海南省燃气管理条例(2004年)
海南省人大常委会
海南省燃气管理条例
海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省燃气管理条例》的决定
（2004年9月24日海南省第三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
海南省人民代表大会常务委员会第十二次会议决定对《海南省燃气管理条例》作如下修改：
一、删去第七条第二款。
二、第十一条修改为：“燃气工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。验收合格后，方可交付使用。”
三、第十四条第一款修改为：“符合本条例第十三条规定，申请设立燃气经营企业的，由燃气行政主管部门颁发燃气经营许可证。”
第三款修改为：“燃气行政主管部门应当建立健全安全监督制度，对燃气设施实行定期或者不定期检验。”
四、第十五条增加一款作为第三款：“质量技术监督行政主管部门应当加强对燃气的热值、组份、压力和计量进行检测。”
五、第十八条增加一款作为第二款：“燃气价格的确定与调整，应当实行听证制度。”
六、第三十六条修改为：“违反本条例第十四条规定未取得燃气经营许可证而从事燃气经营的，由县级以上燃气行政主管部门责令停止违法经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
“燃气经营企业的燃气设施经检验不合格的，由燃气行政主管部门责令改正；存在安全隐患的，依法责令停业整顿，并可由燃气行政主管部门暂扣或者吊销其燃气经营许可证。”
七、第三十七条修改为：“违反本条例第十五条第一、二款规定的，由县级以上质量技术监督行政主管部门责令改正，并依照有关法律、法规的规定予以处罚。”
八、第四十条修改为：“违反本条例第二十九条规定的，由县级以上燃气行政主管部门责令改正，并处3000元以上3万元以下的罚款；情节严重的，依法责令停业整顿，并可由燃气行政主管部门暂扣或者吊销其燃气经营许可证。”
本决定自2004年11月1日起施行。
《海南省燃气管理条例》根据本决定作相应的修改并对条款顺序作相应调整，重新公布。
海南省燃气管理条例
（1999年11月26日海南省第二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 根据2004年 9 月 24 日海南省第三届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈海南省燃气管理条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强燃气行业管理，保障人民生命财产安全，维护燃气用户和燃气经营企业的合法权益，促进燃气事业发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内燃气的规划、建设、经营、器具的生产、销售和燃气的使用及安全管理，适用本条例。
第三条 县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称燃气行政主管部门）负责本行政区域内燃气行业的监督管理和本条例的组织实施。
质量技术监督、公安消防等行政主管部门在各自的职责范围内做好燃气的监督管理工作。
第四条 燃气的规划、建设和燃气的生产、贮存、输配、经营和使用，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
第五条 各级人民政府应当将燃气发展纳入城市总体规划及国民经济和社会发展计划，鼓励和支持燃气科学技术研究，推广使用管道燃气。
第二章 燃气的规划与建设
第六条 燃气行政主管部门应当根据城市总体规划和本地区城镇建设规划，组织编制市、县、自治县区域内燃气专项规划，经上级人民政府燃气行政主管部门审核同意，报同级人民政府批准后组织实施。
城市新区开发和旧城改造时，建设单位应当按照城市燃气专项规划要求，配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设位置。预留的位置，任何单位和个人不得占用。
第七条 新建燃气工程项目应当报省燃气行政主管部门审核同意后，方可按照有关规定申请立项。改建、扩建燃气工程项目和燃气经营网点，应当经县级以上燃气行政主管部门会同有关部门按照规定的权限审查批准。
第八条 燃气工程的总体设计方案应当符合《城镇燃气设计规范》和《建筑设计防火规范》等国家有关技术规范的要求，并报经燃气行政主管部门审查批准。
燃气工程的消防设计方案应当报公安消防机构审核；未经审核或者审核不合格的，建设单位不得施工。
第九条 燃气工程的勘察设计、施工和监理，应当由相应资质等级的勘察设计、施工和监理单位承担。严禁无证或者超越资质等级承担勘察设计、施工和监理任务。
第十条 具备市区管道供气条件的高层民用建筑，应当采用市区管道供气；尚未具备市区管道供气条件的，应当采用小区管道供气。
管道燃气应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
第十一条 燃气工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。验收合格后，方可交付使用。
第三章 燃气的经营管理
第十二条 管道燃气实行区域性统一经营，瓶装燃气实行多家经营，总量控制。
第十三条 设立燃气经营企业应当符合下列条件：
（一）有符合国家规定的燃气气源；
（二）有符合国家和省燃气技术规范要求的燃气设施；
（三）有经过消防培训的操作人员，消防设施齐全；
（四）有与燃气经营规模相适应的自有资金和符合国家规定的经营场所；
（五）有经过培训并具备相应资格的管理和专业工程技术人员；
（六）有健全的安全管理制度和企业内部管理制度；
（七）有与供气规模相适应的抢险抢修人员、设备和交通工具（或者已委托当地具备抢险抢修条件的单位负责抢险抢修）；
（八）法律、法规和规章规定的其他条件。
第十四条 符合本条例第十三条规定，申请设立燃气经营企业的，由燃气行政主管部门颁发燃气经营许可证。
燃气经营企业设立燃气分销网点，应当向分销网点所在地的燃气行政主管部门申领燃气经营许可证。
燃气行政主管部门应当建立健全安全监督制度，对燃气设施实行定期或者不定期检验。
第十五条 燃气经营企业应当保证燃气的热值、组份、嗅味、压力等质量要求符合国家和本省规定的标准。
燃气气瓶的充装应当与标称重量及国家规定的允差范围相符。
质量技术监督行政主管部门应当加强对燃气的热值、组份、压力和计量进行检测。
第十六条 管道燃气经营企业和燃气用户应当签订供用气合同，明确双方的权利和义务。
第十七条 管道燃气经营企业应当保证安全、稳定供气，不得无故停气。因供气设施计划检修需要停止供气时，应当提前7日通知用户或者公告；因供气设施临时检修需要停止供气时，除紧急情况外，应当提前24小时通知用户；连续停止供气24小时以上的，除不可抗力外，应当赔偿用户由此造成的损失。
引起停止供气的原因消除后，管道燃气经营企业应当尽快恢复供气。恢复供气之前应当及时通知用户。
第十八条 燃气价格由县级以上价格主管部门监督管理。管道燃气实行政府定价，其它燃气实行政府指导价。政府定价、政府指导价应当依据燃气的社会平均成本和市场供求状况、经济和社会发展要求以及社会承受能力，合理确定，适时调整。
燃气价格的确定与调整，应当实行听证制度。
第十九条 管道燃气经营企业应当建立用户档案，设置用户联系、咨询和抢修抢险电话，并向社会公布。抢修抢险电话应当有专人每天24小时值班。
第四章 燃气的使用管理
第二十条 需要使用管道燃气的，应当向当地管道燃气经营企业提出申请，办理有关用气手续。管道燃气经营企业不得拒绝给供气区域内符合供气和用气条件的用户供气。
第二十一条 用户需增设、迁移、改装、拆除管道燃气设施的，应当向燃气经营企业提出申请，办理有关手续，由燃气经营企业组织实施。
第二十二条 管道燃气的用气量，应当以法定计量检测机构依法认可的燃气计量装置的记录为准。
用户对燃气计量装置准确度有异议的，可以向供气的管道燃气经营企业申请测试；管道燃气经营企业应当在接到申请之日起3日内或者与用户约定的时间内，请法定计量检测机构测试。
经测试的燃气计量装置，其误差在法定范围内的，测试费用由用户支付；其误差超过法定范围的，测试费用由管道燃气经营企业支付，并由管道燃气经营企业免费更换合格的燃气计量装置。
用户对测试结果有异议的，可以向质量技术监督部门投诉。
使用超过法定误差范围的燃气计量装置的用户，其在申请之日前2个月的燃气费，按照测试误差调整后的标准收取。
第二十三条 燃气用户有权就燃气价格和服务向燃气经营企业查询，并可向价格行政主管部门投诉。
第二十四条 管道燃气用户需要更名、过户、销户的，应当向燃气经营企业申请办理变更或者销户手续，结清所欠气费。
第二十五条 各级人民政府应当制定具体措施推广应用燃气环保汽车。公务车辆、城市公交汽车、城市出租汽车应当逐步改装成燃气环保汽车。
各级人民政府应当将燃气汽车加气站纳入城市规划。
燃气汽车加气站实行经营许可制度。
第五章 燃气的安全管理
第二十六条 城市规划部门在审核新建、改建、扩建工程项目申请时，应当告知业主项目施工涉及的燃气安全保护范围。
需要在燃气设施安全保护范围内施工的，施工单位必须与燃气经营企业协商，提出安全防护措施，按照规定报公安消防机构和燃气行政主管部门批准后，方可在公安消防机构和燃气经营企业工作人员的现场监护下进行。
第二十七条 燃气设施安全保护范围设立明确标识，禁止下列行为：
（一）倾倒、排放腐蚀性物品；
（二）种植树、竹等深根植物；
（三）擅自移动、覆盖、涂改、拆除、损坏燃气设施及安全保护标志；
（四）擅自进行焊接、烘烤、爆破等作业；
（五）在管道设施上牵挂电线、绳索或者晾晒衣物；
（六）其他损坏燃气设施的行为。
第二十八条 燃气经营企业的法定代表人应当对企业生产安全全面负责。燃气经营企业应当建立安全检查制度，定期对燃气设施进行检查，并建立完整的检查档案，发现事故隐患，应当及时排除。
第二十九条 燃气经营企业在钢瓶充装过程中，必须严格执行有关安全规定：
（一）使用的钢瓶必须按照质量技术监督部门规定的周期进行定期检验，不得给过期未检测的钢瓶或者不合格钢瓶充装燃气；
（二）对残液量超过规定的钢瓶，必须进行清残处理；
（三）对出站钢瓶必须进行复检，合格后贴上充装合格证；未贴合格证的，不得出站；
（四）禁止违反安全标准超量充装瓶装燃气；
（五）禁止从液化石油气罐车上直接向钢瓶充装液化石油气。
第三十条 使用燃气应当符合燃气安全使用规则，使用符合国家标准的钢瓶及经检测适合当地燃气使用要求的燃气器具。燃气用户不得有下列行为：
（一）加热、摔砸燃气钢瓶或者使用时倒卧燃气钢瓶；
（二）转灌瓶装气和倾倒残液；
（三）自行涂改钢瓶检验标记；
（四）自行拆修瓶阀、附件；
（五）私自抽取或者采用其他不正当手段使用燃气；
（六）自行安装、改装、拆卸燃气设施；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第三十一条 运输燃气的罐车应当持有公安消防机构核发的《易燃易爆化学物品准运证》，按照公安消防机构确定的时间、路线行驶，在指定的地点停留。途中因紧急情况临时停车的，驾驶员和押运员不得同时离开罐车。
第三十二条 燃气器具应当附有产品合格证和安全使用说明书，并经法定检测机构对其气源适配性进行检测，符合当地燃气使用要求的，方可销售。
燃气经营企业不得强制用户购买其指定的燃气器具。
第三十三条 任何单位和个人发现燃气事故，应当立即向公安消防机构报告，同时报燃气经营企业或者燃气行政主管部门。
抢修、抢险人员对妨碍抢修、抢险的其他设施，可以采取必要的应急措施。事故处理完毕，应当及时补办有关手续；对造成的财产损失，燃气经营企业应当给予相应的赔偿。燃气经营企业予以赔偿后，有权向造成抢修、抢险事故的责任者追偿。
第六章 法律责任
第三十四条 违反本条例第七条、第八条第一款、第九条规定的，由县级以上燃气行政主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款，有违法所得的予以没收。
第三十五条 违反本条例第十一条规定，燃气工程项目未经验收或者验收不合格即交付使用的，由县级以上燃气行政主管部门责令停止使用，限期改正、补办有关验收手续；违反规划、建筑、消防、压力容器管理、环保等法律法规规定的，依照有关法律法规的规定予以处罚。
第三十六条 违反本条例第十四条规定未取得燃气经营许可证而从事燃气经营的，由县级以上燃气行政主管部门责令停止违法经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
燃气经营企业的燃气设施经检验不合格的，由燃气行政主管部门责令改正；存在安全隐患的，依法责令停业整顿，并可由燃气行政主管部门暂扣或者吊销其燃气经营许可证。
第三十七条 违反本条例第十五条第一、二款规定的，由县级以上质量技术监督行政主管部门责令改正，并依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第三十八条 违反本条例第二十六条规定，在燃气设施安全保护范围内施工的，由县级以上燃气行政主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第三十九条 违反本条例第二十七条规定的，由县级以上燃气行政主管部门责令改正，给予警告，并可处1000元以上1万元以下的罚款。
第四十条 违反本条例第二十九条规定的，由县级以上燃气行政主管部门责令改正，并处3000元以上3万元以下的罚款；情节严重的，依法责令停业整顿，并可由燃气行政主管部门暂扣或者吊销其燃气经营许可证。
第四十一条 违反本条例第三十条规定的，由燃气行政主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，对个人用户处300元以上2000元以下的罚款，对单位用户处1000元以上1万元以下的罚款。
第四十二条 燃气行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 违反本条例规定，造成他人人身伤害或者财产损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 当事人对行政机关依照本条例作出的处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附 则
第四十五条 本条例的具体应用问题由省人民政府负责解释。
第四十六条 本条例自公布之日起施行。
宜春市中心城区违法建设责任追究暂行办法
江西省宜春市人民政府办公室
宜府办发〔2004〕48号
宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市中心城区违法建设责任追究暂行办法》的通知
袁州区人民政府，市政府各部门：
经市政府研究同意，现将《宜春市中心城区违法建设责任追究暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO四年六月十一日
宜春市中心城区违法建设责任追究暂行办法
一、总 则
第一条 为加强城市规划与建设管理，保障城市总体规划及土地利用总体规划的严格实施，有效控制违法建设、违法用地，加大对违法建设、违法用地责任追究力度，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国行政监察法》等有关法律法规，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于宜春市中心城区，包括经济技术开发区和宜湖路两侧各100米（至湖田集镇）范围。
第三条 本办法所指违法建设，系指未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可规定进行建设，以及违法用地上的所有建设活动。
第四条 城市规划与建设监督管理工作遵循统一管理和分级负责相结合、职能部门监督和社会监督相结合、责任追究和考评奖励相结合的原则。
第五条 本暂行办法责任追究对象包括市城管、建设、国土、城管执法监察、国土执法监察、规划、房管和袁州区政府及其所属的建设、国土、街道办（乡、镇、场）等具有行政管理职能单位的主要领导、分管领导和直接责任人员。
第六条 责任追究应当实事求是，权责统一，处理从严，人人平等。
二、权责界定
第七条 市城管局负责中心城区规划监督，依法对违法建设进行排查、处置，提出对相关责任人实行行政处罚的建议。凡对辖区内违法建设监督不力，查处、制止、拆除不到位，追究市城管局相关责任人的行政责任。
第八条 市建设局负责中心城区城市规划、工程建设、房地产和村镇建设管理，对辖区内各类工程建设的规划进行审批和批后管理，并及时把审批意见抄告市城管部门。凡不按规定程序与要求进行规划审批，或者批后管理不善，造成规划失控、实施不严、建设劣质的，追究市建设局相关责任人的行政责任。
第九条 市国土资源局负责城乡土地规划、利用和管理。对辖区内乱占、滥用土地，以及非法交易土地行为制止、查处不力，造成违法建设用地的，追究市国土局相关责任人的行政责任。
第十条 市、区属部门单位，厂矿企业，中央、省驻宜单位和外地驻宜机构，实行单位主要领导和市城管局主要领导控制违法建设双重负责制。凡单位出现违法建设的，在对违法建设依法处理的同时，追究建设单位相关责任人和市城管局相关责任人的行政责任，建议追究中央、省驻宜单位和外地驻宜机构相关责任人的行政责任。
第十一条 袁州区政府负责发现、报告、劝阻及协助查处中心城区内村民违法建设等工作；对中心城区以外其它规划控制区的村民违法建设负责发现、制止、报告、查处（在市城管局指导下）。区长是第一责任人，分管副区长是主要责任人，所属建设、国土等职能部门的负责人是直接责任人。
袁州区政府要严格按照《宜春市中心城规划区村民建房规划管理暂行办法》的要求，进一步加强中心城规划区村民建房审核工作和违法建设监督力度，精心搞好规划宣传，积极配合市有关部门拆违清障，全面落实规划属地管理责任。
第十二条 中心城规划区范围内的街道办事处（乡、镇、场）对所辖区域内的村民建房违法建设负有及时发现、报告、劝阻和积极协助查处等行政责任，包括：
1、采取有效方式，积极主动做好规划管理相关法规的宣传教育工作，使有关法规家喻户晓，深入人心。
2、明确城市管理和控制违法建设工作的分管领导，配备专职管理工作人员，负责监控行政辖区内村民建房违法建设活动，对辖区内村民违法建设行为，尤其是形象进度在±0.000以下的违法建设行为，做到早发现、早制止、早报告，积极协助查处，将违法建设遏止在萌芽状态。
3、密切掌握居（村）民建房动态，逐步建立辖区内村民建房登记档案。
4、建立完善违法建设的举报登记与报告制度，一旦发现辖区内村民违法建房和违法占用土地、非法交易土地的行为，应当及时制止并报告市有关管理部门，同时做到造册登记，跟踪问效。
5、积极配合与协助市城管局等有关部门拆除村民违法建筑，负责做好群众的思想疏导和拆违现场的安全警戒等工作，确保拆违工作顺利实施。
6、为派驻的城市建设管理监察人员提供必要的支持和工作上的便利，与市城管局一道对派驻的城管队伍实行双重领导，享有人事和工作建议权。
街道办事处主任、乡（镇、场）长是控制村民建房违法建设第一责任人，街道办事处（乡、镇、场）分管辖区城市管理工作的领导为主要责任人，业务科室负责人为直接责任人，从事辖区建设、土地管理的工作人员为具体经办责任人。
第十三条 市城市建设管理监察支队是市政府授权市城管局委托的城管执法监察部门，负责对市中心城区的违法建设进行检查与监督，负有及时发现、有效制止、立案调查、严厉处罚违法建设行为，积极采取有效措施控制违法建设，以及提请有关部门对相关责任人追究行政责任。其主要职责为：
1、向街道办（乡、镇、场）派驻城市建设管理监察中队，同时履行城市管理职能，实行任务分片包干，责任分解至每个队员，并会同街道办（乡、镇、场）和有关单位做好规划、建设、管理等方面的法规宣传教育工作。
2、经人举报或巡查发现案情，应立即采取有效措施，及时制止违法建设行为，对未形成规模（一层以下）的违法建筑物，坚决予以拆除。
3、发现或被告知违法建设行为，应在24小时内立案，并积极调查取证；根据情节、性质或规划部门认定情况，在规定时效内按有关程序作出相应处罚决定。
4、严格执行《中华人民共和国城市规划法》、《宜春市城市规划管理规定》和《宜春市中心城规划区村民建房规划管理暂行办法》，凡属个人违法建房，原则上不作罚款处理，一经立案查处，责成当事人自行拆除或强制拆除。
5、建立“违法建设处理认定表”制度，对经规划、消防、质监等部门认定可以保留的新建和加层违法建筑（新建的在7个工作日内完成认定，加层的在3个工作日内完成认定），市城市建设管理监察支队按规定的最高幅度对违法建设当事人处以罚款，同时按规定标准追缴各项规费后方可继续施工，各有关部门凭上述凭证办理后续手续。
6、对未及时履行罚款和缴费义务的违法建设当事人，市城市管理监察支队应建立档案，跟踪督办，并函告有关职能部门停办其任何建房和产权手续；对拒不接受处罚和补办有关建房手续的违法建设一律强制拆除。
市城市建设管理监察支队的支队长是中心城区违法建设、监督、查处的第一责任人，其分管规划监察工作的领导为主要责任人，下属的各城市综合执法大队的大队长为所辖区域直接责任人，派驻街道办（乡、镇、场）的城市综合执法中队的中队长和队员为所辖区域具体经办责 任人。
第十四条 市国土资源管理监察支队是市国土资源局委托的土地执法监察部门，负责对市中心城规划区的违法用地进行检查与监督，负有及时发现、有效制止、严厉处罚的职责。
市国土资源管理监察支队的支队长是中心城规划区违法用地查处、监督的第一责任人，其分管土地执法监察工作的领导为主要责任人，下属的各执法大队的大队长为所辖区域直接责任人，执法中队的中队长和队员为所辖区域具体经办责任人。
三、责任追究
第十五条 凡因责任人不履行职责，玩忽职守或未及时报告并采取有效措施制止的，造成违法建设行为，应视情对相关责任人进行通报批评，或者给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分。
（一）对街道办（乡、镇、场）辖区范围内出现村民建房违法建设，应当追究街道办（乡、镇、场）有关责任人未及时发现（违法建筑物的 形象进度应在一层以下）、报告、制止或积极协助查处的责任，追究城市建设管理监察支队和国土资源管理监察支队相关责任人未能及时查处的责任。
1、若一年内出现1例，对直接责任人进行通报批评；
2、若一年内出现2例，视情节轻重，给予直接责任人相应的政纪处分，对主要责任人进行通报批评；
3、若一年内出现3例，责成直接责任人停职检查，给予主要责任人相应的政纪处分，对第一责任人进行通报批评。
（二）对街道办（乡、镇、场）管辖区30日内出现３例以上（含３例）或１例建设进度已达二层以上的村民建房违法建设未及时发现、报告、劝阻或未积极协助查处而造成不良影响的，应当责令街道办（乡、镇、场）的直接责任人停职检查，给予主要责任人相应的政纪处分，并视情节轻重对第一责任人和袁州区政府相关责任人通报批评或给予政纪处分；城市建设管理监察支队、国土资源管理监察支队对之未采取有效措施及时处理的，应当责令直接责任人停职检查，给予主要责任人相应的政纪处分，并视情节轻重对第一责任人和市城管局、市国土资源局相关责任人通报批评或给予政纪处分。
（三）对城市建设管理监察支队接到举报或村、街道办（乡、镇、场）案情报告后，未在规定时间内立案、取证和处理结案的，根据案情性质、情节轻重程度，分别给予直接责任人、主要责任人政纪处分，对第一责任人进行通报批评或给予政纪处分。
城市建设管理监察支队监查不勤、处罚不力、规定时间内不予结案，或强拆留尾、造成重建竣工封顶的，视情节轻重，比照本条第（一）、（二）款项规定，分别给予城市建设管理监察支队直接责任人、主要责任人、第一责任人相应的政纪处分，对市城管局分管领导与主要领导进行通报批评或给予政纪处分。
（四）对国土部门未经规划许可，随意办理建设用地手续，核批违法用地，导致违法建设的；对房管部门随意给未取得土地使用权证和建设工程规划许可证者办理房屋产权证手续，造成违法用地、违法建房的，应分别追究相关责任人责任：
1、若一年内出现１例，对直接责任人进行通报批评；
2、若一年内出现 ２例，视情节轻重，给予直接负责人和科室负责人相应的政纪处分，对主要责任人进行通报批评；
3、若一年内出现３例，视情节轻重，责成直接责任人停职检查，给予单位分管领导或主要领导相应的政纪处分。
（五）对国土、建设、规划、房管等职能部门，违反规定为未结案的违法建设当事人补办补发有关证件或擅自作主将违法建筑面积计入原《房屋所有权证》，协助逃避处罚，分别追究相关责任人责任：
1、若一年内出现１例，对直接责任人进行通报批评；
2、若一年内出现２例，视情节轻重，给予直接责任人和科室负责人相应的政纪处分，对主要责任人进行通报批评；
3、若一年内出现３例，视情节轻重，责成直接责任人停职检查，给予单位分管领导或主要领导相应的政纪处分。
（六）凡市、区属部门单位、厂矿企业，中央、省驻宜单位和外地驻宜机构，出现违法建设行为，除给予或建议给予单位主要领导相应的政纪处分外，形象进度已达二层以上（含二层）的，应追究市城管监察支队第一责任人相应的政纪处分；如果违法建设形象进度已达三层（含三层）的，还应追究市城管局分管领导相应的政纪处分。对其他相关责任人从重处理。
（七）各有关部门工作人员，凡玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，或接受邀请参加违法建设当事人宴请、娱乐、旅游等活动的，视情给予政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 对单位建房，如果出现擅自增加建筑面积或擅自加层的，要追究建设单位相关责任人的行政责任。凡单位出现新违法建设的，要追究建设单位相关负责人的责任，如果形象进度已达二层层面的，要追究市城市建设管理监察支队相关责任人的责任；形象进度已达三层层面的，还要追究市城管局相关责任人的责任。
第十七条 本办法所涉及的责任追究，按干部管理权限和规定程序，由行政监察机关或主管单位进行调查。涉及到县级领导干部的处理，由市监察局处理或报市政府研究处理；科级以下干部，按干部管理权限，由行政监察机关或有关部门和单位作出相应的政纪处分。
第十八条 对违反本办法规定的人或事，在作出相应处理前后，新闻媒体应当进行跟踪曝光，强化舆论监督，直至把问题解决。
四、奖励措施
第十九条 依据《宜春市城市规划管理规定》、《宜春市中心城规划区村民建房规划管理暂行办法》和本暂行办法，结合各辖区、各部门、各单位违法建设案情台账、违法补办补发手续证件和各级责任人受处分情况等综合指标，进行年终总评比。
第二十条 市政府每年从财政中安排10万元作为奖励经费，专项用于控制违法建设的先进单位和个人。
第二十一条 对认真履行职责、全年内抓此项工作政绩突出的街道办（乡、镇、场）和职能部门各奖励5000元，第一责任人和主要责任人各奖励1000元。直接责任人和经办责任人成绩显著的，由各单位予以奖励。
第二十二条 设立群众举报奖，对及时举报中心城区违法建设行为的有功者，经核实无误，每处每次奖励100元。
五、附 则
第二十三条 本暂行办法自公布之日起施行。
