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甘肃省人民政府


甘肃省地名管理条例实施办法

　（１９８８年４月２１日　甘政发〔１９８８〕５７号）




　　第一条　为加强全省地名管理，根据国务院《地名管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际情况，特制定本办法。


　　第二条　本办法所称地名，具体指：
　　（一）自然地理实体名称：包括山、河、湖、泉、峡、沟、滩、草原、戈壁、沙漠及地形区等名称。
　　（二）行政区划名称：包括省、地、市、州、县（市辖区、地辖市）、乡镇及县辖区、街道办事处等名称。
　　（三）居民地名称：包括自然村、自然镇、片村、临时居民点（牧点）和城镇内的街、路、巷、居民区、片区等名称。
　　（四）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、场、所等名称；具有地名意义的交通、水利、电力设施、企事业单位、名胜古迹、纪念地、风景区、自然保护区等名称。


　　第三条　全省地名工作实行统一领导，分级管理。省、地（市、州）、县（市、区）地名机构是同级人民政府（行政公署）管理本辖区内地名工作的主管部门。其主要职责是：
　　（一）贯彻实施国家有关地名工作的方针、政策、法律和法规。
　　（二）制定工作计划，承办上级业务部门和同级人民政府交办的有关任务，以及地名的命名、更名工作。
　　（三）检查、监督标准地名的使用。
　　（四）组织、检查地名标志的设置和更新。
　　（五）管理地名档案，定期更新地名资料，开展地名咨询。
　　（六）编篡出版地名书刊，组织地名学研究。
　　（七）逐级报告地名工作。


　　第四条　地名管理应从我省地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。地名的命名、更名必须严格遵循《条例》第四条和第五条规定。


　　第五条　《条例》第六条第七款所称其它地名命名、更名的审批权限和程序如下：
　　（一）省内外著名的或涉及两个地、市、州以上的山、河、湖（包括戈壁、沙漠、草原、滩）等自然地理实体的命名、更名，由所涉及的地区行政公署、市州人民政府联合或分别提出意见，报省人民政府审批。
　　地、市、州境内跨县（市、区）的，由所涉及的县（市、区）人民政府联合或分别提出意见， 报地区行政公署或市、州人民政府审批。
　　县（市、区）境内的，由有关部门提出意见，报县（市、区）人民政府审批。
　　（二）凡以人名作地名的，由地区行政公署、市、州人民政府提出意见，报省人民政府审批。
　　（三）自然村、片村的命名、更名，由乡、镇人民政府提出意见，报县（市、区）人民政府审批。
　　（四）城市街、巷、居民区的命名、更名，由主管部门或所在区人民政府提出意见，报市人民政府审批；乡、镇内居民地的命名、更名，由乡、镇人民政府提出意见，报县（市、区） 人民政府审批。
　　（五）城镇中新建或改建地区，需命名、更名时，应事先提出方案，经当地地名机构审核后按审批权限报批。


　　第六条　省、市、州（地区行政公署）、县（市、区）人民政府审批的地名命名、更名事项，由同级地名机构承办。专业部门承办地名命名、更名时，应征得当地地名机构的同意，地名命名、更名方案报经批准后，由批准机关报省地名机构备案，同时抄送省测绘、地质等有关部门。


　　第七条　我省少数民族语地名的汉字译写，按中国地名委员会制定的译写规则，做到规范化。


　　第八条　各级地名机构，对使用地名的情况，有权监督、检查并提出修订意见。一切公文、报刊、广播、影视、地图、教材中使用的地名和机关、团体、部队、企事业等单位张挂的牌、匾中使用的地名，都应以各级政府审定的标准地名为准。


　　第九条　地名档案资料的管理：
　　（一）地名档案是国家档案的重要组成部分，是专业档案，实行集中统一管理。省地名档案资料室（馆）为全省地名档案资料的管理中心，负责管理全省范围内的地名档案资料。地（市、州）、县（市、区）地名档案资料由同级地名办公室指定专人负责管理。各级地名档案资料的管理，受同级档案管理部门的业务指导和监督检查。
　　（二）各级地名档案资料的管理，要按照中国地名委员会、国家档案局的有关规定，做好地名档案资料的收集、整理、编码、保管和利用工作，及时地向社会传递地名信息。


　　第十条　各级人民政府应责成有关部门和单位，在城市街巷、集镇、村庄、交通要道口、车站、桥、涵、重要的自然地理实体以及有必要设置地名标志的地方，设置地名标志牌。地名标志牌的设置和管理，应按下列规定组织实施：
　　（一）地名标志牌上的标准地名，汉字、汉语拼音的书写形式，由地名机构负责提供；地名标志牌的式样、规格、颜色、结构和制作，应由地名机构会同有关部门共同商定，分别实施。
　　（二）城市街、路、巷、地名标志牌的设置和管理，由城乡建设（市政）部门负责。
　　（三）城市街、路、巷、居民区门牌的设置、更新和管理，由公安部门负责。
　　（四）铁路、公路、车站、桥梁、涵洞、渡口等地名标志牌的设置和管理分别由其主管部门负责。
　　（五）具有地名意义的企事业单位的地名标志牌的设置和管理，由本单位负责。
　　（六）革命纪念地、名胜古迹、游览地等地名标志牌的设置和管理，由主管部门分别负责。
　　（七）集镇和重要自然地理实体及人工建筑等以及有必要设置地名标志的地方，地名标志牌的设置和管理，由当地人民政府责成有关部门负责。


　　第十一条　地名标志是政府批准、国家认可的法定标志物，是国家和集体的财产。各机关、团体和广大人民群众应自觉维护，不准移动、毁坏。对擅自移动、毁坏地名标志的，根据情节轻重，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定给以处罚。


　　第十二条　本实施办法，由省地名办公室负责解释。


　　第十三条　本实施办法自发布之日起施行。原甘政发〔１９８１〕１５８号《关于印发甘肃省地名管理实施办法（试行稿）的通知》同时作废。

国家教委


国家教委办公厅关于切实做好教育收费工作的通知
国家教委



实行教育收费制度，是发展教育的一项重要措施，有利于确立社会各方面办教育的责任和义务，有利于改善办学条件、提高教育质量，是符合人民群众根本利益的。近几年来，为了完善教育收费制度，各级政府，教育和有关部门做了大量工作，并取得了成效。教育收费工作也得到了社
会各界和广大人民群众的理解、支持。
但自1992年9月新学期开学以来，社会上对学校收费问题的反映日益强烈，有些问题已引起社会各界的关注和党中央国务院的重视。如：
1．学杂费调整的幅度过大。有的地区中小学的学杂费标准提高了近4倍，超过了群众的实际承受能力。
2．代收代办费用过多。有的学校的收费项目多达十几项，其中有些是经营性单位通过学校推销产品的行为，有些则是地方为筹集资金通过学校对学生摊派的项目。
3．个别学校超越权限，擅立收费项目，自定收费标准，或进行重复收费，如中小学杂费中已包括了饮水费用，而学校又收饮水费。在某些中小学中确实出现了乱收费的现象。
出现这些问题的原因是多方面的，既有实际存在的困难，也有教育部门管理上的问题。如有些地方政府对教育的拨款长期不到位，学校办学经费严重不足，生均经费逐年下降，使学校难以为继；有些地方向学校或通过学校向学生摊派严重，使学校和学生不堪重负。要从根本上解决以上
问题，需要各方配合，进行综合治理。
为了做好教育收费工作，国家教委自1988年以来，曾先后会同国家物价局、财政部制定了一系列规定，明确了教育收费应严格区分义务教育和非义务教育两个不同阶段，要求各地切实把握政策界限，合理制定收费标准。针对出现的乱收费现象，国家教委与有关部门发出了《关于清
理整顿中小学收费项目有关问题的通知》〔（89）教财字010号〕和《关于坚决制止中小学乱收费的规定》（教财〔1992〕38号）的通知。特别是对最近一个时期社会上所反映的中小学收费问题，国家教委召开了主任办公会作了专门研究，并发出紧急通知，要求各地教育行政部
门检查、处理中小学收费中出现的问题。
教育收费是一项涉及面广、政策性强的工作。对此，国家教委希望各地教育行政部门予以高度重视，作为大事切实抓好。要认真贯彻执行国家教委和国家有关部门制定的有关规定，对义务教育阶段一律免收学费，但可酌收杂费；对非义务教育阶段收取学费和杂费，但收费标准一定要考
虑群众的实际承受能力。教育行政管理部门不得越权审批收费项目和标准，学校不得擅立收费项目，提高收费标准。各地开展教育社会集资活动，应按国务院及有关部门规定进行，学校可以接受社会上自愿捐资，但不得通过学生进行集资活动，更不得采用摊派的方式筹集办学资金。任何部
门不得向学校或通过学校向学生摊派。各级教育行政部门有权拒绝和抵制对学校的各种摊派，维护教育的声誉。
各地教育部门要继续按照国家教委的要求，抓紧进行对教育收费问题的检查、处理工作，并结合教育经费投入、群众尤其是农民负担和对学校的摊派等问题，深入细致地做好调查研究工作，采取切实措施，使本地出现的乱收费问题在1993年春季开学时得到纠正。有关检查、处理情
况，尚未向我委报告的单位，请在1993年1月底前报我委财务司。



1992年12月31日