城市雕塑设计或者施工业务的,责令退回取得的相关费用,由市市政管理部门对单位处以10000元以上30000元以下罚款;对个人处以5000元以上10000元以下罚款。
第三十条 县(市)、上街区城市雕塑建设与管理,可以参照本办法执行。
第三十一条 本办法自2006年5月1日起施行。
枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市首席技师选拔管理办法的通知
山东省枣庄市人民政府办公室
枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市首席技师选拔管理办法的通知
枣政办发[2012]30号
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
《枣庄市首席技师选拔管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年五月二十三日
枣庄市首席技师选拔管理办法
第一章 总 则
第一条 为树立和落实科学人才观，加快我市高技能人才队伍建设，提高技能人才的整体素质和社会地位，创造技能人才成长的良好社会环境，调动广大技能劳动者学技术、比贡献的积极性，促进我市经济社会发展，根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省首席技师选拔管理办法的通知》（鲁政办发[2011]63号）等文件精神，制定本办法。
第二条 本办法所称枣庄市首席技师，是指工人队伍中具有高超技能水平、良好职业道德、丰富实践经验、贡献比较突出，在全市行业领域中影响带动作用大、得到业内广泛认可的高技能人才。
第三条 枣庄市首席技师选拔坚持公开、平等、竞争、择优的原则，充分考虑技术技能型、知识技能型、复合技能型高技能人才的不同特点和行业分布，重点从我市国民经济发展支柱产业和优势产业相关企业中选拔产生。
第四条 枣庄市首席技师每2年评选1次，每次选拔20人，管理期限为4年。
第五条 枣庄市首席技师选拔管理工作由市人才工作领导小组办公室会同市人力资源社会保障局、经信委、财政局、商务局、总工会等部门组成枣庄市首席技师选拔管理工作办公室，负责具体实施工作。枣庄市首席技师选拔管理工作办公室设在市人力资源社会保障局。
第二章 选拔范围和条件
第六条 枣庄市首席技师选拔范围是我市各类所有制经济、社会组织中，具有技师以上职业资格、在一线岗位上直接从事技能工作的人员，符合条件的自由职业者也可参加。
第七条 枣庄市首席技师的选拔需具备下列条件：
（一）热爱祖国，坚持四项基本原则，遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的职业道德和社会公德，为所在单位和社会作出了重大贡献，在同行中享有很高声誉；
（二）个人职业技能在省内同行业中处于领先、市内同行业中处于拔尖水平。在近4年内获得“中华技能大奖”、“全国技术能手”、省市“有突出贡献技师”、“枣庄市技术能手”等称号。或者为全国一、二类技能竞赛、省级一类技能竞赛前十名成绩获得者，省级二类技能竞赛前六名成绩获得者，市级一类技能竞赛前三名成绩获得者，市级二类技能竞赛第一名成绩获得者；
（三）刻苦钻研技术，具有绝招绝技。创造了在同行业中公认的先进操作法，提高了劳动生产效率，创造了同行业最高生产、销售记录；
（四）在技术上有重大发明创造或重大技术革新，并取得重大经济效益和社会效益。在企业技术改造、引进高新技术设备的消化、使用中，掌握关键技术，解决关键技术难题；能够排除重大关键技术障碍、重大安全隐患，消除质量通病，对提升产品质量有突出贡献；
（五）在编制国家级标准工艺、工作法方面有突出贡献；
（六）发扬团队精神，传绝技，带高徒。所带徒弟多人成为企业技能骨干、在各类技能竞赛中取得优异成绩。
选拔枣庄市首席技师，同等条件下优先从年轻的技师、高级技师中选拔。
第三章 选拔方法和程序
第八条 枣庄市首席技师的选拔采取自下而上逐级推荐、专家评审、组织审定的原则进行。由各区（市）从区（市）首席技师中推荐，市直各大企业或其它经济组织从本企业首席技师中推荐，经公示后上报。
第九条 推荐申报枣庄市首席技师需呈报以下材料：
（一）《枣庄市首席技师申报表》；
（二）1000字左右的事迹材料；
（三）申报人职业资格证书、主要技术成果、获奖情况等证明材料。
第十条 市首席技师选拔管理工作办公室对各区（市）、各企业报送的人选进行初步审核，组织有关专家成立枣庄市首席技师评审委员会，对人选进行综合评审，并组织进行现场技能考查，提出人选名单，提交市人才工作领导小组审定。
第十一条 市人才工作领导小组研究确定枣庄市首席技师名单，经公示后报市政府命名表彰，颁发证书。
第四章 待 遇
第十二条 枣庄市首席技师在管理期间，每人每月享受市政府津贴500元。在管理期内被选拔为省首席技师的，不再享受市政府津贴。
第十三条 枣庄市首席技师名单纳入枣庄市高层次人才库，市里每年组织部分首席技师参加政治理论培训及考察、咨询、休假等活动。
第十四条 所在企业和单位对枣庄市首席技师可以参照企业经营者实行年薪制，其技术成果转化所得收益，应按照一定比例分配给个人。
第十五条 市、区（市）每年组织对高层次人才进行健康查体时，安排枣庄市首席技师参加；所在企业和单位应依法安排枣庄市首席技师带薪休假。
第十六条 枣庄市首席技师在管理期内，在企业需要、本人愿意的前提下可暂不办理退休手续；管理期结束后且达到法定退休年龄的，经本人申请，单位同意，市级人力资源社会保障部门核准，可以推迟领取养老保险待遇，推迟的年限一般不超过3年。
第五章 管 理
第十七条 枣庄市首席技师应当在企业、公共建设领域，生产、技术创新和企业管理中发挥积极作用。
（一）各级人力资源社会保障部门会同有关部门要大力宣传枣庄市首席技师先进事迹、主要业绩和贡献；组织其承担公共建设、企业技术革新、技术攻关任务，推广新技术、新工艺和先进操作法，承担“名师带徒”，进行人才培养；
（二）在不同行业（企业）选择建立“枣庄市首席技师工作站”，组织枣庄市首席技师承担社会服务任务，参与重大生产建设项目咨询，重大技术联合攻关，开展同行业技能交流，绝招、绝技展示等活动；
（三）有关部门和所在单位要积极创造条件，有计划地安排枣庄市首席技师脱产学习、参观考察和技术交流；
（四）枣庄市首席技师在申报科研项目、新技术推广、开发应用、技术革新时，有关部门和所在单位要优先予以经费和其他方面的支持。
第十八条 枣庄市首席技师在有关部门的组织和行业（企业）的安排下，承担以下职责和义务：
（一）做好所在职业（工种）领域高技能人才的传帮带工作，传授技艺特长及绝技绝活；
（二）发挥职业技能优势，帮助解决企业的生产操作难题，参与技术攻关；
（三）开展技术交流和技能演示活动；
（四）积极参加政府有关部门组织的公益性活动；
（五）配合做好技能人才宣传工作，参加相关会议及活动。
第十九条 对枣庄市首席技师实行动态管理。
（一）市人力资源社会保障局建立枣庄市首席技师档案，对枣庄市首席技师工作情况进行跟踪评估；
（二）管理期内不再从事技能或技术岗位工作的，或调往市外的，可继续保留枣庄市首席技师称号，但不再享受有关待遇；
（三）管理期满后，符合条件的可继续参与选拔。
第二十条 枣庄市首席技师有下列情形之一的，报经市首席技师选拔管理工作办公室批准，取消其称号，收回证书并停止其相应待遇。
（一）在管理期内有违法违纪行为或重大过失的；
（二）无正当理由拒不承担本办法第十八条规定的职责和义务的；
（三）采取弄虚作假、谎报成果等不正当手段骗取枣庄市首席技师称号的；
（四）其他应当取消枣庄市首席技师称号的行为。
第六章 附 则
第二十一条 本办法自2012年6月1日起施行。原《枣庄市首席技师选拔管理办法》（枣政办发［2005］66号）同时废止。
