共青团中央组织部关于积极地有计划地做好发展新团员工作的意见
共青团中央组织部
共青团中央组织部关于积极地有计划地做好发展新团员工作的意见
(1980年10月25日)
团的十大以后，各地团组织都加强了发展新团员的工作，一九七九年发展新团员七百二十三万名，比一九七八年多发展一百五十四万名。截至一九七九年底，全国共有团员四千八百三十七万余名，占青年总数的百分之二十五点七。其中各个系统团员占青年的比例为：工交财贸百分之五十二；农村百分之二十一；大专院校百分之八十八；中等学校百分之二十点六；解放军百分之五十九点六。
去年团的组织工作座谈会以来，随着团的各项工作的恢复和加强，各地发展新团员的工作更加积极，更有计划性。新团员发展数大起大落的情况已经有所改变；积极分子的培养教育工作引起了各地的重视；基层团组织注意了正确掌握入团条件，以前把家庭出身、社会关系作为青年能不能入团的主要依据的做法，已经基本上得到了纠正。大多数团组织坚决抵制了发展工作中的不正之风。很多地方团组织对发展工作比较薄弱的地方和单位采取了积极有效的措施，一部分农村、学校、街道的发展工作有所加强。在各级团委的共同努力下，全团的发展工作取得了很大成绩。
但是，少数地方团组织对于积极地有计划地发展新团员的方针，认识还不一致，新团员发展工作中还存在着一些问题，需要认真解决。
发展新团员的工作，是团组织的一项经常性工作，是团的建设的重要组成部分。这项工作直接关系到团员队伍的质量和团组织的战斗力。
去年团的组织工作座谈会提出，要积极地有计划地做好发展新团员工作。这是根据新时期党对共青团的要求和我们团组织的现状提出来的。这种提法与“巩固地向前发展”和“积极慎重”的提法有什么区别呢?
“巩固地向前发展”是一九五三年提出的团的建设的方针，这与团的发展工作虽然有密切的关系，但不是一回事，不是组织发展的方针。过去较长时间内，我们提出“积极慎重”地发展团员这是沿用了党的发展工作的提法。团与党的性质是不同的，发展工作的要求当然也应有所不同。在总结了历史经验的基础上，结合近几年来团的发展工作的实际状况，我们认为，不宜再继续沿用党的组织发展的提法，而改为“积极地有计划地发展新团员”，比较适合团的实际状况。
共青团的一个显著特点，是它有年龄限制。全国每年大约有六百万至七百万团员因超龄或其他各种原因离团。团的队伍为了及时得到补充，每年要吸收六、七百万先进青年入团。这是一项严肃的、艰巨的工作，不积极地有计划地进行，是无法完成的。从一九七七年至一九七九年的三年中，全国适龄青年总数增加了一千五百万，而团员总数却年年下降。一九七七年全国团员总数为四千八百六十多万，一九七八年下降到四千八百五十四万，一九七九年又下降到四千八百三十七万，这种情况应引起我们的充分重视。团组织的先进性和群众性是相互依存、不可分割的。团的先进性是通过广泛的群众性表现出来的。目前全国有四千八百六十三个生产大队没有团支部，有十一万一千九百七十五个生产队没有团员。在那些地方，当然不可能有团的先锋模范作用。团组织是青年组织，它的青年特点，是通过超龄团员不断离团，又不断地吸收新鲜血液来保持的。
有些同志认为，既然团员质量有所下降，当前就应该首先提高团员质量，而不应该积极发展。这种认识是不对的。对现有团员加强教育，提高团员质量，这固然是当前很重要的一项工作。但是这项工作不能关起门来搞。关门提高，即使现有团员质量有所提高，但一段时间后，这批团员就会先后超龄离团，不离团的年龄也大了，团员质量的提高不仅成了一句空话，而且由于新生力量得不到补充，团的队伍反而越来越小，团的战斗力也必然受到影响。据团上海市委调查，全市工交战线团员中，年龄在二十三岁以上的约占百分之七十。就是说，如果采取关门提高的办法，只须在短短的一、二年内，适龄团员总数就不可能减少到现有团员的百分之三十。由此可见，提高团员质量是离不开团的队伍的发展的，团员发展工作本身就是巩固提高的措施之一。
积极地有计划地做好团的发展工作，要特别强调在培养教育积极分子上下功夫，建立一支数量众多，质量较高的团员后备队伍。团是教育青年的学校。仅仅把青年中现成符合团员条件的吸收入团是不够的。大量的工作是对那些暂时还不完全具备团员条件的青年，加强培养教育，帮助提高他们，适当地分配他们做一些社会工作，邀请他们参加团的活动，在他们有了进步时予以表扬鼓励，一旦具备了团员条件，及时地吸收他们入团，做到成熟一个发展一个。入团后，仍然不放松对他们的教育培养。培养发展对象要从早抓起，从少先队抓起。要十分重视做好二十岁以下青年的发展工作，使他们在团内有更长的时间接受教育，逐步改变团员队伍年龄偏大的状况。那种认为他们年龄小、不稳定、不起作用、需要长期考察的观点是不对的。做好了积极分子的培养教育，也就是“入团前的教育”，就会使新团员的质量有了可靠的保证。要正确对待犯过错误的青年，只要改正了错误，并且已经具备团员条件，就应该发展入团。
积极地有计划地发展新团员，决不是降低标准，拉(亻夫)凑数，必须严格按照团章规定的团员条件去衡量。对青年入团应该有一定要求，但又不能要求过高，更不能离开团章规定，另立标准，附加条件。家庭出身、社会关系、考试分数，不能成为衡量青年能不能入团的条件。要严格履行入团手续，不要简单草率，也不要过于繁琐，增加手续和层次。要制止在升学、招工、入伍前夕搞突击发展团员。要坚决反对“走后门”入团。
积极地有计划地做好新团员的发展工作，要十分重视农村、街道、中学这些发展工作比较薄弱的地方和单位，采取有效措施，尽快改变。还要注意做好发展少数民族青年入团的工作。
在农村，要特别加强那些没有团员的生产队和建立不起团支部的生产大队的发展工作。要力争尽快消灭这些空白点。农村团员占青年的比例，一般掌握在百分之二十至二十五左右。
中学要从少先队就开始培养团的发展对象。初一就要开始进行团的基础知识教育，初二做好团队衔接工作，离队同时发展团员，争取班班有团员。初三以上年级争取班班建立团支部。要坚决纠正把学习分数作为学生能否入团的唯一条件的做法。要注意防止在毕业生中搞突击发展。中学团员占青年的比例，一般掌握在百分之二十至二十五左右。
街道的发展工作，目前主要是健全组织，克服临时观点。对从事个体劳动的青年，如何做好培养发展工作，要摸索出一些好的经验和办法。各级团组织还应该注意到，在一段较长时间内，集体所有制单位(包括农村社队企业)的青年数量将大量增加。在这些单位及时建立团的组织，积极发展优秀青年入团，是一项刻不容缓的重要工作，必须引起我们的充分重视。
工矿、财贸、党政机关、大专院校中，团员占青年的比例已达到百分之四十至五十，有的甚至更高，这是各种原因造成的，也是正常的。不能为了死扣比例而控制发展，甚至停止发展。凡是具备团员条件的青年，仍然要及时吸收他们入团。
积极地有计划地发展新团员，决不是脱离实际，盲目发展，而是从实际出发，有计划地进行。各级团委对每年发展多少新团员，事先要心中有数。制定发展计划的根据，主要是积极分子的培养、团员超龄数、团员的分布及占适龄青年的比例等等情况的综合，同时参照上级团委的发展计划，提出自己的设想、计划。制定计划要上下结合，上级不要向下硬性摊派指标。
初步设想，一九八一年全国计划发展团员八百万名，在近几年内，全国团员占青年的比例，一般应保持在百分之二十五至三十之间。
各级团委每年年终要对一年的发展新团员工作，认真地回顾、总结、分析。在此基础上，制定出第二年发展新团员的计划，并逐级上报。
湖南省教育厅关于印发《湖南省普通高等学校贯彻<学校体育工作条例>评估办法》的通知
湖南省教育厅
湖南省教育厅关于印发《湖南省普通高等学校贯彻<学校体育工作条例>评估办法》的通知
湘教体字〔2002〕12号
各普通高等学校：
为进一步贯彻落实《学校体育工作条例》，加强学校体育工作管理，推动全省高校体育工作改革与发展，我厅对《全省普通高等学校贯彻<学校体育工作条例>评估办法（试行）》（湘教通〔1999〕112号）进行了修订。现将《湖南省普通高等学校贯彻<学校体育工作条例>评估办法》印发你们，请结合本校我实际，认真组织实施。
湖南省普通高等学校
贯彻《学校体育工作条例》评估办法
第一条 为贯彻落实《学校体育工作条例》，加强学校体育工作的管理与指导，推进全省高校体育工作的改革与发展，不断提高学校体育工作质量，制定本《评估办法》。
第二条 《评估办法》基本分为100分；附加分为10分。总分110分。
评估指标体系：一级指标5项，包括：A、领导、组织机构和管理；B、基础建设；C、课程教学；D、课外体育活动与训练；E、教学与科研成果。二级指标12项，包括：1、领导重视程度；2、组织机构和管理；3、师资队伍建设；4、教学条件；5、课程设置；6、教材与教学文件；7、体育教堂；8、教学管理；9、课外体育活动；10、课余体育训练；11、教学成果；12、科研成果。评估因素58项。
第三条 评估定级
评估定级等级为优秀、合格、不合格三级。评定等级的分值标准为；
本科院校：总分90分以上为优秀级；80分以上为合格级；79分以下为不合格。
专科学校：总分85分以上为优秀级；75分以上为合格级；74分以下为不合格。
第四条 凡有下情况之一的评定为不合格，对已被评为合格、优秀的学校，予以通报取消。
1、不按规定开设体育课或随意停开体育课的；
2、随意占用学校体育场地或将体育场地挪作其他用途，造成体育教学和学生体育活动严重困难的；
3、体育教师待遇得不到与其他专业学科教师同等对待，严重挫伤体育教师工作积极性的；
4、近2年内发生重大体育安全事帮，学校负有直接责任的；
5、在参加体育竞赛或活动中疏于管理，弄虚作假，犯规违纪，缺乏体育道德风尚，造成不良影响的。
第五条 奖惩办法
1、评估评定为优秀级的学校，由省教育厅颁发“贯彻《学校体育工作条例》优秀学校”奖匾；通报表彰优秀级和合格级学校。
2、对评估评定不合格的学校，必须及时认真整改，接受再评估，仍不合格或无改进的，给予通报批评。
第六条 评估办法
1、全省普通高等学校贯彻《学校体育工作条例》评估工作每四年进行一次。评估工作由省教育厅体育卫生艺术教育处具体组织实施。
2、评估采取自评、省级评估的程序进行。学校先根据本《评估办法》进行自评。自评合格的向省教育厅申请评估，并上报有关自主总结材料。
3、评估以近四个学年内工作为主，即评估当年与前三个学年的工作。学校接受评估的材料应参照“评估备案材料目录”的内容，规范整理成册建档。
4、评估一所学校在1至2天内完成。可将学校体育各项工作的检查与评估结合进行，保证学校正常教学秩序。
5、评估工作由省教育厅选派学校体育管理干部和学校体育工作专家参加。评估人员不得参加对本校的评估工作。
6、评估以看、听、查、访、测等方法为主，同时召开小型访谈会，填写有关调查表。评估结束后，评估组应与学校交换意见，肯定成绩，指出问题，提出建议，并将评估定级和评价意见等资料立卷上报。
第七条 本《评估办法》解释权属省教育厅。
附件：1、湖南省普通高等学校贯彻《学校体育工作条例》评估备查材料目录
2、湖南省普通高等学校贯彻《学校体育工作任命》评估表
附件1：
湖南省普通高等学校贯彻《学校体育
工作条件》评估备查材料目录
一、学校体育管理方面
1、《学校体育工作条例》；★
2、学校体育领导机构名单；★
3、各项体育规章制度；
4、学校3～5年体育发展规划；
5、学校体育工作计划、总结和经验材料；
6、组织学习、贯彻《条例》的有关材料；
7、学校领导研究体育工作的会议记录；
8、学校领导参加体育教学部（室）工作研究的会议记录及检查体育教学的记录
9、学校体育活动安排表；
10、各院、系体育工作计划与总结；
11、学校评先、评估条件或规定；
12、学校体育经费预、结算表；
13、体育教师队伍基本情况表；
14、学校体育场图、学生人均活动面积数及场地设施的近期、远期规划示意图；★
15、体育器材登记表。
二、学校体育工作方面
1、体育教学部（室）教改实验报告总结论文科研成果等；
2、各院、稍顷各班体育委员名单；
3、学校各学生体育组织的章程、组织机构、开展活动的材料及计划总结；
4、学校定期检查盖印的学年、学期、课时教学计划；
5、体育课程教学大纲、教学日历等教学文件；
6、体育课教案、成绩考核记录册及理论考试试卷；
7、学生早操及体育课外锻炼出勤登记表；
8、《学生体制健康标准》评分统计表和直方图；★
9、校代表队名单及运动员档案；
10、代表队训练计划与总结；
11、校远会、体育竞赛秩序、成绩册；
12、校运会及体育健身竞赛活动最高记录；★
13、体育获奖证书、奖章、奖杯、锦旗等原件或照片；
14、其他在关学校体育工作的材料（含录音、录像、照片等）
注：1、以上材料均为近四年内的
2、记号“★”的应上墙展示。
