您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

犯罪嫌疑人陈某盗窃被害人袁某一辆价值3000元的摩托车，几天后陈某骑行该摩托车办事途中，因摩托车故障，陈某便将该摩托车丢弃于存车处。根据该车上的牌照等信息，存车人与失主袁某取得联系，袁某将车取回修好。几日后，袁某骑摩托车在饭店吃饭时，犯罪嫌疑人陈某路过此地，趁饭店外无人之机，将停放在饭店门口的该摩托车再次盗走。后在交警巡查车辆时，将犯罪嫌疑人陈某抓获归案。现公安机关认定犯罪嫌疑人陈某盗窃数额为6000元，向检察机关移送审查起诉。公诉部门对本案犯罪嫌疑人陈某涉嫌盗窃罪无异议，但对如何认定其盗窃数额，产生分歧。
第一种意见认为，同意公安机关意见，即应当累计计算盗窃数额。理由是虽然陈某前后两次盗窃行为间隔时间较短，但从两次盗窃行为来看，每一次盗窃行为都是一个完整的既遂状态，属于连续犯。对于连续犯，根据我国刑法原理及司法解释，应当累计计算其盗窃数额，虽然陈某明知第二次盗窃对象就是第一次实施盗窃的摩托车，但不影响其盗窃罪的犯罪构成，并且反映了其较大的主观恶意，故应当认定其盗窃数额为6000元，并且应建议人民法院对其从重处罚。
第二种意见认为，虽然从形式上来看，刘某前后两次实施的盗窃行为都已经完成，符合盗窃犯罪构成的全部要件，但不应该累计计算盗窃数额，第二次盗窃行为应当作为量刑情节予以考虑。理由有二：1、从盗窃罪的本质来看，盗窃罪是侵犯公私财产所有权的犯罪，盗窃对象是体现财产所有权的物质形态。就本案而言，能够体现财产所有权性质的只有被盗摩托车。被害人所有权损失的大小只能由体现其所有权的摩托车的实际价值来决定。在本案的重复盗窃中，犯罪嫌疑人陈某虽然针对同一对象实施了两次盗窃行为，但被害人遭受的实际损失只能由一个既遂犯罪造成的损失来决定。2、就重复盗窃犯罪而言，犯罪客体是同一的，其重复盗窃行为只是对同一客体的重复侵害，除了表明行为人的主观恶意大之外，并没有加大被害人的实际损失，因而在认定其盗窃数额时，不能累计计算盗窃数额，重复盗窃行为应作为从重量刑情节予以考虑。
笔者同意第二种意见。

景县人民检察院 王永刚

河南省人民政府办公厅


河南省人民政府办公厅关于印发河南省行政事业单位国有资产产权纠纷调处暂行办法的通知

豫政办 〔2010〕134号


各省辖市人民政府,省人民政府各部门:

　　《河南省行政事业单位国有资产产权纠纷调处暂行办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

　　河南省人民政府办公厅

　　二○一○年十二月十二日

河南省行政事业单位国有资产产权纠纷调处暂行办法

　　第一条 为使行政事业单位国有资产产权纠纷调处工作规范、公正、有效进行,保障国有资产所有者及占有、使用者的合法权益,根据《河南省行政事业单位国有资产管理办法》(省政府令第108号)有关规定,制定本办法。

　　第二条 本办法所称行政事业单位国有资产产权纠纷,是指因行政事业单位国有资产所有权、占有权、使用权归属不清而发生的争议。

　　第三条 调处行政事业单位国有资产产权纠纷工作应当遵循的原则:(一)谁投资、谁拥有产权原则;(二)尊重历史、照顾现实原则;(三)调解为主、慎用裁决原则;(四)实事求是、公平、公正,依法进行原则。

　　第四条 财政部门是行政事业单位国有资产产权纠纷调处工作的主管部门,按照行政事业单位国有资产现行管理体制,负责本行政区域内行政事业单位国有资产产权纠纷调处事宜。

　　第五条 跨省辖市、县(市、区)的行政事业单位国有资产产权纠纷调处,由上一级财政部门负责。

　　第六条 行政事业单位之间发生国有资产产权纠纷经双方协商不能解决的,先由相关部门调处;调处不能解决的,一方可以向同级财政部门请求调处。提出请求的一方为申请人,另一方为被申请人。

　　第七条 申请人向财政部门提出调处请求时,应当履行以下手续:(一)提交载有下列内容的产权纠纷调处申请书:1.申请人与被申请人的名称、地址及法定代表人;2.产权纠纷的主要情况;3.申请人的请求及所依据的理由;4.申请人的签名(盖章)。(二)附具申请事项所依据事实的必要证据。

　　第八条 财政部门应当自收到申请书之日起10日内作出决定是否受理。决定受理的,以《受理通知书》形式通知申请人和被申请人;不予受理的,应当说明理由。

　　第九条 被申请人应当在收到《受理通知书》之日起15日内向财政部门提交答辨书及有关证明文件,逾期不提交的,视同放弃申辩权力。

　　第十条 申请人与被申请人对各自的主张负有举证责任。

　　第十一条 产权纠纷当事方可以委托代理人办理纠纷调处有关事项,接受委托的代理人应当向财政部门提交授权委托书。授权委托书须载明委托事项及权限,并有委托人的签字或者盖章。

　　第十二条 负责具体承办产权纠纷案件的调处人员在调处过程中,应当奉公守法,依法、依规、客观公正、实事求是地处理产权纠纷,防止调处不当,并须遵守有关回避、廉政的规定。

　　第十三条 行政事业单位国有资产产权纠纷调处一般应当在纠纷调处正式受理之日起3个月内完成,并制作调解书或者裁决书。

　　第十四条 行政事业单位国有资产产权纠纷的处理,应当以调解结案为主。经过调解,双方达成一致意见的,财政部门下达调解书;确无调解基础和条件的,可进行裁决,下达裁决书。

　　第十五条 裁决书在送达当事方后,即发生法律效力。一方对裁决不服的,可在收到裁决书之日起60日内向上一级财政部门或者同级人民政府申请复议,或者向人民法院提起诉讼。

　　第十六条 本办法适用于本省行政区域内行政事业单位之间国有资产产权纠纷调处。行政事业单位与非行政事业国有单位之间的产权纠纷,由财政部门会同其监管部门进行调处。行政事业单位与其他非国有单位或者个人之间发生的产权纠纷,由行政事业单位提出具体处理意见,报同级财政部门批准后与对方协商解决;协商不能解决的,依司法程序处理。

　　第十七条 本办法自2011年1月1日起施行。