武汉市文物保护实施办法（1994年修正）
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武汉市文物保护实施办法（1994年修正）
湖北省人大常委会
武汉市人民代表大会常务委员会关于修改《武汉市文物保护实施办法》的决定
湖北省人大常委会
（1994年1月29日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1994年5月12日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议批准）
武汉市第九届人民代表大会常务委员会第六次会议根据武汉市人民政府关于提请修改《武汉市文物保护实施办法》的议案，决定对《武汉市文物保护实施办法》作如下修改：
一、原第一条修改为：
“为了加强对本市境内文物的保护，有利于开展科学研究工作，继承民族优秀的历史文化遗产，进行爱国主义和革命传统教育，建设社会主义物质文明和精神文明，根据《中华人民共和国文物保护法》和《湖北省文物保护管理实施办法》，结合本市实际情况，制定本办法。”
二、将原第四条 “本市行政区域内的”八个字删去。
三、原第五条修改为：
“文物保护管理经费，分别列入市、区、县财政预算。文物维修经费分别在本市国民经济和社会发展计划中以及城市维护费内立项列支。上述经费应逐年有所增加。”
四、原第六条增加一款作为该条第一款：
“市人民政府应编制武汉市历史文化名城保护规划，并纳入城市总体规划，采取有效措施保护历史文化名城的特点和传统风貌。”
五、原第七条修改为：
“市、区、县人民政府公布文物保护单位后一年内，应划定其保护范围和建设控制地带，树立保护标志。文物管理部门和使用单位应建立记录档案。
保护范围根据文物保护单位的规模和安全的需要，在距文物保护单位的边界线十米以外的地带规定；建设控制地带根据文物保护单位的格局和环境、景观的需要，在距保护范围的边界线二十米以外的地带规定。
保护范围和建设控制地带方案由文物管理部门和规划管理部门共同提出，报原公布文物保护单位的人民政府批准。保护范围和建设控制地带一经批准，任何单位或个人不得擅自改变。”
六、原第九条第一款最后一句修改为：
“新建、改建或维修方案应按文物保护单位的级别，经该级文物管理部门审查同意后方可办理规划审批手续。”
七、原第十八条第一款修改为：
“社会流散文物，由文物管理部门指定的单位收购，其他单位和个人不得收购。
国家规定由文物商店统一经营的文物，其他单位和个人不得经营；国家规定可由单位和个人经营的监管文物，按国家有关规定办理。”
八、原第二十六条修改为：
“有下列行为之一的，由市或区、县文物管理部门给予处罚：
（一）文物保护单位的产权管理者或使用者，不履行保养、维修责任的，责令限期保养、维修；逾期不保养、维修的，除应承担保养、维修该文物保护单位所需费用外，并按该费用的一至二倍处以罚款。
（二）未按规定维修、修复文物保护单位而改变文物原状的，责令限期恢复原状；逾期不恢复的，除应承担恢复该文物原状所需费用外，并按该费用的一至二倍处以罚款。
（三）建设单位违反文物调查勘探规定进行工程建设的，责令在可能埋藏文物的地方停止施工，按照规定进行文物调查勘探，并处以罚款。
（四）建设或生产中发现文物不报告文物管理部门，不保护现场，继续施工或生产的，责令停止施工或生产，并处以罚款。
（五）文物考古科研单位未按规定办理审批手续进行考古发掘的，责令停止发掘，并追回已获得的文物。
前款第（三）、（四）项的罚款标准，按国家和省文物保护法律、法规的有关规定执行。
有本条第一款所列行为的，对有关负责人和直接责任人由其所在单位或其上级部门给予行政处分；造成文物损坏的，依法承担赔偿责任。”
九、原第二十六条第（一）项修改为一条，作为第二十七条：
“未按本办法规定办理审批手续，在文物保护单位的保护范围或建设控制地带内进行工程建设，由规划管理部门根据文物管理部门的意见，依照有关法律、法规的规定予以处罚。”
十、原第三十条之后增加一条，作为第三十二条：
“当事人对文物管理部门或其他有关行政管理部门所作行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。”
本决定自公布之日起施行。
《武汉市文物保护实施办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1994年5月12日
黔西南州人民政府关于黔西南批转州财政局州国土资源局《关于加强土地出让金管理工作的通知》和《黔西南州用于土地开发的土地出让金管理暂行办法》的通知
贵州省黔西南州人民政府
黔西南州人民政府关于黔西南批转州财政局州国土资源局《关于加强土地出让金管理工作的通知》和《黔西南州用于土地开发的土地出让金管理暂行办法》的通知
州府发［2006］35号
各县市人民政府、顶效开发区管委会、州政府有关工作部门：
州人民政府同意州财政局、州国土资源局《关于加强土地出让金管理工作的通知》和《黔西南州用于土地开发的土地出让金管理暂行办法》（州财办字[2006]5号）,现批转给你们，请遵照执行。
附：一、《关于加强土地出让金管理工作的通知》
二、《黔西南州用于土地开发的土地出让金管理暂行办法》
二ＯＯ六年五月三十日
附件一：
关于加强土地出让金管理工作的通知
根据《省人民政府关于完善省以下财政体制有关问题的通知》（黔府发[2003]32号）、《省人民政府关于将部分土地出让金用于农业土地开发的通知》（黔府发[2004]21号）、《省人民政府关于加快我省国有小型企业改革若干问题的补充通知》（黔府发[1998]39号）、《省人民政府关于加快我省国有中小企业改革的意见》（黔府发[2004]16号）文件，就加强我州土地出让金征管工作，作如下通知：
一、根据州人民政府《关于完善我州分税制财政管理体制的通知》（州府发[2004]48号），国有土地收入是省、州、县市(顶效开发区)的共享收入，州和县市（顶效开发区）国土部门、财政部门应加强征管，按比例缴入金库，分成比例如下：
属于州国土资源局征收的，按省级10%、州级90%的比例分别缴入省级、州级金库。
属于县级国土资源局（含顶效开发区）征收的，按省10%、州级20%、县级70%的比例，分别缴入各级金库。具体缴库办法，由州国土资源局、州财政局、州人民银行另行文明确。
二、根据《省人民政府关于将部分土地出让金用于农业土地开发的通知》精神，州县市、顶效开发区财政部门应按本级留用的土地出让金纯收益中按不低于20%的比例提取，专款用于农业土地开发。具体用于土地整理和复垦、宜农未利用地的开发、基本农田建设以及改善农业生产条件的土地开发。
三、对国有企业改革、改制的企业，土地出让金按有关规定收取后，可优先用于安置职工，由主管部门会同财政部门根据企业情况和财力状况提出方案，报同级人民政府审批后拨付。
四、对征管土地出让金工作做得好的单位和个人，由州政府给予一定奖励。
黔西南州财政局
黔西南州国土资源局
附件二：
黔西南州用于农业土地开发的土地出让金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强对用于农业土地开发的土地出让金的收缴、使用和管理，提高资金的使用效益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《贵州省人民政府关于部份土地出让金用于农业土地开发的通知》和贵州省国土资源厅《贵州省财政投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》等有关法律法规和规定，制定本办法。
第二条 本办法所称用于农业土地开发的土地出让金是指黔西南州内根据《贵州省人民政府关于部份土地出让金用于农业土地开发的通知》专项用于农业土地开发财政资金。
第三条 用于农业土地开发的土地出让金纳入预算管理，坚持“先收后支、量入为出、统筹规划、专款专用”的原则。
第四条 本办法适用于黔西南州内州和县市（顶效开发区）两级用于农业土地开发的土地出让金的收缴、使用和管理。
第二章 用于农业土地开发的土地出让金的收缴与使用
第五条 用于农业土地开发的土地出让金由州和县市（顶效开发区）两级国土资源部门负责征收并缴入同级财政。
第六条 州和县市（顶效开发区）分别从本级留用的土地出让金纯收益中按不低于20%的比例提取，专款用于农业土地开发。
第七条 用于农业土地开发的土地出让金专款使用范围包括：土地整理、土地复垦、宜农未利用地开发、基本农田建设和改善农业生产条件的土地开发。
第三章 用于农业土地开发的土地出让金的管理
第八条 农业土地开发项目的实施实行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同制和公告制。项目原则上以申报单位作为项目承担单位，负责组织实施农业土地开发项目，并对项目建设履行项目法人责任。
第九条 农业土地开发实行项目成本核算。成本开支范围为组织、实施和管理土地开发整理项目所发生的各项成本和费用支出，包括项目前期工作费、工程施工费、竣工验收费、必要的设备购置费、业主管理费和不可预见费等。
第十条 国土资源管理部门负责编制农业土地开发项目年度计划，负责农业土地开发项目的组织实施和监督管理；财政管理部门负责按规定程序办理土地开发整理资金的拔付，监督资金的安排和使用。
第十一条 农业土地开发项目的申报单位原则上为国土管理部门或土地管理部门的事业单位。国土资源部门汇同财政部门对申报项目的规划设计、投资预算进行审查，下达项目计划和预算后，由项目承担单位按相关制度规定组织实施。申报程序和审批权限按《贵州省土地开发整理管理规定》（黔国土资发[2002]159号）和《贵州省国土资源厅厅关于改革土地开发整理项目管理的意见》（黔国土资发[2005]71号）执行。
第十二条 农业土地开发项目资金实行专款专用，单独核算，不得截留、挪用或挤占。
项目资金可用于购置与项目配套的设备。用项目资金购置的配套设备按固定资产进行管理。
项目资金不得用于购建固定资产(项目配套设备的购置除外)和无形资产，不得用于对外投资及支付滞纳金、罚款、违约金、赔偿金、赞助和捐赠支出，不得用于国家法律、法规规定不得列入成本、费用的其他支出。
第十三条 项目规划设计和预算一经确定，任何单位或个人不得随意调整。有特殊情况确需调整的，应按规定的程序报批。
第十四条 在项目竣工验收前，拨付的项目资金不超过预算的80％，其余20％待项目竣工验收合格后拨付。
第十五条 项目承担单位在年度终了应按照规定编制土地开发整理项目资金年度支出决算。项目资金决算按资金拨付渠道逐级汇总、上报。
第十六条 项目完工后，项目承担单位应及时办理竣工决算；财政、审计部门及时对项目资金使用情况进行审计。
项目经验收合格后节余资金按原拔款渠道返回财政专户。
第十七条 项目因不可抗逆因素而终止，由原项目审批单位会同有关部门对项目进行清算；项目承担单位应积极配合，清算后剩余资金按原拨款渠道上缴。
第十八条 项目资金实行预算管理制度，项目承担单位必须严格按照批准的预算执行，超预算支出一律不予补助。
第十九条 国土资源部门和财政部门负责对土地开发整理项目资金的财务管理与监督，并对项目预算执行情况、资金使用与管理情况进行经常性的监督、检查，追踪问效。
项目承担单位要主动接受对项目资金管理与使用的监督检查，如实反映情况，提供所需资料。
对弄虚作假、截留、挪用和挤占项目资金等违法违纪行为，应采取通报批评、停止拨款和终止项目等措施；情节严重的，追究单位和有关责任人员的经济、行政责任；构成犯罪的依法追究其刑事责任。
黔西南州财政局
黔西南州国土资源局
劳动人事部关于退休养老基金和职工待业保险基金管理问题的通知
劳动人事部
劳动人事部关于退休养老基金和职工待业保险基金管理问题的通知
劳动人事部
最近，一些省市询问有关退休养老基金和职工待业保险基金管理工作方面的问题。经研究，现通知如下：
一、请各地认真贯彻执行一九八七年三月六日中央财经领导小组关于设立各级退休费用统筹管理委员会，对统筹工作包括人、钱、事进行统一管理的决定，切实把统筹工作搞好。
二、各级统筹管理委员会和主管职工待业救济的机构，要对这两项基金进行严格管理，严格按照规定项目和标准开支。任何单位和个人，都无权挪作它用。建议各级财政部门、审计部门和银行对此进行严格监督。
三、两项基金的存储和管理，在国务院未作新的规定之前，仍按《国务院关于发布改革劳动制度四个规定的通知》（国发〔1986〕77号）的规定办理，即：退休养老基金“由企业开户银行按月代为扣缴，转入当地劳动行政主管部门所属的社会保险专门机构在银行开设的‘退休养
老基金’专户”。“职工待业保险基金，由企业开户银行按月代为扣缴，转入所在市、县主管职工待业救济机构在银行开设的‘职工待业保险基金’专户。”
特此通知。
1987年4月24日
