黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省突发事件信息报告工作规范的通知
黑龙江省人民政府办公厅
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省突发事件信息报告工作规范的通知
黑政办发〔２０１２〕４８号
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
《黑龙江省突发事件信息报告工作规范》已经省政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年六月十五日
黑龙江省突发事件信息报告工作规范
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强突发事件信息报告工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《黑龙江省政府突发公共事件总体应急预案》和《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步加强突发公共事件信息报告工作的意见》（黑政办发〔２００９〕３０号）等法律和文件，结合我省突发事件信息报告工作实际，制定本规范。
第二条 本规范主要适用于我省县级以上政府、各级政府直属单位、有关行业主管部门、中直单位、省直企业、地方国企、外资企业等（以下简称有关单位）。
第三条 各级政府突发事件信息报告（接报和上报）单位为应急管理办公室（总值班室）。
第二章 突发事件信息报告的主体和原则
第四条 突发事件信息报告主体为事发地县级以上政府、事发单位主管部门。
第五条 突发事件信息实行分类管理、分级负责、逐级报告的原则。突发事件发生后，由事发地县级政府及有关单位逐级向上级政府及上级有关单位报告。重大、特别重大突发事件信息和敏感事件信息报告不受逐级报告原则限制，由县级政府及有关单位向市（地）政府（行署）及上级有关单位报告的同时，还应直接向省政府报告。
第六条 县级以上政府的各有关部门、有关行业主管单位，按照有关规定，需垂直向上级有关部门或行业主管部门报告突发事件信息的，在确保不超过上报时限的前提下，必须先向当地政府报告。
第七条 中直单位、省直企业、外资企业等发生突发事件，按照属地管理为主的原则，必须向事发地县级以上政府报告，同时按规定向其主管部门报告。
第三章 突发事件信息报告的范围
第八条 根据《黑龙江省突发事件分级标准》规定，在我省行政区域内发生的特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件信息及可能引发各级突发事件的预测预警信息。
第九条 敏感事件信息。包括涉及民族政策和宗教政策的事件、涉外事件、涉及黑社会团伙犯罪事件、群体事件和各种原因引发的骚动等信息；发生在敏感时间或敏感地区、社会公众关注的事件或可能引发突发事件的信息。
第十条 须向市（地）政府（行署）或省政府报告的紧急重大事项及市（地）政府（行署）或省政府交办、需要调查了解的重要情况。
第四章 突发事件信息报告的程序和内容
第十一条 突发事件信息报告过程分为首报、续报和终报。各级政府接到突发事件信息报告后，立即对信息综合研判，并进行首报。首报信息内容要素应包括事件发生的信息来源、时间、地点、单位（人、物）、起因、性质、过程、初步人员伤亡及财产损失或危害程度、影响范围等基本情况。
第十二条 根据突发事件的发展态势和应对处置等情况续报有关信息。续报信息内容要素应包括进一步的人员伤亡及财产损失或危害程度、影响范围等情况，应急预案的启动、指挥部的组成、对上级领导指示、批示的落实情况、紧急处置措施、人员力量和装备调用等情况，社会舆情控制、引导及信息发布等主要情况，拟请上级政府协助解决或支援的有关事项等。
第十三条 在突发事件应对工作结束后，要进行信息终报。终报信息内容要素应包括事件处置结果、社会维稳、善后安置、恢复重建及对整个事件的调查评估等情况。也可在终报中对突发事件的全过程进行总结报告。
第十四条 在紧急情况下，首报可先以电话或口头形式向上级政府及有关单位和本级政府及有关单位的主要领导报告，再迅速按工作程序审批后，上报有关文字材料。对于情况不清、要素不全，暂时核实不清的信息，实行边报告、边核实，同时指定专人跟踪核实后，再续报事件的最新进展情况。
第十五条 各级政府的突发事件信息报告单位接到突发事件信息首报后，要同突发事件上报单位和应急处置有关单位保持密切联系，掌握最新动态，督促各单位做好信息续报工作；及时将上级领导对上报信息作出的指示、批示传达到事发地政府及现场应急指挥部，并做好督办和反馈工作。
第十六条 各级政府的突发事件信息报告单位对接报的突发事件信息，认为要素不全、情况不够清楚的，要迅速责成信息上报单位补充核实，限时报告。
第十七条 重大、特别重大突发事件发生后，事发地政府的信息报告单位必须指派专人到达事发现场，建立现场指挥部与上级政府的信息联络通道，随时掌握有关情况，及时报告事件动态信息。
第五章 突发事件信息报告的格式
第十八条 突发事件信息载体以文字资料为主，同时要充分运用现代化技术手段，尽可能提供图表、图片、影像等资料。为便于信息标准化处理，文字资料要使用Ｗｏｒｄ文档电子版通过“黑龙江省值班信息管理系统”报告，在不具备条件的情况下，可以通过电子邮件、传真、电话方式报告。
第十九条 突发事件文本信息主要采用Ｗｏｒｄ文档“ＸＸＸ值班信息”的格式上报。刊头由信息报告单位简称加“值班信息”组成，如“哈尔滨市值班信息”、“省公安厅值班信息”等；期号按年度编流水号，统一写为“第×期”；“报告单位”统一填写政府办公室（厅）或部门办公室；“报告时间”用阿拉伯数字填写。页面版式统一用Ａ４纸；标题上方，编辑、签发人上方各设一条红色间隔线（具体格式附后）。
第二十条 突发事件信息上报单位要采取措施，确保突发事件信息报告质量，信息报告内容要真实，要素要完整，重点要突出，表述要准确，文字要精炼，格式要规范。
第六章 突发事件信息报告的时限
第二十一条 突发事件发生后，有关单位或责任人要在第一时间向县级以上政府报告信息。确认为一般或较大突发事件发生后，县级政府及有关单位要在事件发生后３小时内向市（地）政府（行署）及上级主管部门报告信息；市（地）政府（行署）及有关单位要在事件发生后４小时内向省政府及上级主管部门报告信息。
第二十二条 确认为重大和特别重大突发事件发生后，县级政府及有关单位要在事件发生后２小时内向市（地）政府（行署）及上级主管部门报告信息；市（地）政府（行署）及有关单位要在事件发生后３小时内向省政府及上级主管部门报告信息。省政府及有关单位要在事件发生后４小时内向国务院及上级主管部门报告信息。对敏感事件信息或可能演化为重大、特别重大突发事件信息，执行重大和特别重大突发事件信息报告时限要求。
第七章 突发事件信息报告的问责
第二十三条 在突发事件信息报告工作中，对迟报、漏报、瞒报突发事件信息及信息报告质量差的单位要通报批评，责令查找原因，限期整改，并对在１年内发生１次瞒报、漏报或１次迟报重大以上突发事件信息（２次迟报较大以下突发事件信息）的单位，取消应急管理工作目标考核评优资格。
第二十四条 对因迟报、漏报、瞒报造成严重损失、重大影响或严重后果的，要按有关法律法规追究主要负责人、分管负责人、直接责任人和相关负责人的责任。
第八章 附 则
第二十五条 各级政府及有关单位可依据本规范，结合自身实际情况，制定本单位的突发事件信息报告实施规范。
第二十六条 本规范由省政府应急管理办公室（总值班室）负责解释、补充和修订。
第二十七条 以前下发的有关信息报告规定与本规范不一致的，以本规范为准。
第二十八条 本规范自２０１２年７月５日起施行。
国务院证券委员会关于发布《证券业从业人员资格培训与考试大纲（试行）》的通知
国务院证券委员会
国务院证券委员会关于发布《证券业从业人员资格培训与考试大纲（试行）》的通知
1997年7月4日 证监机字[1997]2号
各省、自治区、直辖市、计划单列市证管办（证监会），上海、深圳证券交易所，
各证券经营机构：
为提高证券业从业人员素质，促进证券市场的发展，根据国务院证券委员会发
布的《证券业从业人员资格管理暂行规定》（证委发[1995]6号），我会制定了《
证券业从业人员资格培训与考试大纲（试行）》，现予以发布。
证券业从业人员资格培训及考试大纲（试行）（一）
第四部分证券投资分析
目的与要求
本部分的内容主要包括：证券投资对象的投资价值分析；证券投资的宏观经济
分析、行业分析与公司分析；证券投资技术分析的几种主要理论和技术指标；传统
的和现代的证券组合理论与应用。通过本部分的学习，要求基本掌握证券投资分析、
证券投资组合管理等方面的有关知识和技能。本部分适用对象为参加证券投资顾问
资格考试的从业人员，带*的内容暂不作要求。
第一章证券投资分析概论
第一节证券投资分析概述
一、证券投资分析的意义
1.必要性：规避风险、进行投资决策的依据与前提2.重要性：投资成功、
降低风险
的关键
二、证券投资分析的信息来源
1.公布的信息资料2.计算机储存资料3.实地访查
三、证券投资分析的主要步骤
1.资料的收集与整理2.案头研究3.实地考察4.形成分析报告
第二节证券投资分析的主要方法
一、基本分析法
1.定义2.理论基础3.内容4.优缺点5.适用范围
二、技术分析法
1.定义2.理论基础3.内容4.优缺点5.适用范围
三、证券投资分析中易出现的失误
1.忽略风险2.忽略交易成本3.未考虑股利4.采用不实用的系统5
.配合不合逻辑6.直观比较误导7.事后选择偏差等
第二章有价证券的价格决定
第一节债券的价格决定
一、债券的定价原理
1.影响债券定价的内部因素（1）期限的长短（2）息票利率（3）提前
赎回规定（4）税收待遇（5）市场性（6）拖欠的可能性2.影响债券定价
的外部因素（1）银行利率（2）市场利率（3）其他因素3.债券的定价原
理
二、收益率曲线与利率的期限结构
1.收益率曲线（1）收益率曲线的概念（2）收益率曲线的类型2.利率
期限结构（1）利率期限结构的意义（2）利率期限结构理论
三、债券的基本价值评估
1.假设条件2.简化的债券价格决定公式（一次还本付息债券的现值公式）
（1）单利公式（2）复利公式3.债券的基本估价方式（1）一年付息一次
债券的估价公式（2）半年付息一次的情况（3）收益率的计算
第二节股票的价格决定
一、市盈率估价方法
二、贴现现金流模型
1.基本模型2.零增长模型（1）公式（2）内部收益率（3）应用3.
不变增长模型（1）一般形式（2）内部收益率（3）与零增长模型的关系4.
多无增长模型（1）公式（2）内部收益率（3）与不变增长模型的关系（
4）两元模型与三元模型5.有限持有股票条件下股票内在价值的决定
三、简单的股票内在价值的估计模型
1.公式2.零增长模型3.不变增长模型
第三节投资基金的价格决定
一、封闭式基金的价格决定
二、开放式基金的价格决定
第四节其它投资工具的价格决定
一、可转换证券
1.可转换证券的价格（1）理论价值（2）转换价值2.可转换证券的市
场价格（1）
转换平价、转换升水与转换贴水（2）计算方法3.转换期限
二、优先认股权*
1.附权优先认股权的价值2.除权优先认股权的价值3.优先认股权的杠
杆作用
三、认股权证*
1.认股权证的理论价值2.认股权证的杠杆作用
第三章证券投资的宏观经济分析
第一节宏观经济分析
一、宏观经济分析的意义与方法
1.宏观经济分析的主要方法（1）经济指标（2）计量经济模型（3）概
率预测
二、评价宏观经济形势的相关变量
1.国内生产总值与经济增长率2.失业率3.通货膨胀率4.利率5.
汇率6.
财政收支7.国际收支8.固定资产投资规模
第二节宏观经济分析的主要内容
一、宏观经济运行分析
1.影响证券市场价格的因素2.宏观经济变动与证券投资
二、宏观经济政策分析
三、经济指标分析
第四章行业分析与区域分析
第一节行业分析
一、行业分析
二、行业划分的方法
1.道?琼斯分类法2.标准行业分类法3.我国国民经济行业的分类4.
我国证券
市场的行业划分
三、行业一般特征分析
1.行业的经济结构分析（1）完全竞争（2）不完全竞争（3）寡头垄断
（4）完
全垄断2.经济周期与行业分析（1）增长型行业（2）周期型行业（3）
防守型行业.3.行业生命周期分析（1）初创阶段（2）成长阶段（3）
成熟阶段（4）衰退阶段
四、影响行业兴衰的主要因素
1.技术进步2.政府政策3.社会习惯的改变等
五、行业投资的选择
1.选择的目标2.选择方法（1）行业增长比较分析（2）行业未来增长
率预测
第二节区域分析
一、经济区域分析
二、区域板块效应
三、投资策略
第五章公司分析
第一节公司基本素质分析
一、公司竞争地位分析
1.技术水平2.管理水平3.市场开拓能力和市场占有率4.资本与规模
效益5.
项目储备及新产品开发
二、公司盈利能力及增长性分析
1.公司盈利能力的衡量2.公司盈利能力的预测
三、公司经营管理能力分析
1.公司行政管理人员的素质和能力分析2.公司管理风格及经营理念分析
3.经营
效率分析4.各种经营和新产品开发能力分析
第二节公司财务分析
一、公司主要的财务报表
1.资产负债表2.损益表3.财力状况变动表
二、财务报表分析的意义与方法
1.主要目标与功能2.方法与原则
三、财务比率分析
1.偿债能力分析（1）流动比率（2）速动比率（3）利息支付倍数（4）
应收帐款周转率和周转天数2.资本结构分析（1）股东权益比率（2）负债
比率（3）长期负债比率（4）股东权益与固定资产比率3.经营效率分析（
1）存货周转率和存货周转天数（2）固定资产周转率（3）总资产周转率（4）
股东权益周转率（5）主营业务收入增长率4.盈利能力分析（1）毛利率
（2）净利率（3）资产收益率（4）股东权益收益率（5）主营业务利润率
5.投资收益分析（1）普通股每股净收益（2）股息发放率（3）普通股获
利率（4）本利比（5）市盈率（6）投资收益率（7）每股净资产（8）净
资产倍率
四、财务分析中应注意的问题
1.财务报表数据的准确性、真实性与可靠性2.根据不断变化的经济环境和
经营条件进行适当的调整3.进行具体现实的分析
第六章证券投资技术分析
第一节证券投资技术分析概述
一、技术分析的理论基础
二、技术分析的要素：价、量、时、空
三、技术分析方法的分类和应用时应注意的问题
四、其它技术分析理论简介
第二节证券投资技术分析理论
一、道氏理论
1.形成过程及基本思想2.主要原理3.道氏理论的应用及应注意的问题
二、K线理论
1.K线的画法和主要形状2.K线的组合应用3.应用K线组合应注意的问题
三、切线理论
1.趋势分析2.支撑线和压力线3.趋势线的轨道线4.黄金分割线和百
分比线5.扇形原理、速度线和甘氏线6.应用切线理论应注意的问题
四、形态理论
1.股价移动的规律和两种形态类型2.反转突破形态----头肩形、多重顶底
形和圆弧形3.三角形态、矩形形态、旗形和楔形4.喇叭形和菱形5.V形反
转6.应用形态理论应注意的问题
五、波浪理论
1.形成过程及基本思想2.主要原理3.波浪理论的应用及应注意的问题
第三节主要技术指标
一、移动平均线（MA）和平滑异同移动平均线（MACD）
二、威廉指标和KDJ指标
三、相对强弱指标（RSI）
四、其它技术指标*
1.乖离率（BIAS）和心理线（PSY）2.人气指标（AR）、买卖意愿指标（BR）
和中间意愿指标（CR）3.OBV4.ADL、ADR和OBOS
第七章证券组合管理
第一节证券组合管理概述
一、证券组合
1.证券组合的含义2.构建证券组合的原因3.证券组合的分类
二、证券组合管理
1.主要内容2.研究方法（1）传统的证券组合管理（2）现代资产组合
理论
第二节传统的证券组合管理
一、传统的证券组合管理的基本步骤
1.确定投资政策2.实施证券分析3.构思证券组合资产4.修订证券组
合资产结构5.对证券组合资产的经济效果进行评价
二、证券组合的管理
1.收入证券组合2.增长证券组合3.收入----增长证券组合
第三节现代证券组合理论
一、现代证券组合理论的产生与发展
1.现代证券组合理论的产生2.现代证券组合理论的发展
二、马柯威茨的均值方差模型
1.模型概述2.有效边界3.选择最佳的证券组合（1）无差异曲线（2）
最优证券组合4.马柯威茨均值方差模型的应用
三、资本资产套价模型
1.标准的资本资产定价模型（1）假设条件（2）资本市场线（3）证券
市场线2.特征线模型（1）(系数（2）证券特征线（3）投资分散化3.
资本资产定价模型的应用
四、资本资产套价模型
1.因素模型（1）单因素模型（2）多因素模型2.资本资产套价模型
（1）资本资产套价理论（2）资本资产套价方程3.资本资产套价模型的应用
第四节证券组合管理的应用
一、债券资产组合管理*
1.被动的债券资产组合管理（1）平均期限（2）免疫资产管理2.主动
的债券资产组合管理（1）水平分析（2）债券调换（3）应急免疫（4）骑
乘收益率曲线3.债券资产组合效益的评价
二、股票资产组合管理
三、证券组合资产经营成果评价
1.经营成果的风险调整测量2.市场时机选择
第三部分证券交易
目的与要求
本部分内容包括：证券交易的一般知识；证券交易规则；证券经纪业务；证券
自营业务；清算、交割；证券回购；其它相关业务；上市公司的信息持续披露；证
券营业部的经营管理及证券交易的风险防范。通过学习，要求熟悉证券交易程序、
交易规则及相关法规，掌握证券经纪业务的有关知识。本部分适用对象为参加证券
经纪从业资格考试人员，其中部分内容同时适用于参加投资顾问从业资格考试的人
员。带*的内容暂不作要求。
第一章证券交易概述
第一节证券交易基础
一、证券交易的概念
1.证券交易的本质2.证券交易的原则（1）公开（2）公平（3）公
正
二、证券交易种类
三、证券交易场所
1.集中交易市场2.场外交易市场
第二节会员和席位
一、会员制度
1.会员资格2.会员权利与义务3.会籍的申请与审批4.会员资格的暂
停与撤销
二、交易席位
1.交易席位的取得2.有形席位与无形席位3.交易席位费用
第二章证券经纪业务
第一节证券经纪业务的含义和特点
一、基本含义
二、证券经纪业务的要素
1.委托人2.经纪人3.经纪关系的确立4.委托人、经纪人的权利与义
务
三、证券经纪业务的对象
四、证券经纪业务的特点
1.对象的广泛性2.经纪业务的中介性3.客户指令的权威性4.客户资
料的保密性
第二节登记存管
一、登记开户的要求
1.合法性2.真实性3.不准开户的人员
二、开设证券帐户
1.自然人2.法人3.境外投资者4.证券经营机构自营
三、股权登记
1.定向募集2.公开发行
四、证券存管
1.存管的概念2.上市前存管3.上市后存管
第三节委托买卖
一、开设资金帐户
1.经纪商开户2.直接在银行开户
二、经纪服务制度
1.上海证券交易所的指定交易制度2.深圳证券交易所的托管券商制度
三、委托买卖
1.委托方式（1）现价（2）市价（3）委托限价2.委托形式（1）
当面委托
（2）电话委托（3）函电委托（4）自助委托（条形码、磁卡、触摸屏）
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