民政部、财政部关于试行“常年定额补助、大灾超付借贷、特大灾有限救助办法”的通知
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民政部、财政部关于试行“常年定额补助、大灾超付借贷、特大灾有限救助办法”的通知
民政部 财政部
民政部、财政部关于试行“常年定额补助、大灾超付借贷、特大灾有限救助办法”的通知
1992年10月4日，民政部、财政部
河北、湖南省民政厅、财政厅：
为深化救灾保险改革工作，解决部分地区长期存在的超付问题，探索建立自我约束、自我调节、安全运转的救灾保险机制，现决定在河北省廊坊市所属九个救灾保险县（市、区），湖南省六个救灾保险县（市）（常德市的澧县、临澧县、桃源县、益阳地区的益阳市、益阳县、南县）试行“常年定额补助、大灾超付借贷、特大灾有限救助”的办法。现将有关规定通知如下：
一、对试行县（市、区）的救灾款按年度给予定额补助。补助款数以一九八○年至开展救灾保险试点前一年实际拨给救灾款的平均数为基础，适当增加物价上涨因素，一经核准三年不变，每年初一次下拨到省，除特大灾害外，不再无偿拨给救灾款。省在每年初将试行县（市、区）上年各项互济面和互济金收入等情况上报两部，对完不成计划的，下年度两部视情况扣发定额补助款。
定额补助款主要用于超付补助，由省级安排。用于紧急转移安置灾民生活等救助费用，应控制在定额补助款总额的9％以内，这部分资金可拨交地（市）掌握使用。试行县（市、区）扶持灾民生产自救资金，通过保险资金融通的办法解决，不另外从定补款中列支。
二、两部和省级建立大灾借贷准备金制度。省级大灾借贷准备金的来源：①从试行县定额补助款总额中提取10％；②从试行县（市、区）互济金收入中提取相当于定额补助款的15％；③地方财政自筹部分。对上述款项实行集中管理，统一使用，并按其资金来源和性质接受财政等部门的监督管理。
大灾借贷准备金，在大灾年借贷周转，遇到特大灾害时则全部转为无偿救助。年度大灾借贷准备金如有结余，可提取最高不超过30％的比例建立奖励基金，奖励成绩卓著的单位改善救灾保险装备和开展防灾、救灾科研，具体办法由省自定，报部备案。
两部建立大灾准备金制度的具体方案另定。
三、试行县（市、区）遇有大灾，已有保险资金总额（管理费、垫底资金除外）不足以支付救助用款时，可逐级申报借款。借款先由省从当年筹集的大灾借贷准备金总额的50％以内支付，若有缺口，由省级民政、财政部门向两部申报，两部承担不超过定额补助款30％的借款责任。
借款收取2．5％的管理费，一般第二年偿还，逾期不还的，在拨付定补款时予以扣还。
四、试行县如发生特大（即带有毁灭性）自然灾害，出现大量超付时，可投入省、地（市）、县全部救灾保险资金（垫底资金和管理费除外），转入按保险条款实施比例救助或按救济标准实施有限救助。两部按现行救灾办法和救济标准酌情给予帮助。
五、为使以上规定顺利执行，各级都要加强资金管理。省和地市民政、财政部门对下拨的定额补助款和提取安排的大灾借贷准备金应建立相应的管理制度，并做到轻重灾年调剂使用，逐年积累，增强省级救灾保险的实力。县级救灾保险机构要统筹安排，改进农作物互济办法，适当调整保额和收费标准，改善查灾定损工作，做到轻重灾年收支平衡有余，杜绝不合理超付。尤其要想方设法，通过多方支持，帮助贫困对象参加互济，实现以救灾保险代替灾害救济工作的机制转换。对不愿意参加救灾保险的集体和个人遭灾后则应实行自救。
六、本《通知》自下发之日起生效。民政部、财政部《关于妥善处理农村救灾保险超付资金问题的通知》（民救发〔1990〕1号）中有关建立大灾准备金的规定对试行县（市、区）不再执行。
中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府关于中国派遣医疗队赴突尼斯工作的议定书（1983年）
中国政府 突尼斯共和国政府
中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府关于中国派遣医疗队赴突尼斯工作的议定书
（签订日期１９８３年６月２８日 生效日期１９８３年８月１日）
中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府，对于两国的医疗合作和发展表示满意。为了进一步加强和发展两国的医疗合作，经友好协商，达成协议如下：
第一条 中华人民共和国政府（以下简称中方）根据突尼斯共和国政府（以下简称突方）的要求，同意派遣两个分别由十五人和十四人组成的具有大学水平的医疗队赴突尼斯工作。
第二条 中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队）的任务是与突尼斯医务人员密切合作，协助开展医疗工作（不包括法医工作），并通过医疗实践交流经验。
第三条 中国医疗队的工作地点，一个在西迪·布基德省医院，一个在让都巴省医院。其人员组成见附件。届时，中方向突方提供经中国官方确认的中国医疗队医务人员的简历。
第四条 中国医疗队工作所需的医疗设备、器械、药品、医用敷料和化学试剂，全由突方供应；所需的一些针灸用具，由中方无偿提供。
第五条 中国医疗队人员由中国经巴黎赴突尼斯工作和由突尼斯经巴黎回中国的旅费以及三十公斤行李超重费，由突方负担。他们在突尼斯的住房包括必要的家具和卧具，交通工具和根据突尼斯施行的定价交通费用，以及在公共医院的疾病治疗费用，全由突方负担。
第六条 突方按下列等级和标准向中国医疗队人员提供生活费：
一级 队长、教授、主任医生和主治医生，每人每月一百八十五个突尼斯第纳尔。
二级 医生、医务技术人员和翻译，每人每月一百六十个突尼斯第纳尔。
三级 司机、厨师，每人每月八十五个突尼斯第纳尔。
中国医疗队人员享有节、假日和夜间值班补助，每人每班五个突尼斯第纳尔；放射科工作人员享有保健补助，每人每月十七个突尼斯第纳尔。
上述生活费和值班、保健补助，免除一切捐税，其中百分之五十以自由外汇支付，并由突方按月向中国驻突尼斯大使馆经济参赞处在突尼斯国民银行所开立的１００１４９１４９０２１帐户上缴付。
第七条 突方免除中方无偿提供中国医疗队工作所需的针灸用具的各种税款；免除从中国进口给中国医疗队的生活物资的各种税款。
第八条 中国医疗队人员享有中方和突方各自规定的假日，此外，每工作二十二个月享有二个月的休假。休假期间的生活费按本议定书第六条规定办理。
第九条 中国医疗队人员在突尼斯工作期间，应尊重突方的法律及其人民的风俗习惯。
第十条 本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，应由双方通过友好协商解决。
第十一条 本议定书有效期为两年，从一九八三年八月一日起至一九八五年七月三十日止。如突方要求延聘中国医疗队，应在本议定书期满前六个月向中方提出，经双方协商一致后，另签议定书。
本议定书于一九八三年六月二十八日在突尼斯市签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 突尼斯共和国政府
代 表 代 表
尹 德 馨 扎 亚 蒂
（签字） （签字）
附件：
（一）西迪·布基德省医疗：
妇 科二人，外 科一人，针 灸一人，
儿 科一人，眼 科一人，检验科一人，
五官科一人，放射科一人，麻醉科一人，
手术护士一人，翻 译一人，司 机一人，
厨 师一人。
（二）让都巴省医院：
外 科四人，妇 科二人，儿 科一人，
针 灸一人，眼 科一人，五官科一人，
麻 醉一人，翻 译一人，司 机一人，
厨 师一人。
国家海洋局关于为海洋监察管理人员办理海洋监察证的通知
国家海洋局
国家海洋局关于为海洋监察管理人员办理海洋监察证的通知
国家海洋局
沿海省、自治区、直辖市海洋管理机构：
近年来，随着沿海经济的迅速发展，海洋管理工作日趋繁重，沿海省、自治区、直辖市相继设置了海洋管理机构。为便于实施海洋管理，做好海洋管理工作，现决定为在业经国家海洋局授权的沿海省、自治区、直辖市海洋管理机构中从事海洋监察管理工作的人员办理《海洋监察证》。
有关办证事宜，请与国家海洋局海洋管理监测司海洋监察处联系。
为了加强对《海洋监察证》的管理，特制定《国家海洋局海洋监察证管理办法》，现一并发给你们，望遵照执行。
《国家海洋局海洋监察证管理办法》
第一条 为加强《海洋监察证》的管理，严格掌握《海洋监察证》的发放标准，保证海洋监察人员的素质，特制定本办法。
第二条 《海洋监察证》是海洋监察人员代表国家依法实施海洋管理时的身份证明。
第三条 国家海洋局和经国家海洋局授权的沿海省、自治区、直辖市海洋管理机构（以下简称海洋管理机构）负责《海洋监察证》的管理。国家海洋局负责证件的印制、核发；经授权的海洋管理机构负责持证人员的审查、申报和监督管理工作。
第四条 《海洋监察证》的发放对象是经国家海洋局授权的海洋管理机构中直接从事执法办案的人员和在海洋管理第一线从事海上监察管理工作的人员。
第五条 持有《海洋监察证》的人员必须具备以下基本条件：
（一）坚持四项基本原则，维护国家利益，热爱本职工作；
（二）有较强的政策观念和相应的法律知识；
（三）实事求是，作风正派，公正廉洁，严守法纪；
（四）具有中等以上文化程度，能独立执行监察任务；
（五）身体健康。
第六条 凡申请《海洋监察证》的人员必须预先经过培训，熟悉中华人民共和国基本法律和国内国际有关海洋法规，掌握有关海洋专业知识，并经考试合格。
第七条 人员培训工作由国家海洋局负责组织；或经国家海洋局认可，由经其授权的海洋管理机构组织培训。
第八条 经国家海洋局授权的海洋管理机构负责按照本办法第四条、第五条、第六条的要求进行审查、申报工作，填写海洋监察员申报表（并附上二寸免冠照片一张），报国家海洋局海洋管理监测司审核办理发证手续。
第九条 经国家海洋局授权的海洋管理机构应定期对持证人员进行考核，对不具备第五条基本条件者，应及时取消其持证资格。
第十条 《海洋监察证》仅限于持证人员执行公务时使用。
第十一条 持证人员对《海洋监察证》要妥善保管，如遗失，应立即报告；调动工作时，应随即上交国家海洋局。
第十二条 本办法自颁发之日起施行。
海洋监察员申报表
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┃姓 名│ │ 性 别 │ │出生年月│ ┃
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┃籍 贯│ │政治面貌│ │文化程度│ ┃
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┃工作单位│ │ │ │职 务│ ┃
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┃ 个 人 │ ┃
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┃ 简 历 │ ┃
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┃ 工 作 │ ┃
┃ 单 位 │ ┃
┃ 意 见 │ 盖 章 年 月 日 ┃
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┃ 申 报 │ ┃
┃ 单 位 │ ┃
┃ 意 见 │ 盖 章 年 月 日 ┃
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注：1．此表由申报单位自制。
2．姓名栏加注汉语拼音，工作单位、职务栏加注英文。
1990年11月28日
