上海合作组织成员国元首理事会会议新闻公报
中国 哈萨克斯坦 吉尔吉斯等
上海合作组织成员国元首理事会会议新闻公报
（2012年6月6日至7日，北京）
2012年6月6日至7日，上海合作组织（以下简称“上合组织”或“本组织”）成员国元首理事会会议在北京举行。哈萨克斯坦共和国总统纳扎尔巴耶夫、中华人民共和国主席胡锦涛、吉尔吉斯共和国总统阿塔姆巴耶夫、俄罗斯联邦总统普京、塔吉克斯坦共和国总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦共和国总统卡里莫夫与会。
会议由中华人民共和国主席胡锦涛主持。
上合组织秘书长伊马纳利耶夫、上合组织地区反恐怖机构（以下简称“地区反恐怖机构”）执行委员会主任朱曼别科夫出席了会议。
上合组织各观察员国代表团团长伊朗伊斯兰共和国总统艾哈迈迪内贾德、蒙古国总统额勒贝格道尔吉、巴基斯坦伊斯兰共和国总统扎尔达里、印度共和国外交部长克里希纳，以及主席国客人阿富汗伊斯兰共和国总统卡尔扎伊、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫列席会议并讲话。
联合国秘书长特别代表、联合国中亚地区预防外交中心主任延恰，独联体执委会主席列别捷夫，欧亚经济共同体秘书长曼苏罗夫，集体安全条约组织秘书长博尔久扎也列席了会议。
元首们就当前国际和地区形势、重大国际和地区问题以及上合组织未来发展前景交换了意见。
元首们指出，上合组织的成立与发展，有力地促进了区域合作，增强了睦邻友好与互信，开创了上合组织成员国和谐共存的局面。
成员国对本组织工作的评价，对进一步完善务实合作的立场和方法已写入《上海合作组织成员国元首关于构建持久和平、共同繁荣地区的宣言》。宣言中还写入了成员国关于建立公正、民主、多极化的新型世界格局并据此来发展国家之间关系的共同主张，谋求建立不可分割的世界安全空间的决心，走符合本国国情的创新和可持续发展道路并以自身发展促进世界进步的愿望，以及为此而开展国际合作的具体措施。
元首们批准了《上海合作组织中期发展战略规划》，指出上合组织是开放和谐的区域合作组织，制度基础顺畅有效，组织机构稳定运行，有助于深化成员国睦邻友好和共同繁荣。
元首们听取并批准了上合组织秘书长关于本组织工作的报告和地区反恐怖机构理事会关于地区反恐怖机构工作的报告。
在过去一年里，上合组织举行了成员国总理理事会会议（2011年11月7日，圣彼得堡）、救灾部长会议（2011年9月28日，杜尚别）、经贸部长会议（2011年10月26日，杜尚别）、交通部长会议（2011年10月28日，莫斯科）、禁毒部门领导人会议（2012年4月2日，北京）、安全会议秘书会议（2012年4月12日，北京）、最高法院院长会议（2012年4月23日至25日，北京）、审计部门领导人会议（2012年4月23日至24日，上海）、国防部长会议（2012年4月24日，北京）、外交部长会议（2012年5月11日，北京）、上合组织论坛（2012年4月23日至24日，阿拉木图）、财长和央行（国家银行）行长会议（2012年5月16日至17日，北京）、文化部长会议（2012年6月4日至7日，北京）、总检察长会议（2012年6月5日至6日，杜尚别）。
上合组织10周年纪念峰会之后，成员国在政治、经济和人文等主要合作领域共同开展了大量工作，取得了一系列具体成果。
元首们指出，恐怖主义、分裂主义、极端主义、非法贩运毒品、跨国有组织犯罪等威胁的尖锐性有增无减，世界不同地区局势持续动荡。在此背景下，在危机预警、应急处置方面积极开展政治外交工作及开展安保合作依然是十分迫切的任务。
元首们批准了修订后的《上海合作组织关于应对威胁本地区和平、安全与稳定事态的政治外交措施及机制条例》和《上海合作组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2013年至2015年合作纲要》，进一步扩大了成员国安全合作的法律基础。
元首们强调成员国在维护国际信息安全领域开展合作的重要性，指出应防止利用信息通信技术破坏世界和平、稳定和安全，继续在联合国框架内推动制定“信息安全国际行为准则”。
元首们支持通过政治外交手段解决伊朗核问题。
元首们指出，个别国家或国家集团不顾其他国家的正当利益，单方面不受任何限制地加强反导系统，将对国际安全和全球战略稳定产生危害。有关问题必须由所有相关国家通过政治外交努力加以解决。
元首们指出，区域经济合作取得重要成果，应进一步促进贸易和投资便利化，加强非资源领域经济技术合作，打击商品走私，保护知识产权。
元首们强调应继续采取实际措施发展本地区多边经济金融合作，指出成员国财长和央行（国家银行）行长会议机制对于本组织国家间交流保障经济金融稳定的经验、促进财金合作具有重要作用。
元首们积极评价为研究成立上合组织发展基金（专门账户）、开发银行问题所做的工作，责成继续开展上述工作并尽快完成。
各方愿努力保障上合组织地区能源安全。
元首们强调，必须尽快使2010年6月签署的《上海合作组织成员国政府间农业合作协定》生效，以提高农业合作效率。
元首们认为，应重视加强本组织文化、科技、创新、旅游、卫生合作，特别是确保上合组织地区卫生防疫状况良好。
成员国指出，上合组织“睦邻友好年”活动的成功举办，进一步加强了成员国间的友谊与合作。
元首们对本组织秘书处和地区反恐怖机构的工作给予高度评价，认为其有效保障了上合组织、实业家委员会、银联体和上合组织论坛工作顺畅运转，使之在利用经济合作和学术合作潜力方面发挥重要作用。
元首们认为，随着国际形势的发展，以及上合组织活动日趋增多，有必要加强各方及本组织常设机构对本组织活动的新闻宣传工作，树立上合组织的客观、积极形象。
上合组织成员国支持扩大国际协作，加强与观察员国和对话伙伴，以及联合国及其专门机构、东盟、独联体、集安条约组织、欧亚经济共同体等国际和地区组织的合作。
各成员国注意到有关国家要求加入上合组织的愿望，将继续就扩员所需法律、财务和行政条件进行协商，争取在协商一致基础上尽快完成这项工作。
成员国将继续奉行扩大上合组织国际交往的方针，与其他多边组织和机制开展合作。
元首们决定给予阿富汗伊斯兰共和国上合组织观察员地位，给予土耳其共和国上合组织对话伙伴地位。
元首们决定任命梅津采夫（俄罗斯联邦）为上合组织秘书长，任命张新枫（中华人民共和国）为上合组织地区反恐怖机构执行委员会主任，任期均为2013年1月1日至2015年12月31日。
元首们高度评价中国在担任上合组织主席国期间所做的工作，对中方在北京峰会期间给予的热情接待表示感谢。
根据《上合组织宪章》规定，下一阶段本组织主席国将由吉尔吉斯共和国担任。上合组织成员国元首理事会下次会议将于2013年在吉尔吉斯共和国举行。
张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市经济适用住房管理办法》的通知
湖南省张家界人民政府办公室
张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市经济适用住房管理办法》的通知
张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市经济适用住房管理办法》、《张家界市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》和《张家界市房地产开发项目资本金管理暂行办法》的通知
各区、县人民政府，市政府各局委、各直属机构：
《张家界市经济适用住房管理办法》、《张家界市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》和《张家界市房地产开发项目资本金管理暂行办法》已经2004年7月14日市人民政府第8次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO四年八月十五日
张家界市经济适用住房管理办法
第一条 为建立和完善城镇住房供应保障体系，解决城镇中低收入家庭的基本住房需求，根据国务院国发[2003]18号、省人民政府湘政发[2004]10号文件精神和建设部、国家发改委、国土资源部、中国人民银行联合发布的《经济适用住房管理办法》规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内经济适用住房建设、交易与管理适用本办法。
第三条 市、区县建设行政主管部门负责本辖区范围内经济适用住房建设、交易与管理的指导、监督工作，市、区县房地产行政管理部门负责本辖区范围内经济适用住房的实施和管理工作，市、区县计划、国土资源、规划、价格等行政主管部门和金融机构根据职责分工负责经济适用住房有关工作。
第四条 经济适用住房户型设计应坚持“经济适用、适度超前”的原则，并注意节约用地，套内住房面积应控制在90平方米以内。
经济适用住房小区环境与配套设施建设要严格遵照《住宅小区规划设计规范》要求组织实施，建成后实行社会化物业管理。
第五条 经济适用住房的供应对象是城镇中低收入家庭中的无房户和住房困难户，须同时具备下列认购条件（认购条件随城市发展和中低收入家庭情况变化进行适当调整并定期发布）：
（一）具有城镇常住户口（2年以上）；
（二）人均住房建筑面积15平方米以下（永定区以外的其他区县由区县政府按有关规定自行确定）；
（三）家庭人均年收入低于6000元（永定区以外的其他区县由区县政府按有关规定自行确定）。
第六条 经济适用住房的来源主要是：
（一）由房地产行政管理部门采取公开招标的方式选定具有开发资质的开发商开发建设；
（二）符合规定条件的企业单位在符合城市规划、不新征土地的前提下，经批准在单位自有土地上集资、合作建设经济适用住房；
（三）房地产开发商从所建商品住房总量中拿出20%的住房作为经济适用住房，在商品房建设小区规划设计中相关职能部门必须同时考虑安排20%的经济适用住房建设项目。
第七条 经济适用住房的土地供应实行行政划拨。严禁以经济适用住房名义取得划拔土地后，改变土地用途，变相搞商品房开发。
第八条 经济适用住房建设和经营中的行政事业性收费减半征收；经济适用住房项目小区外基础设施建设费用可由政府承担。
第九条 购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还须提供准予购买经济适用住房的证明。个人住房贷款利率执行中国人民银行公布的贷款利率，不得上浮。
第十条 用于个人购房贷款的住房公积金，可优先向购买经济适用住房的个人发放。
第十一条 经济适用住房的销售价格实行政府指导价管理，按保本微利的原则由建设、房地产行政管理部门会同物价部门按照国家计委、建设部计价格[2002]2503号文件规定逐幢审定。其销售价格构成如下：
(一)开发成本
1．按照法律、法规规定用于征用土地和拆迁补偿等所支付的征地和拆迁安置补偿费；
2．开发项目前期工作所发生的工程勘察、规划和建筑设计、施工通水、通电、通气、通路及平整场地等勘察设计和前期工程费；
3．列入施工图预（决）算项目的主体房屋建筑安装工程费，包括房屋主体部分的土建（含桩基）工程费、水暖电气安装工程费及附属工程费；
4．在小区用地规划红线以内，与住房同步配套建设的住宅小区基础设施建设费，以及按政府批准的小区规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公共配套设施建设费；
5．管理费按照不超过本条（一）项1至4目费用之和的2%计算；
6．贷款利息按照房地产开发经营企业为住房建设筹措资金所发生的银行贷款利息计算；
7．行政事业性收费按照国家有关规定计收。
（二）税金
依照国家规定的税目和税率计算。
（三）利润
按照不超过本条（一）项1至4目费用之和的3%计算。
第十二条 按照本办法确定或审批的经济适用住房价格，为同一期工程开发住房的基准价格；分割零售单套住房，应当以基准价格为基础，计算楼层、朝向差价。楼层、朝向差价按整幢（单元）增减的代数和为零的原则确定，以基准销售价格为计算基数的上浮浮动幅度不超过5%，下浮幅度不限。
第十三条 经济适用住房租金标准由物价部门会同建设、房地产行政管理部门在综合考虑建设、管理成本和不高于3%利润的基础上确定。
经济适用住房价格确定后应当向社会公示。
第十四条 经济适用住房销售应当实行明码标价，销售价格不得超过公示的基准价格和浮动幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。价格行政主管部门将依法进行监督管理。
第十五条 经济适用住房实行收费卡制度。各有关部门收取费用时，必须填写价格行政主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。
第十六条 经济适用住房建设单位对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任。建设单位应当向买受人出具《住宅质量保证书》和《使用说明书》，并承担保修责任。
第十七条 购买经济适用住房实行个人申请，单位或街道办事处、居委会审核证明，房地产行政管理部门进行公示、审批的制度。其申请、审批程序为：
（一）申请人向承担经济适用住房建设任务的开发商或建设单位提交购房书面申请和居住地户口证明、家庭主要成员身份证以及单位或居委会、办事处（镇政府）出示的家庭年收入证明，并填写《张家界市经济适用住房审核登记表》一式三份；
（二）由开发商或建设单位定期将《张家界市经济适用住房审核登记表》和申请人提供的相关资料呈报房地产行政管理部门；
（三）房地产行政管理部门根据相关部门的审核意见15日内完成对申请情况的审核；
（四）经审核符合条件的，由房地产行政管理部门在申请人家庭居住地和就业单位进行公示，公示期为15日；
（五）公示无异议的，由申请人持房地产行政管理部门开具的经济适用住房购买通知单或经济适用住房租赁通知单和《张家界市经济适用住房审核登记表》到承担经济适用住房建设任务的开发单位办理购房签约手续。
第十八条 符合条件的家庭，可以持核准的经济适用住房购买通知单选购一套与核准面积相对应的经济适用住房，购买面积原则上不得超过核准面积。购买面积在核准面积以内的，按核准的价格购买；购买面积超过核准面积的部分，不得享受政策优惠，由购房人按同地段同楼层同时期普通商品房价格补交差价。
第十九条 切实加强经济适用住房预售、办证和监管，对未按照经济适用住房有关条件报批和不按规定确定认购对象、销售价格的建设项目，由相关部门依法追缴土地出让金和减免的行政事业性收费后方可办理《房屋所有权证》。
第二十条 居民个人购买经济适用住房后，应当按照规定办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当分别注明经济适用住房、划拔土地。
第二十一条 鼓励房地产开发企业建设用于出租的经济适用住房，以政府核定的价格向符合条件的家庭出租。
第二十二条 经济适用住房购买人以市场价出售经济适用住房后，不得再购买经济适用住房；如需换购，必须以届时经济适用住房价格出售给取得经济适用住房资格的家庭后，方可再次申请。
第二十三条 禁止党政机关组织职工集资建住房。符合规定条件的企业单位经批准的集资、合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、上市条件、供应对象的审核等均按照经济适用住房的有关规定，严格执行。
集资、合作建房纳入经济适用住房建设计划和用地计划管理。
第二十四条 凡已经享受“房改”政策购房、购买了经济适用住房或参加了集资、合作建房的人员，不得再次参加集资、合作建房。严禁任何单位借集资、合作建房名义，变相搞实物分房或商品房开发。
第二十五条 集资、合作建房单位只允许收取规定的管理费用，不得有利润。
第二十六条 各有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违法违纪行为的查处。对未经批准擅自改变经济适用住房或集资、合作建房用地用途的行为，由国土资源行政主管部门按有关规定处罚；对擅自提高经济适用住房或集资、合作建房销售价格，以及不执行价格行政主管部门制定的经济适用住房租金标准等价格违法行为，由价格行政主管部门依法进行处罚；对擅自向未取得资格的家庭出售、出租经济适用住房或组织未取得资格的家庭集资、合作建房的行为，由经济适用住房主管部门责令建设单位限期收回，不能收回的，由建设单位补缴同地段经济适用住房或集资、合作建房与商品房价格差，并对建设单位不良行为进行处罚。
第二十七条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房或集资、合作建房的个人，由经济适用住房主管部门追回已购住房或者由购买人按市场价补足购房款，并可提请所在单位对申请人进行行政处分；对出具虚假证明的单位，由经济适用住房主管部门提请有关部门追究单位主要领导的责任。
第二十八条 本办法自2004年9月1日起施行。此前已经购买和签订买卖合同或协议的经济适用住房，仍按原有规定执行。
张家界市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
第一条 为建立和完善城镇廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需求，根据国务院国发[2003]18号文件和建设部、财政部等四部一局印发的《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部令第120号）及省政府湘政发[2004]10号、省建设厅湘建房[2004]140号文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内廉租住房的建设和管理适用本办法。
第三条 县级以上人民政府应当在国家统一政策指导下，根据当地经济社会发展的实际情况，因地制宜，本着量力而行、适度保障、分步实施的原则，建立和完善城镇最低收入家庭廉租住房保障制度。
第四条 市房地产行政管理部门对全市城镇最低收入家庭廉租住房工作实施指导、协调和监督。
市、区县房地产行政管理部门负责本辖区范围内最低收入家庭廉租住房的建设管理工作。
财政、建设、规划、国土资源、民政、计划、监察、税务、物价、环保、消防、人防、劳动保障等行政主管部门要按照职责分工，负责做好城镇最低收入家庭廉租住房保障的相关工作。
各街道办事处（镇政府）、居委会和厂、矿企业要协助当地政府做好本辖区、本单位最低收入家庭廉租住房保障的相关工作。
第五条 城镇最低收入家庭廉租住房保障水平应当以满足基本住房需求为原则，根据当地财政承受能力和居民住房状况合理确定。
廉租住房人均保障面积标准原则上不超过当地人均住房面积的60%，我市单套户型建筑面积严格控制在65平方米以内。
第六条 城镇最低收入家庭无房户和住房困难户廉租住房保障方式，以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。
本办法所称租赁住房补贴，是指市、区县人民政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
本办法所称实物配租，是指市、区县人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
本办法所称租金核减，是指产权单位按照当地市、区县人民政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。
最低收入家庭每户只能租住一处廉租住房。
第七条 廉租住房租金标准，实行政府定价。今年市城区暂按每月每平方米建筑面积0.8元计租（慈利县、桑植县和武陵源区的租金标准，由其政府按本办法规定的原则自行确定），以后每年由房地产行政管理部门会同物价管理部门按维修费、管理费两项因素确定，报当地人民政府批准后实施。单位面积租赁住房补贴标准，起步阶段，市城区暂按每月每平方米建筑面积1.6元计算（慈利县、桑植县、武陵源区由其政府自行确定），以后每年按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。
第八条 城镇最低收入家庭廉租住房资金的来源，实行财政预算安排为主、多渠道筹措的原则。主要包括：
（一）市、区县财政预算安排的资金；
（二）市、区县住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（三）社会捐赠的资金；
（四）其他渠道筹集的资金。
第九条 城镇最低收入家庭廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放及廉租住房的购建、维修和物业管理等。财政、审计部门依法监督城镇最低收入家庭廉租住房资金的使用情况，实行年度审计制度。
第十条 实物配租的廉租住房来源主要包括以下范围：
（一）政府和单位出资收购的旧住房；
（二）腾空的公有住房；
（三）社会捐赠的住房；
（四）政府和单位出资新建的廉租住房；
（五）政府根据当地情况采用其他渠道筹集的住房。
实物配租主要面向孤、老、病、残、低保和优抚对象等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭。
第十一条 廉租住房建设用地以行政划拨方式供应。涉及廉租住房的建设项目规划、立项、报建、登记等行政事业性收费的各相关职能部门对应收的专项基金以及行政、事业性收费（上缴中央、省里的部分除外）实行减半征收，服务性收费按最低标准收取。
第十二条 同时符合下列条件的，可以申请城镇最低收入家庭廉租住房（包括租赁住房补贴和租金核减）：
（一）具有城镇常住户口（2年以上）；
（二）人均住房建筑面积15平方米以下（慈利县、桑植县、武陵源区由其政府自行确定）；
（三）家庭人均年收入在当地政府规定最低人均年收入线以下（起步阶段暂定为人均年收入1440元以下）；
（四）家庭成员所在单位均无力解决住房。
第十三条 廉租住房实行申请、审批制度。具体按以下程序进行：
（一）申请人向所在单位或居委会和街道办事处（镇政府）提出书面申请，提交居住地户口证明、家庭主要成员身份证、民政部门核发的最低生活保障证、房屋权证或房屋租赁合同、租金收据证件（以上证照验看原件及复印件），并由其初审；
（二）初审合格后，由所在单位或街道办事处（镇政府）填写《张家界市城镇廉租住房审核登记表》或《张家界市城镇最低收入家庭租金减免审核登记表》或《张家界市城镇最低收入家庭租赁住房补贴审核登记表》一式三份，并按规定时间定期呈报房地产行政管理部门；
（三）房地产行政管理部门按受理时间的先后顺序，根据相关部门的审核意见15日内完成对申请情况的审核；
（四）经审核符合条件的，由房地产行政管理部门在申请人家庭居住地和就业单位进行公示，公示期为15日；
（五）公示无异议的，由申请人持房地产行政管理部门开具的廉租住房租赁通知单或租赁住房补贴通知单和廉租住房审核登记表到廉租住房提供机构（单位）办理租赁签约手续或租金减免手续或租赁住房补贴手续。
第十四条 房地产行政管理部门因审核城镇最低收入家庭廉租住房待遇的需要，可以通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入和住房状况进行核实。
申请人、相关单位与个人应当接受调查，如实提供有关情况。
第十五条 经审核、公示符合条件的实物配租家庭，由房地产行政管理部门按登记顺序等规定条件轮候、配租。
在轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人或单位应当及时向房地产行政管理部门申报，经审核不符合条件的，取消轮候。
第十六条 申请租金核减的家庭，应由本人提出申请，经城镇职工所在单位或城镇居民所在居委会和街道办事处（镇政府）初审后报房地产行政管理部门批准，产权单位按批准意见减免租金。
申请租金核减的家庭基本情况发生变化的，由租金减免的产权单位及时向房地产行政管理部门提出申请，经审核不符合条件的，取消租金减免。
第十七条 申请租赁住房补贴的家庭，需经城镇职工所在单位或城镇居民所在居委会和街道办事处（镇政府）初审后报市、区县人民政府房地产行政管理部门审查批准，经批准后，方可与房屋出租人签订廉租住房租赁合同。房地产行政管理部门会同当地财政部门按规定标准，向该家庭发放租赁住房补贴，并将补贴资金直接拨付出租人，用于冲减房屋租金。
第十八条 享受廉租住房待遇的最低收入家庭应当按年度向房地产行政管理部门或受其委托的机构如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。房地产行政管理部门应当会同有关部门对其申报情况进行复核，并按照复核结果，调整租赁住房补贴或者廉租住房。对家庭收入连续一年以上超出规定收入标准的，应当取消其廉租住房保障资格，停发租赁住房补贴，或者在合理期限内收回廉租住房，或者停止租金核减。
房地产行政管理部门应当对享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情况和住房情况定期进行核查。
第十九条 廉租住房申请人对房地产行政管理部门的审核、轮候、配租结果有异议的，可以向本级人民政府或者上一级房地产行政管理部门申诉。
第二十条 廉租住房的承租人应当遵守下列规定：
（一）严格遵守合同约定，按时向产权单位缴纳租金；
（二）禁止转租、转让；
（三）申请人家庭收入超过当地政府当年规定的最低收入家庭标准时，应当及时报告给产权单位，并按要求腾退已承租的廉租住房；因特殊原因不能按期腾退的，经房地产行政管理部门批准，可以在一定期限内（最长不得超过3个月）续租，续租期内按商品房租金标准交纳租金。
第二十一条 承租人使用房屋应当遵守下列规定：
（一）不得改变房屋结构、外貌和用途；
（二）禁止对房屋的内外承重墙、梁、柱、楼板、阳台、雨棚、通道、屋面及管道进行违章凿、拆、搭、占；
（三）严禁堆放易燃、易爆、剧毒、放射性等物品；
（四）不得利用房屋从事危害公共利益的活动；
（五）不得占用、损坏房屋的公共部位、共同设施设备；
（六）不得妨碍相邻关系和侵害他人的合法权益；
（七）服从住宅小区物业的统一管理。
第二十二条 廉租住房的公共部位、共用设施设备的维修养护由产权人负责；自用部位、自用设备的维修养护由承租人负责。承租人腾退房屋时，在使用过程中所发生的房屋维修养护费、装修费不予补偿。
第二十三条 承租人装修房屋，必须经产权单位同意。产权单位应当将装修的禁止和注意事项告知承租人，并对装修情况进行安全检查。
第二十四条 承租人违反本办法第二十一条规定的，由房地产行政管理部门责令限期改正、恢复原状、赔偿损失，并依法给予处罚。
第二十五条 申请廉租住房的申请人违反本办法规定不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由房地产行政管理部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的，处1000元以下的罚款；拒不履行的，申请人民法院强制执行。
第二十六条 享受廉租住房保障的承租人有下列情况之一的，由房地产行政管理部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减：
（一）将承租的廉租住房转借、转租的；
（二）擅自改变房屋用途的；
（三）连续6个月以上未在廉租住房居住的；
（四）家庭收入超过当地政府规定最低收入家庭人均标准的；
（五）其他违反合同约定行为的。
第二十七条 房地产行政管理部门或者其他有关行政管理部门的工作人员违反本办法规定，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，或者对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，依照法律法规规定，给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法自2004年9月1日起施行。
张家界市房地产开发项目资本金管理暂行办法
第一条 为加强房地产开发项目资本金的管理，保障和促进房地产业的健康发展，根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区内国有土地上的房地产开发项目（含经济适用住房、安置房等）适用本办法。
第三条 本办法所称房地产开发项目资本金（以下简称项目资本金），是指在房地产开发项目总投资中，由房地产开发企业按规定专户储存，专项用于该房地产开发项目的自有货币资金。
第四条 建设、房地产行政管理部门负责项目资本金的监督管理工作。
第五条 经济适用住房、安置房项目资金本金占项目总投资的比例不得低于20%，经济适用住房、安置房以外的房地产开发项目资金本金占项目总投资的比例不得低于35%。
第六条 项目资本金应足额专户储存。实施分期开发的，可分期到位，分期到位的项目资本金应符合本办法第五条的规定。
第七条 房地产开发企业在办理房地产开发项目《建筑工程施工许可证》时，应向建设行政主管部门提交项目资本金缴纳凭证和与房地产行政管理部门、开户银行三方签署的项目资本金监控协议。开户银行由房地产开发企业自行选定。
第八条 项目资本金必须专款专用。房地产开发企业不得以任何方式挪用项目资本金，更不得擅自抽回。
房地产开发项目在扩大投资规模时，应及时补充项目资本金。
项目资本金数额确定后，未经房地产行政管理部门批准不得变动。
房地产开发项目依法转让的，受让方必须具备本办法规定的项目资本金条件。
第九条 房地产开发企业应将项目资本金存入在银行开设的项目资本金专户，接受监督管理。房地产行政管理部门按施工进度确定解控金额：
（一）基础完工时解控30%；
（二）主体封顶时解控45%；
（三）竣工验收备案及配套设施完成后解控25%。
房地产行政管理部门在收到房地产开发企业提出的项目资本金解控申请后，对符合条件的申请，应会同建设行政主管部门在5个工作日内办结审批手续，并不得收取任何费用。
第十条 本办法自2004年9 月1 日起试行。
