北海市禁止鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的暂行规定
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北海市禁止鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的暂行规定
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市人民政府关于印发北海市禁止鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的暂行规定的通知
北政发〔2003〕59号
市辖县、区人民政府，全市各单位：
现将《北海市禁止鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO三年九月三日
北海市禁止鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的暂行规定
第一条：为稳定低生育水平，保持出生人口性别的自然结构，促进人口与经济、社会的可持续协调发展，根据国家、自治区有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条：本规定由各级人民政府组织实施。各级计划生育行政部门和卫生部门、公安部门、监察部门、宣传部门、教育部门、妇联、民政部门、劳动和社会保障部门、农业部门、统计部门、药品监督管理部门依照各自的职责，实行齐抓共管，综合整治，加强对鉴定胎儿性别、终止妊娠实施监督管理。
第三条：除经县级以上卫生医疗部门诊断为伴性遗传性疾病需要鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的以外，禁止使用超声诊断仪、染色体检测或者其他医学技术手段鉴定胎儿性别，禁止选择胎儿性别终止妊娠。
第四条：经诊断为伴性遗传性疾病的，应当在市卫生行政部门指定的医疗机构（此医疗机构须经自治区卫生行政部门批准并应成立专门的专家诊断鉴定小组，下同）取得医学证明后，方可鉴定胎儿性别。
第五条：未经市卫生行政部门批准的医疗机构、计划生育技术服务机构和个人，不得进行胎儿性别鉴定和施行选择胎儿性别终止妊娠手术。
第六条：计划内怀孕有下列情形之一，并取得市卫生行政部门指定的医疗机构出具的医学证明的可以终止妊娠。
（一）胎儿患严重遗传性疾病的；
（二）胎儿有严重缺陷的；
（三）孕妇因患严重疾病，继续妊娠可能危及生命安全或者严重危害健康的。
医疗机构或者计划生育技术服务机构在为孕妇施行符合前款规定情形的终止妊娠手术后15天内，向所在地县级计划生育行政部门书面报告。
第七条：医疗机构违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门处以五千元以上三万元以下罚款，对直接责任人吊销执业证书，对有直接责任的主管人员给予行政处分，并取消单位本年度的评奖资格。
（一）鉴定胎儿性别的；
（二）提供虚假医学证明的；
（三）施行选择胎儿性别终止妊娠手术的。
计划生育技术服务机构有前款行为之一的，由县级以上计划生育行政管理部门或卫生行政部门按照前款的处罚规定处理。
第八条：为妊娠14周以上孕妇施行终止妊娠术时，须凭县（区）以上计生行政管理部门出具证明方可施行。
第九条：个体医疗机构和其他人员违反本规定为孕妇鉴定胎儿性别，或者施行选择胎儿性别终止妊娠的，由县级以上卫生行政部门吊销执业证书，并处以五千以上三万元以下的罚款。
第十条：终止妊娠的药品（不包括避孕药品，下同），仅限于在获准施行终止妊娠的医疗单位和计划生育技术服务机构使用。
第十一条：禁止药品零售企业销售终止妊娠药品。
药品生产、批发企业不得将终止妊娠药品销售给未获得施行终止妊娠手术资格的机构和个人。
第十二条：计划生育部门坚持孕情跟踪服务制度，各乡镇（街道办）村（居）委，要认真做好孕情监测管理，发现有包庇隐瞒、支持鉴定胎儿性别、选择胎儿性别终止妊娠行为的，由所在单位或主管部门给予行政处分。
第十三条：违反本规定鉴定胎儿性别并且已采取选择胎儿性别终止妊娠的，计划生育行政部门三年内不予安排生育指标。
第十四条：计划生育、卫生、药品监督管理等行政部门定期组织开展禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的检查监督。发现有违反本规定行为的，各有关部门依据法律法规，按照本部门职责，及时严格查处，并相互通报处理结果。
第十五条：计划生育行政部门和卫生行政部门的工作人员，违反本规定玩忽职守，包庇隐瞒、滥用职权、收受贿赂、徇私舞弊的，由其所在单位或主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十六条：鼓励公民向当地人民政府举报违反本规定的行为。经查属实的，由当地县级计划生育行政部门或者卫生行政部门对举报人给予每例1000元奖励，并予以保密。
对打击报复举报人的，依法追究法律责任。
第十七条：本规定与国家、自治区规定有抵触的，以国家、自治区的规定为准。
第十八条：本规定自颁发之日起施行。
司法部关于发布《2005年度法治建设与法学理论研究部级科研项目课题指南》及受理项目申报的公告
司法部
中华人民共和国司法部公告
第46号
司法部关于发布《2005年度法治建设与法学理论研究部级科研项目课题指南》及受理项目申报的公告
为了繁荣发展和指导全国法学理论研究，根据司法部《法治建设与法学理论研究部级科研项目管理办法（试行）》 [司发通(2001)057号] （以下简称《管理办法》）的规定，《司法部2005年度法治建设与法学理论研究部级科研项目课题指南》（简称《课题指南》）面向全国公开申报。现将项目申报受理工作的有关事项公告如下：
一、法治建设与法学理论研究部级科研项目（以下简称“部级科研项目”）的立项原则
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领，坚持理论联系实际，全面落实科学发展观，保持法学理论先进性，以国家法治建设中的重大理论和实践问题为重点，以推进建设社会主义法治国家为目标，积极探索建设社会主义法治国家的基本规律，研究国家经济、社会发展中的法律问题，为国家法治建设的决策、立法和实践提供理论支持，为构建社会主义和谐社会服务。
二、项目类型、资助经费标准及研究内容
（一）项目类型包括五类：重点项目、一般项目、中青年项目、委托项目、专项任务项目。
（二）资助经费标准：重点项目不超过6万元；一般项目和中青年项目不超过4万元；委托项目一般不超过4万元；专项任务项目不资助经费，经费自筹。
（三）项目研究内容：重点项目和一般项目申报的课题研究内容，原则上从《课题指南》中选定，课题名称可以用原名称也可适当改动；中青年项目、委托项目和专项任务项目的课题研究内容，不受《课题指南》限制，可以从中挑选也可自拟。
三、申报要求
（一）申报受理范围
全国各级党委、政府、人大、政协和司法机关，高等院校、科研机构、法学类社团、企事业单位的在职人员，符合本公告规定的申报条件者均可申报。
（二）申请者条件
1、申请者应具有良好的政治素质，遵守宪法和法律，坚持四项基本原则。
2、申请者应具有较强的科研能力，对申报课题已有一定的研究基础，有足够时间专心研究。
3、申请者应具有本科以上学历。申请重点项目者，项目主持人须具有正高级职称或副厅（局）级以上职务；申请一般项目和专项任务项目者，主持人须具有副高级以上职称或正处级以上职务或已取得博士学位；申请中青年项目者，主持人和课题组成员年龄不超过39周岁（含39周岁），且具有副高级以上职称或正处级以上职务或已取得博士学位；申请委托项目者，主持人需具有副高级以上职称或副厅（局）级以上职务。
（三）申报注意事项
1、申请重点项目、一般项目、委托项目、专项任务项目者，需将主持人的资格证书（职称证书或学位证书或人事部门的职务任免文件）复印件一份，申请中青年项目者，须将主持人和课题组成员的资格证书（职称证书或学位证书或人事部门的职务任免文件）复印件各一份，随申报材料寄送我部。没有证书或任免文件者，需出具所在单位人事部门书面证明。
2、每个项目主持人只能申报一个课题，且不能作为课题组成员参加其他项目的申请；每人不能作为课题组成员参加两个以上（不包括两个）项目的申报。
3、申请项目，原则上需有不少于三人组成的课题组；确实认为本人有足够能力和充裕时间能按期保质完成研究任务的，可以单独申报，无需专门组成课题组。
4、专项任务项目的申请者须自筹3万元以上的研究经费（不含出版经费），并附经费资助单位的证明材料。
5、有以下情况之一者，不得申报：
（1）正在承担司法部部级科研项目未通过成果鉴定的。
（2）承担过或正在承担国家社科基金项目或中央部委、省（自治区、直辖市）级人文社科研究项目同一研究内容的课题。
6、凡在项目申请中弄虚作假者，一经发现并查实后，司法部有权随时撤销已立项课题，追回课题资助经费，并取消个人两年申报资格。
四、申报办法
（一）项目申报受理工作原则上按申报单位集中办理。申报材料请从“中国司法科研信息网”（网址：http://www.lawstudy.gov.cn）上直接下载。
（二）申请者请认真阅读《管理办法》、《课题指南》，按照要求填写《申请评审书》。
（三）项目申请者所在单位应对申请者资格及申报材料进行审核，并按规定签署审核意见。
（四）申报材料使用WORD软件录入、A4纸打印的《申请评审书》一式10份（含原件1份）及软盘1张。
五、项目申报时间
（一）2005年8月25日开始，9月30日截止（以邮戳日期为准）。
（二）材料寄送
收件单位：司法部研究室科研管理处
地 址：北京市朝阳区朝阳门南大街10号
邮 编：100020
联 系 人：任永安
联系电话：010－65206810、85626170
传 真：010－65206850
E－mail: sfky@lawstudy.gov.cn
网 址：http://www.lawstudy.gov.cn（中国司法科研信息网）
二00五年八月十九日
附 附件：《司法部2005年度法治建设与法学理论研究部级科研项目课题指南》
司法部2005年度法治建设与法学理论研究
部级科研项目课题指南
一、重点项目研究课题
1、法治与和谐社会秩序的建构
2、司法技术与司法公正
3、和谐社会与中国宪法制度完善
4、司法鉴定工作管理体制研究
5、综合行政执法体制研究
6、行政规划法律制度研究
7、罪犯改造理论研究
8、社区矫正在我国的实践及理论研究
9、死刑实体法限制研究
10、量刑标准的理论与实践
11、刑事诉讼法修改中我国刑事辩护制度之改革
12、调解立法研究
13、检察机关法律监督问题研究
14、中国民事诉讼法治的探索与制定
15、新类型合同研究
16、防止知识产权滥用机制研究
17、劳动争议处理法律制度研究
18、国际反腐败公约与国内法协调问题研究
19、中国企业海外投资法律制度研究
20、经济欠发达民族自治地方公共卫生法律问题研究
二、一般项目研究课题
21、公共利益的界定与法律规制研究
22、建设节约型社会法律问题研究
23、西部区域特征与法制统一研究
24、司法推理与法官思维研究
25、法律视野下的奥运会
26、市场经济与完善我国公民基本权利体系研究
27、中央与地方权限争议的法律解决机制研究
28、宪法解释制度研究
29、律师收费问题研究
30、公益行政诉讼问题研究
31、信访制度法律问题研究
32、食品安全监管法律问题研究
33、国家统一司法考试与法学教育改革研究
34、国资监管法规体系研究
35、行政收费制度研究
36、法治之下警察行政权的合理构建
37、信息时代监狱管理模式创新研究
38、监狱按戒备等级分类管理制度研究
39、保释制度研究
40、刑事被害人学研究
41、公害犯罪的惩治和刑法理论的创新
42、突发性聚众暴力犯罪的预防与控制
43、金融反恐的形势分析及对策研究
44、外逃贪官的引渡问题研究
45、死刑复核问题研究
46、流动人员犯罪控制与权益保护
47、法律援助体制改革研究
48、刑事侦查权的司法控制研究
49、我国刑事一审程序的改革与完善
50、律师执业权利保障研究
51、刑事证据理论基础研究
52、我国职务犯罪侦查体制改革问题研究
53、新时期经济犯罪综合防控机制的建立
54、诉讼价值冲突的平衡选择
55、公证与登记制度改革研究
56、企业知识产权管理的法律应用研究
57、航班延误立法的国际比较
58、医疗危险行为的法律救济研究
59、网络虚拟财产的法律性质与法律保护
60、遗传资源保护、利用、开发与共享的法律应用研究
61、促进就业立法研究
62、行业协会自律的竞争法规制研究
63、中国转型期经济法与社会法关系研究
64、中国金融衍生业务风险管理的法律规制研究
65、我国彩票立法及彩票业监管体制研究
66、特许经营的法律问题研究
67、城市化过程中农民土地权益的法律保障问题研究
68、工会法律制度研究
69、中国涉外民事诉讼程序法问题研究
70、国际劳工标准比较研究
71、自由贸易协定研究
72、国家在反恐中的国际法责任
73、中国绿色贸易壁垒法律制度研究
74、外层空间活动的国际法与国内法比较研究
75、“以人为本”全面协调可持续的科学发展观与我国环境法的完善76、自然保护区立法研究
77、电子废物立法研究
78、包装立法研究
79、“例”在中国封建法制中的地位与演变
80、现代化进程中人口较少民族经济与社会发展法律研究
民政部关于在全国农村开展村民自治示范活动的通知
民政部
民政部关于在全国农村开展村民自治示范活动的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》（以下简称《村委会组织法》）自一九八八年六月一日在全国试行以来，各地在试点基础上，正在逐渐全面地贯彻实施。为进一步加强对《村委会组织法》实施工作的指导，有组织、有计划、有步骤地在农村基层逐步实现村民自治，民政
部决定在全国农村开展村民自治示范活动。为此，特作如下通知：
一、村民自治示范活动，是深入贯彻《村委会组织法》的有效措施。广泛开展村民自治示范活动，对于统一思想认识，积累村民自治经验，推进《村委会组织法》的深入贯彻实施，具有重要意义。各级民政部门要选择有一定工作基础的县（市）、乡（镇）、村作为示范单位，组织示范
活动。县级民政部门侧重抓示范村。有条件的也可抓示范乡（镇）；地级民政部门侧重抓示范乡（镇）；省级民政部门主要抓示范县。民政部决定把山东省莱西县定为全国村民自治示范县。
二、村民自治示范的基本内容。要依据《村委会组织法》和所在省级人大常委会制定的具体实施办法确定，立足于由村民群众依法办理群众自己的事情，实现村民的自我管理、自我教育、自我服务。其侧重点是：依法选举村委会干部；建立村民会议或村民代表会议制度；建立健全村委
会的治保、调解、公共卫生以及村民小组等下设机构和组织；制定必要的规章制度和村规民约；完成乡（镇）政府依法布置的各项国家任务。
三、村民自治示范单位的标准。
村民自治示范村：（一）村委会干部由村民民主选举产生，村委会领导班子坚强；（二）村委会各工作委员会和村民小组健全，工作职责和规章制度明确，切实发挥作用；（三）定期召开村民会议或村民代表会议，实行村民民主参与制度，坚持村务公开、民主办理、群众监督原则；（
四）经济发展，安定团结，公益事业办得好，村容村貌整洁；（五）村民依法履行公民义务，全面完成国家交办的各项任务。
村民自治示范乡（镇）：所辖村委会85％以上基本达到村民自治示范村标准，其余村委会班子健全，乡（镇）政府对村委会实施正确指导。
村民自治示范县：所辖乡（镇）70％以上达到村民自治示范乡（镇）标准。
四、各级民政部门要在党委、人大和政府的统一领导下，确定示范单位，制定示范方案，加强对示范工作的领导。地方各级民政部门确定的村民自治示范单位，应报上级民政部门备案，接受上级民政部门的检查和监督。上级民政部门要有目的地组织经验交流活动，加强检查指导，使村
民自治示范活动扎扎实实地开展起来。
各省、自治区、直辖市民政厅（局）要尽快对本地区的村民自治示范活动作出具体实排，并将安排意见于今年年底前上级民政部。
1990年9月26日
