黑龙江省人民政府办公厅转发省审计厅关于派出审计处开展审计工作暂行办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-18 17:43:53 浏览:8916
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黑龙江省人民政府办公厅转发省审计厅关于派出审计处开展审计工作暂行办法的通知
黑龙江省人民政府办公厅
黑龙江省人民政府办公厅转发省审计厅关于派出审计处开展审计工作暂行办法的通知
黑龙江省人民政府办公厅
省政府各直属单位：
为了保证省审计厅派出的审计机构依法履行审计监督职能，有效地开展审计监督工作。经省政府同意，现将《黑龙江省审计厅关于派出审计处开展审计工作暂行办法》转发给你们，请贯彻执行。
黑龙江省审计厅关于派出审计处开展审计工作暂行办法
第一条 为了保证省审计厅派出审计处依法履行审计监督职责，有效地开展审计监督工作，根据《审计法》和省政府批准的《黑龙江省审计厅职能配置、内设机构和人员编制规定》，制定本办法。
第二条 派出审计处在省审计厅的直接领导下，根据厅长的授权，对省政府各有关部门及所属单位财政财务收支进行审计监督，维护国家财经法律、法规的严肃性，促进省政府各部门及所属单位严格执行预算法，加强廉政建设，依法有效地履行职责，提高政府的工作效能。
第三条 派出审计处在省审计厅确定的审计管辖范围内，依法开展审计监督工作，派出审计处对省审计厅厅长负责并报告工作。
第四条 派出审计处的审计监督工作，应当有利于省政府对各部门财政财务收支的管理和监督，有利于促进省政府各部门财政财务收支的法制化、规范化，有利于加强和完善政府审计监督工作。
第五条 派出审计处的主要任务是：
（一）根据省审计厅确定的工作计划，对省政府各有关部门及所属单位财政财务收支的真实、合法和效益进行审计监督。
（二）参加省审计厅统一组织的预算执行审计、专项审计和审计调查。
（三）监督、检查省政府各部门对其管辖系统的内部控制制度情况，推动各部门及其所属单位内部审计监督工作的开展。
（四）及时向省审计厅报告审计发现的重大问题，以及省政府各部门及所属单位在财政财务、经济管理工作中的新情况和新问题。
（五）完成省审计厅交办的其他事项。
第六条 派出审计处对省政府各部门及所属单位财政财务收支实施审计监督，要严格按照《审计法》规定的审计程序进行：
（一）派出审计处组织实施审计和审计调查工作，应按省审计厅的统一要求，制定年度审计项目和审计调查项目计划，报省审计厅批准后执行。
（二）派出审计处出具的审计报告，应按照规定征求被审计单位意见，并将审计报告及被审计单位的书面意见上报省审计厅。
（三）派出审计处对被审计单位财政财务收支中存在的违反国家财政财务法规行为，以及违反国家其他法律、法规和政策的行为，依照有关法律、行政法规的规定，草拟审计意见书和审计决定草案，报省审计厅审定。
（四）派出审计处如发现省政府各部门发布的财政财务规章制度和办法同国家有关法律、行政法规相抵触或者有不适当之处，应当纠正或者完善的，可以提出处理建议，由省审计厅研究提出处理意见。
（五）派出审计处对管辖范围内的省政府部门及所属单位实施审计，由省审计厅下达审计通知书、审计意见书和审计决定。
第七条 派出审计处参加省审计厅统一组织的预算执行审计、专项审计和审计调查，以及完成省审计厅交办的其他事项，不受审计管辖范围和审计分工的限制。
第八条 派出审计处列席和参加审计管辖范围内各部门、单位领导班子研究贯彻党中央、国务院、上级主管部门、省委、省政府有关方针、政策的业务会议，部门召开的全省性工作会议，以及与审计监督工作有关的其他会议。
第九条 省政府各部门及所属单位应当向有关派出审计处报送以下资料：
（一）各部门向其下属各单位批复的预算；其他财政收入征收管理部门和有预算收入上缴任务部门的年度收入计划；参与省财政分配职能部门的专项资金预算指标分配情况。
（二）各部门及所属单位预算收支执行情况和其他财政收支计划完成情况的月报、年报和决算。
（三）各部门及所属单位制定加强财政、财务管理的内部控制制度，以及综合性财政、财务和经济业务工作统计年报、情况简报等。
（四）各部门汇总编制的决算草案。
第十条 省政府各部门及所属单位应积极支持和配合派出审计处的工作，为派出审计处提供必要的、长期使用的办公用房和其他办公设施。及时提供审计需要的有关资料和情况，并确保所提供资料、情况的真实可靠。对违反《审计法》的规定，拒绝或者阻碍审计检查的，由派出审计处
报省审计厅，由审计厅责令改正，可以通报批评，给予警告、罚款；拒不纠正的，可依法追究责任。
第十一条 派出审计处工作人员要严格按照省审计厅有关审计业务规范开展审计工作，严格执行省审计厅廉洁自律的各项规定和被审计单位有关行政管理的规定，自觉接受被审计单位的监督，对违反制度要求的人员，按照省审计厅有关规定严肃处理。
第十二条 本办法由省审计厅负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起实行。
2000年8月25日
大连市城市公园管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连市城市公园管理办法
（1993年3月8日大连市人民政府大政发〔1993〕12号文件公布；1997年12月31日大政发〔1997〕111号文件《大连市人民政府关于修改二十六个政府规章的决定》修正；根据2008年3月31日以大连市人民政府令第95号发布的《大连市人民政府关于修改14件市政府规章的决定》第二次修正）
第一条 为了加强城市公园的规划、建设和管理，创造良好的生态、生活环境，维护公共秩序，根据《大连市城市绿化管理条例》及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于大连市城市规划区及建制镇内对游客开放的综合性公园和植物园、动物园以及其它专类公园。
第三条 市及县（市）、区城建管理部门是同级人民政府管理城市公园的主管机关，应组织所属公园管理机构，认真做好城市公园的规划、建设和管理工作。
各级规划、工商、公安等部门，应积极协助城建管理部门，做好城市公园的规划、管理工作。
第四条 城市公园是经国家和省、市批准设立，供人们休息、娱乐和观赏动植物及其他景观的公共场所，任何单位和个人都有保护公园环境和设施的义务，并有权制止危害公园环境和设施的行为。
第五条 城市公园应按照大连市城市绿地系统规划要求，制定公园详细规划和分期实施计划。详细规划和分期实施计划，按公园的隶属关系分别由市、县（市）城建管理部门负责编制，并按规定的审批权限批准后，组织实施。
公园详细规划和分期实施计划的修改，应经原审批机关批准。
第六条 城市公园建设，必须符合公园详细规划和分期实施计划。公园内各类绿化工程设计方案和工程项目，应严格按照《大连市城市绿化管理条例》规定审批。
城市公园内应严格控制各类建筑物的建设。公园内禁止建设与公园无关或有碍景点、景观的建筑物、构筑物和其他设施。
第七条 城市公园建设，要继承和发展我国优秀园林艺术传统，吸收国外先进的园林艺术，结合我市的自然地理条件进行。
第八条 城市公园内，禁止下列行为：
（一）损坏树木花草及各种设施；
（二）挑逗、骚扰、伤害观赏动物；
（三）倾倒污水、污物，随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核等废弃物；
（四）堆放物品，搭棚建房，挖沙取土，割草放牧，钓鱼捕猎，开荒垦植；
（五）擅自摆摊经营；
（六）进行封建迷信、伤风败俗、赌博等活动。
第九条 城市公园管理机构，应加强对花草、树木和园林设施的养护管理，保证植物繁茂、造型美观；加强对观赏动物的饲养、繁殖、调训、管理和卫生防疫工作，提高动物的观赏价值。
第十条 城市公园管理机构，应加强园内的卫生管理，认真做好绿地、游乐场所、公共厕所、动物饲养和观赏场地等公共场所的清扫保洁工作，保证园容美观整洁。
第十一条 城市公园管理机构，应建立健全园内保安制度，配备必要的专职保安人员，搞好园内的治安管理。
第十二条 较大的城市公园，其管理部门应设有公园导游图板和景物标志，标明景点部位和园内游览线路及安全注意事项。各类图板和景物标志的规格、造型须与园景相协调，并保证完好、整齐、美观。
第十三条 凡在城市公园内从事游乐、商业经营的单位和个人，须经公园管理机构安排经营地点，工商行政管理部门核发营业执照，并服从公园管理机构的管理。
城市公园内经营游乐、商业的单位和个人，应讲究职业道德，文明经商，公平交易，优质服务。
第十四条 城市公园内经营游乐设施的单位和个人，应当加强经营服务管理和设备检查维修，健全安全防范制度及操作规程，并与公园签订安全生产协议。
第十五条 城市公园内经营食品、饮食业的单位和个人，应严格食品加工、包装、储存、销售等环节的卫生质量管理。禁止出售未经检验、超过保存期限、污秽不洁和腐烂、霉变等不符合食品卫生标准的食品。
第十六条 城市公园内的文物古迹、历史遗址、奇岩珍石、珍稀动物等风景名胜资源，应按国家有关法律、法规严加保护、管理，任何单位和个人不得擅自开发、利用和破坏。
第十七条 凡驻在城市公园内的单位，应服从公园管理机构的统一管理，遵守公园的管理制度，严格执行大连市人民政府关于“门前五包”责任制的管理规定，并有义务协助公园管理机构做好责任区的除雪、防火、治安、卫生等管理工作。
第十八条 认真执行本管理办法，在城市公园规划、建设和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由市、县（市）、区人民政府或城建管理部门给予表彰和奖励。
第十九条 违反本办法的行为，由城建管理部门或由其委托公园管理机构责令改正，并按照下列规定处以罚款：
（一）违反第八条规定的，处二百元以下罚款；
（二）违反第十三条第一款规定，不按公园管理机构指定地点经营的，责令改正，处一百元以上五百元以下罚款；
（三）违反第十四条规定的，处一千元以上五千元以下罚款；
（四）违反第十七条规定的，处二百元罚款。
第二十条 违反本办法涉及其他行政管理部门权限的，由有关行政管理部门依法处理。
第二十一条 本管理办法自发布之日起施行。
农业部关于加强饲料和畜产品质量安全监管工作的通知
农业部
农业部关于加强饲料和畜产品质量安全监管工作的通知
农牧发[2008]4号
各省、自治区、直辖市畜牧（农牧、农业）厅（委、局、办）、饲料工作（工业）办公室、饲料和畜产品质检机构，新疆生产建设兵团畜牧局：
为深入贯彻落实科学发展观，切实保障饲料和畜产品质量安全，促进养殖业持续健康发展，保障人民身体健康，按照《畜牧法》和《饲料和饲料添加剂管理条例》及规范性文件的有关规定，现将2008年饲料和畜产品质量安全监管工作的有关事宜通知如下：
一、指导思想
以饲料和畜产品质量安全监管和促进饲料行业发展为主线，以执法能力建设和管理队伍建设为突破口，加强行业管理体系的凝聚力和战斗力；强化违法违规案件的查处和协调配合，切实加强饲料和畜产品质量安全监管工作；加强对基层管理部门的培训和指导，提高工作质量和效率，促进饲料和畜牧业又好又快发展。
二、工作重点
（一）严格行政许可，把好饲料和饲料添加剂的生产准入关。要在继续搞好饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证、产品批准文号和动物性饲料产品安全卫生合格证的基础上，严格执行《饲料生产企业审查办法》的规定，将各类饲料产品纳入管理范围。要充分发挥专家的作用，遵循公开、公正、公平的原则，加强从事行政许可人员培训，依法开展饲料和饲料添加剂行政许可工作，从源头上把好饲料和畜产品质量安全关。2008年我部将组织省级饲料管理部门和专家对100家生产许可证获证企业进行监督检查。
（二）开展质量安全监测，为监管工作提供有力的技术支撑。继续实施全国饲料质量安全监测计划、饲料及畜产品中违禁添加物专项监测计划和反刍动物饲料中牛羊源性成分例行监测。各省（区、市）根据本地情况制定并实施饲料和畜产品质量安全监督检查计划。各级饲料和畜产品质检机构要按照科学、公正、廉洁、高效的原则，全面完成各项检测任务，及时向所在地畜牧饲料管理部门通报检测结果，协助对违法违规企业的查处。同时，质检机构要不断提高检测技能，摸索检测方法，整合有效资源，不断提高质检能力和水平。
（三）加强日常监管，规范饲料、畜牧企业生产、经营、使用行为。以产品标签、企业标准、养殖档案、使用记录等为重点，加强饲料和养殖企业（户）日常监管，充分调动基层畜牧饲料管理部门工作的主动性和积极性，将监管责任落实到基层，做到有计划、有记录。通过日常监管，及时发现饲料和畜产品质量安全方面存在的问题，消除质量安全隐患。
（四）强化违法违规企业查处，推动畜牧饲料执法队伍建设。严格行政执法，是解决饲料和畜产品质量安全问题的关键环节，是维护法律法规严肃性、公正性的重要工作。要以案件查处工作为重点，落实属地管理责任，做好涉及质量安全重大案件督查督办和跨省协查工作，追根溯源，严厉打击。对举报、投诉等信访工作中发现的问题，要坚持以人为本，深入调查，依法处理，切实维护消费者的合法权利。要积极推动畜牧饲料执法队伍建设，提高执法人员素质，强化依法行政意识，创造必要条件，为加强饲料和畜产品质量安全监管提供组织保障。
（五）加强培训指导，强化企业质量安全第一责任人意识。根据《畜牧法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的有关规定，饲料和饲料添加剂生产企业、畜牧养殖企业是保证产品质量安全的第一责任人。饲料生产企业要按照产品质量标准组织生产，并实行生产记录和留样观察制度；养殖企业生产过程中使用的原料、辅料、饲料、兽药等应符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准，并建立养殖档案，加施畜禽标识。畜牧饲料管理部门要加强对畜牧饲料生产企业的培训和指导，积极倡导HACCP管理和标准化生产，推进健康养殖行动的实施。
三、工作要求
（一）高度重视，认真实施。饲料和畜产品质量安全监管工作是畜牧饲料行业贯彻十七大精神、落实科学发展观的重要举措，是各级畜牧饲料管理部门的重要职责，是促进养殖业持续健康发展、维护人民身体健康的重要措施，各级畜牧饲料主管部门要深刻认识饲料和畜产品质量安全监管工作的重要意义，高度重视，精心组织，认真开展各项工作。
（二）落实责任，创造条件。基层畜牧饲料管理部门是饲料和畜产品监督管理的重要基础。落实属地管理责任，强化日常监管，查处违规违法企业，保证质量安全主要靠基层，要积极推进监管下移。要加强对基层畜牧饲料管理人员的指导和培训，提高其业务素质，为基层管理部门开展工作创造必要的条件。
（三）建立机制，以查促管。要认真执行瘦肉精等违禁药物中毒事件应急预案和违禁药物追溯制度，及时查处在饲料和养殖环节使用违禁药物的行为，与有关部门配合查清违禁药物和非法添加物的来源。同时，逐步建立饲料和畜产品质量安全预警机制和执法联动机制，对饲料和畜产品质量安全的潜在隐患提前发出预警，对监管过程中发现的严重问题要及时通报，加强沟通合作，联合查处，通过源头追溯和案件查处提高监管力度，防患于未然。
（四）加强协调，积极推动。饲料和畜产品质量安全监管涉及多种产品、多个环节、多个部门，要在明确法律法规授权和强化自身职能的基础上，加强与相关部门的协调配合，在标准制定、行政许可、案件查处等方面力争有新的突破。要积极参与健康养殖业推进行动、“保质量、保安全、助奥运—农产品质量安全保障行动”等行动计划，将饲料和畜产品质量安全监管工作作为推进现代养殖发展的重要保障措施。
农 业 部
二〇〇八年二月二十一日
