关于印发《广州市技术市场管理暂行规定》的通知
广东省广州市人民政府
关于印发《广州市技术市场管理暂行规定》的通知
广州市人民政府
通知
各区、县人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市技术市场管理暂行规定》印发你们，请认真贯彻执行。执行中的有关情况和问题，请向广州市科学技术委员会反映。
广州市技术市场管理暂行规定
根据《中共中央关于科学技术体制改革的决定》和《国务院关于技术转让的暂行规定》，结合我市情况，特制定本规定：
第一条 在社会主义计划商品经济条件下，技术也是商品。技术市场可以不受地区、部门、经济形式的限制，多层次、多渠道、多种形式地开展，才能充分显示科学技术对经济建设的先导和促进作用。
第二条 为了加强对技术市场的统一管理，成立广州市技术市场协调领导小组。各级科委负责具体的组织和管理工作。工商、公证、财政、税务、银行以及各业务主管部门应协同科委对技术市场实施监督管理。
第三条 违反国家法律和政策的技术，不得转让；涉及国家安全或重大经济利益需要保密的技术，其转让应按国家有关规定办理。
第四条 技术市场的经营范围：
一切有助于新产品开发、提高产品质量、降低产品成本、改善经营管理、提高经济效益技术的；各种专业科学技术；有利于社会进步的专门知识、信息等，无论是知识形态或物化形态的技术商品，均可进入技术市场。
第五条 技术市场的经营方式：
引进国外设备、技术（专利技术按专利法办理）的有偿转移；科技成果有偿转让；技术难题招标和协作攻关；科技咨询服务；出售、代售、代购科技成果；试销新产品、新设备、新材料；举办技术展览；科技专业人员培训；提供技术、信息、人才等服务；组织业余、兼职等形式的社会
服务；专利许可证贸易，专利文献咨询服务；代为联系引进国外产品样本（品）；组织引进项目的咨询和论证；微机软件服务；软技术开发；其他等。
第六条 技术转让的权益及收益分配：
1、凡属国家或上级下达计划的科研成果，所有权属投资方、开发方共同享有，除按计划规定推广、应用外，经征得投资方同意，其科研成果可以转让，收入归完成单位。
2、凡属接受企业或个人委托，并由企业或个人提供经费的研究成果，其知识产权的归属，可按双方协议办理。
3、研究单位或企业的科技人员，承担本单位计划内项目的研究成果，所有权属单位。
4、国家职工、科技人员在完成本单位计划任务和不侵犯本单位权益的前提下，自行业余承担技术服务、技术咨询、技术开发，其取得成果所有权和收入归职工本人或课题组；使用本单位器材、设备的，应按事先同本单位达成的协议，支付使用费。
第七条 对直接从事研究开发的科技人员，特别是根据市场需要，主动提出研究项目并促其实现，以及帮助受让方切实掌握转让技术的有功人员进行奖励。
凡经技术市场中介和公证机关公证或合同管理机关鉴证的技术合同以及持有当地科委登记凭证的由买、卖双方直接签订的合同，银行应允许按纯收入（转让费总额扣除成本）百分之十提取现金，直接奖励课题组，不受单位奖金总额限制。
技术市场中介可以从卖方转让费中收取百分之零点五至百分之三的协调费，买卖双方参加成交的人员，可在协调费中提取奖金，金额由中介人确定；对暂时不能成交的，可由买、卖、中介三方签订意向书，中介人可以收取服务费，金额由中介人和买方共同商定。
第八条 技术转让的双方应按照《中华人民共和国经济合同法》（技术合同法颁发后，按技术合同法办）及其他有关规定签订合同。
（一）签署合同的双方当事人必须具有法人代表资格或法人委托书持有者。
（二）在合同中除规定有关技术指标、预期经济效益、双方应承担的义务、付款金额和方式、期限、奖惩办法等内容外，还应明确下列内容：
1、是否要求互相告知该项技术后继改进的详细内容；
2、该项技术是否允许转让第三方；
3、转让技术的验收标准和验收方式；
4、是否要求预付入门费；
5、其他容易引起纠纷的问题及一些特殊问题。
（三）技术合同的签订，应由科技管理部门协同当地公证机关进行公证或工商行政管理机关进行鉴证。其公证或鉴证费，由买、卖双方均摊。
第九条 专利许可证贸易，按国家专利局有关规定办理。
第十条 不定期的技术贸易或技术交易会，由举办单位的上级科技管理部门审批，报市科委备案。
定期的技术贸易集市、技术交易会、常设的技术商店、技术贸易中心、技术咨询服务业应经上级主管部门同意，报市科委加具审查意见后，再到当地工商管理部门办理领取营业执照。
社会上闲散科技人员从事技术贸易和中介活动，须经当地科委审批，再到当地工商管理部门核准登记、领证。
市外单位或个人来广州开设技术贸易机构，经其所在地科技管理部门同意后，报广州市科委会同市经协办加具审查意见后，再到广州市工商行政管理局登记、领证。
第十一条 事业、企业单位及社团都可以从事技术贸易及充当技术商品交易的中介人。鼓励个人从事技术贸易中介活动，并可以获得适当报酬。
第十二条 对从事技术商品的经营机构，银行可给予低息贷款优惠。
第十三条 技术转让的价格实行市场调节，根据技术成熟、难易程度和经济效益、社会效益的大小，由交易双方协商议定。
技术转让费可以一次支付，也可以从技术实施后的新增销售额或利润中按一定比例提成。
企业单位的技术转让费，可在企业管理费或商品流通费中列支，一次支付数额较大的，可以作为待摊费用，分期摊入成本，但一般不要超过两年。按照新增销售额或利润提成来支付转让费的，可在实施该项技术后的新增加利润的税前列支。事业单位的技术转让费，可在事业费包干结余
或预算外收入中列支；没有事业费包干结余或预算外收入的，在事业费中列支。
第十四条 大专院校、科研单位和其他全民所有制事业单位的技术转让收入，三年内免征所得税，全部留给单位，用于发展科研事业。
全民和集体所有制企业单位的技术转让收入，按上级有关减免税优惠规定办理。
个人所得的技术转让收入，在按规定扣除费用后的余额部分，依法征收个人所得税。
第十五条 本规定自一九八五年十月十一日起试行。本规定如与上级规定有抵触，则按上级规定执行。
1985年10月11日
关于印发宁波市职工低标准养老保险暂行办法的通知
浙江省宁波市人民政府
甬政发〔2006〕25号
关于印发宁波市职工低标准养老保险暂行办法的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宁波市职工低标准养老保险暂行办法》已经市人民政府第60次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年三月三十日
宁波市职工低标准养老保险暂行办法
为进一步扩大养老保险惠及面，完善我市社会保障体系，根据《浙江省人民政府关于当前城镇职工基本养老保险若干问题的通知》（浙政发〔2001〕64号）精神，结合本市实际，制定本办法。
一、适用范围和对象
本办法适用于本市行政区域内各类企业，企业中月平均工资低于上年全市职工月平均工资60％以下未参加职工基本养老保险的职工；本市城镇个体工商户雇主及其雇工、自由职业者；由市劳动保障局另行规定的其他特殊参保对象。
本市按规定应参加职工基本养老保险的其他用人单位及其职工可比照企业职工办法参加。
二、缴费办法
（一）缴费标准由缴费基数和缴费比例组成：
1.缴费基数在上年全市职工月平均工资30%及以上至60%以下范围内根据参保人员本人同期月平均工资收入确定。
企业应按实申报职工人数和缴费基数。企业缴费基数按照全部职工缴费基数之和确定。
2.缴费比例按职工基本养老保险规定的企业和职工、城镇个体工商户的缴费比例确定。
（二）参保人员中的外来务工人员，可申请不缴纳个人缴费部分的养老保险费。企业（或雇主）应为职工（或雇工）缴纳的养老保险费由企业（或雇主）按规定缴纳。
（三）企业缴纳的养老保险费，列入管理费用；个人缴纳的养老保险费不计入个人所得税的应纳税所得额。
三、养老条件和待遇
（一）参保人员同时具备以下条件的可从核准享受养老待遇的次月起，按月享受养老待遇，直至死亡：
1.到达国家规定的退休年龄；
2.缴费年限满15年。
（二）参保人员按月享受的养老待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，按以下办法计算：
1.基础养老金按核准时上年全市职工月平均工资的20％乘以缴费系数计算。
缴费系数={∑（按本办法缴费的同一年度内月缴费基数之和÷对应的全市职工年平均工资的60％）+基本养老保险缴费年限}÷全部缴费年限
参保人员按本办法缴费满15年后，继续按本办法缴费的，缴费每满1年，基础养老金水平在按上述办法计算的基础上增加2％，最高不高于核准养老待遇时上年全市职工月平均工资的20％。
2.个人账户养老金按本人个人账户累计储存额除以120计算。
（三）参保人员个人未缴纳养老保险费，由企业（或雇主）为其缴纳的养老保险费的年限，可累计计算缴费年限。其养老条件和待遇，同本条第（一）、（二）款规定。
（四）参保人员缴费年限满15年，经市和县（市）、区劳动鉴定委员会鉴定，因病或非因工完全丧失劳动能力的，可以申请提前享受养老待遇。
参保人员提前享受养老待遇时，提前每满1年，基础养老金水平在按本条第（二）款第1点办法计算的基础上降低2％，最低不低于核准养老待遇时上年全市职工月平均工资的10％。
（五）曾中断缴费的参保人员在计算养老待遇时，上年全市职工月平均工资按照“去中间、加两头”的办法向前推算确定。
中断过缴费的本市户籍参保人员，允许在核准养老待遇之前补缴中断缴费期间的养老保险费。补缴标准为：按不低于补缴时上年全市职工月平均工资的50％×补缴月数×补缴时规定的缴费比例。
（六）参保人员的月养老待遇，低于核准养老待遇时本市城区月人均居民最低生活保障标准（现行标准为280元/月）时，由养老保险经办机构予以补足。
其中职工基本养老保险缴费年限已符合职工基本养老保险退休条件的参保人员，其最低养老金计发按核准养老待遇时省、市有关规定执行。
（七）符合职工基本养老保险“中人”退休条件的参保人员，其养老待遇计算办法由市劳动保障局另行明确。
（八）养老待遇按省规定调整提高，调整提高水平与缴费系数挂钩。具体由市劳动保障局根据省调整办法提出意见报市政府同意后实施。
（九）参保人员在享受养老待遇期间死亡的，由养老保险经办机构按职工基本养老保险规定的标准发给丧葬费和一次性抚恤费，其中提前享受养老待遇的参保人员在享受养老待遇期间死亡的，只发给丧葬费。
（十）在同一统筹区域内按本办法缴费满12个月的参保人员符合下列条件之一的，发给一次性养老补贴：
1.到达国家规定的退休年龄但不具备按月享受养老待遇条件，终止养老保险关系的；
2.参保人员中的外来务工人员离开本市时终止养老保险关系的。
一次性养老补贴发放的标准为：按本办法缴费的月平均缴费基数×5％×按本办法缴费的月数。
四、个人账户管理及养老保险关系的转移、衔接、终止
（一）参保人员个人缴纳的养老保险费，由养老保险经办机构按其缴费基数的8％记入其个人账户。
（二）参保人员个人未缴纳养老保险费期间不建立个人账户，期间的养老保险关系不能转移。
（三）按本办法建立的养老保险关系要求转移出本市的，转移之前，应按职工基本养老保险缴费标准补足养老保险费。补缴标准为：补缴时上年全市职工月平均工资的30%×补缴月数×补缴时规定的缴费比例。
参保人员在本市不同统筹区域内转移的具体办法由市劳动保障局另行规定。
按本办法第五条规定参保的人员，其养老保险关系不得转移。
（四）参保人员按本办法缴纳的养老保险费的年限可申请补缴为职工基本养老保险费的缴费年限。补缴标准为：补缴时上年全市职工月平均工资的50％×全部低标准缴费月数×补缴时规定的缴费比例。补缴后按职工基本养老保险的规定计发养老待遇。
个人未缴纳养老保险费由企业（或雇主）为其缴纳养老保险费的年限和按本办法第五条规定缴纳养老保险费的年限，不能补缴为职工基本养老保险费的缴费年限。
（五）参保人员到达按规定可享受养老待遇年龄时，经审核既符合本办法规定养老待遇享受条件，又符合被征地人员养老保障待遇享受条件的，按照“只靠一头，自主选择”的原则确定。
（六）参保人员中的外来务工人员不在本市工作时可根据不同情况申请保留、转移或终止养老保险关系。
（七）参保人员在到达国家规定的退休年龄时不具备按月享受养老待遇条件终止养老保险关系的、参保人员中的外来务工人员离开本市时终止养老保险关系的，由养老保险经办机构退还其个人账户累计储存额。
五、本市非农户籍参保人员先补后延办法
（一）本市非农户籍的参保人员，预计在男满60周岁、女满50周岁时缴费年限不满15年的，可申请一次性补缴不足年限的养老保险费。补缴标准为：补缴时上年全市职工月平均工资的35％×补缴月数×补缴时规定的缴费比例。
补缴养老保险费的年限以男满60周岁、女满50周岁之前取得本市户籍的实际年限为限，最长不超过10年。
（二）参保人员经补缴养老保险费后，预计在男满60周岁、女满50周岁时，缴费年限仍不能满15年的，可申请延长养老保险缴费年限，延长缴费的年限最长不超过5年。延长缴费期间按规定的缴费基数和比例缴费，延长至缴费年限满15年时，可申请享受养老待遇。
（三）按本条规定的参保人员在享受养老待遇期间死亡的，只发给丧葬费。
六、管理与职责
（一）依据本办法实施的养老保险由市和县（市）、区劳动保障行政部门按现行管理体制进行管理，劳动保障行政部门下属养老保险经办机构负责具体经办业务。
（二）按本办法缴纳的养老保险费由各级地税部门负责征收。
（三）按本办法缴纳的养老保险费与职工基本养老保险基金统筹使用，并按职工基本养老保险基金的统筹和管理办法实施。
（四）各级劳动保障行政部门、税务部门应加强对企业参加养老保险的监督检查。对企业未按实申报职工人数和缴费基数的，依照国家和省、市关于职工基本养老保险的有关规定处理。
七、其它规定
（一）符合本办法规定的对象（不包括第五条规定的对象）可以选择按职工基本养老保险缴费标准缴纳养老保险费或按本办法缴费标准缴纳养老保险费。
（二）企业按本办法为职工办理申报缴费手续前，应告知职工关于本办法与职工基本养老保险的相关政策和待遇差别，并书面征得职工同意。申报前未征得职工本人同意而发生争议的，根据职工意愿按有关规定处理。
（三）参保人员缴纳和补缴养老保险费的缴费基数低于当地政府规定的企业职工最低工资标准时，按最低工资标准确定。
（四）依据本办法实施养老保险涉及的有关社会保险登记、工资组成、缴费基数的变更、缴费办法、视同缴费年限认定、个人账户建立和管理、养老待遇发放等未尽事项按职工基本养老保险有关规定执行。
（五）市劳动保障局可根据本办法制定实施细则，在市区统筹范围内统一执行。各县(市)根据本办法制定当地实施细则，并明确实施时间。
（六）本办法实施后，如国家、省出台新规定，按本市贯彻实施的新规定执行。
（七）本办法由市劳动保障局负责解释。
（八）本办法自2006年5月1日起实施。
