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汕头市市区土地使用权拍卖出让暂行办法

作者:法律资料网 时间:2024-05-20 22:41:37  浏览:9293   来源:法律资料网
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汕头市市区土地使用权拍卖出让暂行办法

广东省汕头市人民政府


汕头市人民政府印发《汕头市市区土地使用权拍卖出让暂行办法》的通知 

汕府〔1995〕133号

各区人民政府,市府直属各单位:
  现将《汕头市市区土地使用权拍卖出让暂行办法》
印发给你们,请认真贯彻执行。

汕头市人民政府
          一九九五年十月二十四日


汕头市市区土地使用权拍卖出让暂行办法 

  第一条 为规范汕头市市区(以下简称市区)土地使用权拍卖出让行为,保障国家与竞买人的正当权益,促进汕头房地产市场健康发展,根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《广东省财产拍卖条例》的规定,结合市区实际,制定本办法。
  第二条 凡在市区范围内从事国有土地使用权拍卖出让活动的,适用本办法。
  第三条 市国土房产局代表市人民政府负责市区国有土地使用权的拍卖出让工作,为国有土地使用权拍卖出让之拍卖人。
  第四条 本办法所称的土地使用权拍卖出让,是指拍卖人按照有关规定,对国有土地使用权进行公开拍卖,竞买人按规定方式应价竞买土地使用权,最后由出价高者取得土地使用权的行为。
  第五条 国内的所有企业、其他组织和个人以及与我国有外交关系或商务关系的境外企业、其他组织和个人,除法律另有规定者外,均可参加土地使用权拍卖的竞买。
  第六条 拍卖人提交拍卖出让的土地使用权,应是规划要求明确,并已完成三通一平(即通水、通电、通路及平整土地)工程的土地的使用权。
  第七条 拍卖人报经市人民政府同意,决定土地使用权拍卖出让的,应先会同建设、规划等部门及有关专家组成土地使用权拍卖出让小组(以下简称拍卖出让小组),负责下列拍卖出让的具体组织实施工作:
  ㈠ 编制拍卖出让文件资料,包括:
  1、拍卖规则;
  2、竞买报名表;
  3、拍卖土地宗地图;
  4、拍卖土地规划设计要点;
  5、土地使用权出让合同书。
  ㈡ 确定拍卖地块的底价。底价应不低于同期政府公布的同类用地的基准地价。
  ㈢ 确定参加拍卖竞买的条件、范围。
  ㈣ 向需参加竞买者提供拍卖文件资料。
  ㈤ 审查报名参加竞买者的资格,确定竞买人名单。
  ㈥ 向竞买人收取竞买保证金,发放应价牌。
  ㈦ 组织和主持拍卖会。
  第八条 拍卖人应于拍卖日前十五日提前发布拍卖通告,内容包括:
  ㈠ 拍卖地块的位置、面积、用途、使用年限和规划建设要求;
  ㈡ 竞买人的资格要求和申请参加竞买应办的手续;
  ㈢ 拍卖的地点和日期;
  ㈣ 其他需要告知事项。
  第九条 凡参加土地使用权拍卖竞买的单位和个人,应于拍卖通告规定期限内向拍卖人索取拍卖文件资料,并报名参加竞买。报名时,应向拍卖人提交以下证件资料:
  ㈠ 竞买报名表。
  ㈡ 国内企业、其它组织的《营业执照》或注册证书的复印件和法定代表人证明书个人的资信、身份证明;境外企业、其它组织和个人按规定经公证或认证的资信、身份证明;委托他人代理报名事项的,应提交授权委托书。
  第十条 报名参加竞买者的资格经拍卖人认可后即成为竞买人。竞买人应按拍卖文件规定期限、金额、币别和支付方式向拍卖人交纳竞买保证金,并领取由拍卖人统一制作的应价牌。
  未按规定交纳竞买保证金的,不得参加竞买。竞买竞得的,保证金抵作地价款;没有竞得的,保证金在拍卖结束之日起三日内不计息予以退还。
  第十一条 土地使用权拍卖出让活动,由拍卖出让小组指定的主持拍卖人主持,按下列程序进行:
  ㈠ 主持人公布竞买人名单及编号。
  ㈡ 主持人简介拍卖土地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求和有关拍卖注意事项。
  ㈢ 主持人公布拍卖土地使用权的底价。
  ㈣ 竞买应价方式是主持人每次叫价后,竞买人举应价牌应价;或在拍卖底价的基础上由竞买人竞相加价。手举应价牌时应高出头部、时间以主持人看到并喊出应价牌号码为限。竞买人一经应价,不得反悔,但当其他竞买人提出更高应价时,其应价失去约束力。
  ㈤ 主持人在竞买人报价后,及时并重复报出竞买人的牌号及其报价。
  ㈥ 竞买人报出的最高价由主持人连报三遍并满三分钟而无其他竞买人应价时,且最高价已达到或超过底价的,由主持人击槌表示成交,确认最后应价人为竞得人。
  成交确认后,竞得人反悔的,其保证金不予退还。
  竞买人报出的最高价低于底价或竞买者有串通作弊行为时,主持人有权代表市政府收回该幅土地使用权,不予出让。
  ㈦ 拍卖成交后,拍卖人即与竞得人签订《拍卖成交确认书》,并由公证机关给予公证,宣读和颁发《公证书》。
  第十二条 竞得人应在拍卖成交之日起七日内与拍卖人签订《国有土地使用权出让合同》,并于拍卖成交之日起十五日内交付首期地价款,剩余地价款按合同规定日期付清。
  第十三条 拍卖成交后,竞得人不按规定期限同拍卖人签订《国有土地使用权出让合同》或在签订《国有土地使用权出让合同》后不按合同规定交付地价款的,拍卖人有权解除合约,保证金不予退还,并对该宗土地进行再拍卖;若再拍卖的成交价低于原拍卖成交价,其差额部分原竞得人应予补足。
  第十四条 竞得人交付全部地价款后三十天内,向拍卖人办理土地使用权登记手续,领取《国有土地使用证》。
  第十五条 竞得人可凭《拍卖成交确认书》及
《国有土地使用权出让合同》向政府有关部门办理该地块的专项经营权、企业工商登记和固定资产投资计划立项等手续。
  第十六条 竞得人在取得使用权的土地上建造房屋或设施,应按规划、城建、房管、环保、消防、劳动等有关规定办理审批手续。
  第十七条 竞得人除不可抗力原因外,应在土地使用权出让合同规定建设期限内投足资金低限,完成项目开发或建设。
  第十八条 拍卖工作人员与竞买人互相串通,弄虚作假,损害国家集体利益的,由有关部门给予行政处罚;情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
  第十九条 本办法由市国土房产局负责解释。
  第二十条 本办法自颁布之日起施行。


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劳动部关于颁发《锅炉压力容器检验员资格鉴定考核规则》的通知

劳动部


劳动部关于颁发《锅炉压力容器检验员资格鉴定考核规则》的通知

1988年10月14日,劳动部

为了提高锅炉压力容器检验工作质量,确保锅炉压力容器安全运行,我们制定了《锅炉压力容器检验员资格鉴定考核规则》,现发给你们,请遵照执行。并请在贯彻执行中,注意以下几个问题:
一、各地应先组建省级资格鉴定考核机构,该机构由5至7人组成,其中应有一定资历的监察员2人,其余均应是与考核要求相适应的教员和有较丰富检验经验的、有工程师以上职称的专业技术人员。考核机构成员名单,应报我部锅炉压力容器安全监察局备案。
二、各地须结合本地区的实际情况,制订相应的具体实施方案,有步骤、有计划地对检验员进行培训、考核和发证。
三、对现有持证检验员,按以下办法过渡衔接:
(一)现有证书中规定了有效期的,该证书在有效期内继续有效,但不得超过3年;
(二)现有证书中未规定有效期的,该证书自《规则》生效之日起,3年内有效,3年后停止使用,旧证作废;
(三)考核机构重新登记持有效旧证的检验员,并按《规则》陆续进行复核换证。复核不合格的检验员,应对不合格项目补课、补考。补考合格后,换发新证。
贯彻执行《规则》中发现问题,请及时反映给我部锅炉压力容器安全监察局。

附:锅炉压力容器检验员资格鉴定考核规则

第一章 总 则
第一条 为了提高锅炉压力容器检验工作质量,确保锅炉压力容器安全运行,根据国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及有关规定,制定本规则。
第二条 凡从事锅炉压力容器检验的检验员(以下简称检验员)必须按本规则进行资格鉴定考核,并取得相应检验项目的检验员证。
第三条 检验员从事的检验项目分为:
G1额定蒸汽压力≤2.45MPa(25kgf/平方厘米)的蒸汽锅炉和额定供热量≥0.06MW
4
(5×10 kcal/h)的热水锅炉检验;
G2额定蒸汽压力>2.5MPa(25kgf/平方厘米)的蒸汽锅炉检验;
R1第一、二类压力容器检验;
Q气瓶(包括无缝气瓶、焊接气瓶、溶解乙炔气瓶等)检验;
R2第三类压力容器(包括汽车槽车、铁路槽车)检验。
取得G2项检验资格的人员,可从事G1项的检验业务;取得R2项检验资格的人员,可从事R1、Q项的检验业务。
第四条 检验员的基本要求为:
(一)具有与所承担检验工作相适应的技术水平;
(二)熟悉并执行国家有关法规、标准和技术条件;
(三)能熟练使用常用检测工具、仪器;
(四)能发现和辨别缺陷,并能提出处理意见。
第五条 检验员的职责:
(一)热爱本职工作,钻研专业知识和检验技术,勤于实践,不断提高检验水平;
(二)严格执行有关条例、规程、标准,确保检验工作质量,注意安全防护;
(三)在检验员证允许的范围内从事相应项目的检验业务,出具检验报告,并对检验结果负责;
(四)坚持原则,廉洁奉公,忠于职守,注意保密。

第二章 申 报 条 件
第六条 申报G1项检验资格的人员,必须符合下列条件之一:
(一)具有锅炉专业大专以上学历或锅炉专业助理工程师任职资格,并参加检验锅炉50台次以上或从事锅炉运行、修理等方面2年以上;
(二)具有锅炉专业中专学历或锅炉专业技术员任职资格,并参加检验锅炉80台次以上或从事锅炉运行、修理等方面3年以上;
(三)具有理工科(非锅炉专业)中专以上学历或技术员任职资格,受过劳动部门锅炉检验班培训,并参加检验锅炉100台次以上或从事锅炉运行、修理等方面5年以上;
(四)具有高中学历,受过劳动部门锅炉检验班培训,从事锅炉安全监察、检验工作满3年,并参加检验锅炉120台次以上。
第七条 申报G2项检验资格的人员,必须符合下列条件之一:
(一)具有锅炉专业大专以上学历或锅炉专业助理工程师任职资格,从事锅炉安全监察、检验工作满2年,并有从事G2项检验的经历;
(二)具有锅炉专业中专学历或锅炉专业技术员任职资格,从事锅炉安全监察、检验工作满4年,并有从事G2项检验的经历;
(三)具有理工科(非锅炉专业)大专以上学历或助理工程师任职资格,受过劳动部门锅炉检验班培训,从事锅炉安全监察、检验工作满4年,并有从事G2项检验的经历。
第八条 申报R1、Q项检验资格的人员,应符合下列条件之一:
(一)具有化工机械专业大专以上学历或化工机械专业助理工程师任职资格,从事压力容器安全技术工作1年半以上或从事压力容器技术工作1年、检验工作1年以上;
(二)具有化工机械专业中专学历或化工机械专业技术员任职资格,从事压力容器安全技术工作2年以上或从事压力容器技术工作2年,检验工作1年以上;
(三)具有理工科(非化工机械专业)中专以上学历或技术员任职资格,受过劳动部门压力容器检验班培训,从事压力容器安全技术工作3年以上或从事压力容器技术工作3年、检验工作2年以上;
(四)具有高中学历,受过劳动部门压力容器检验班培训,从事压力容器安全技术工作4年以上或从事压力容器技术工作4年、检验工作2年以上。
第九条 申报R2项检验资格的人员,应符合下列条件之一:
(一)具有化工机械专业大专以上学历或化工机械专业助理工程师任职资格,从事压力容器安全技术工作2年以上或从事压力容器技术工作2年、检验工作1年以上;
(二)具有化工机械专业中专学历或化工机械专业技术员任职资格,从事压力容器安全技术工作4年以上或从事压力容器技术工作4年、检验工作2年以上;
(三)具有理工科(非化工机械专业)大专以上学历或助理工程师任职资格,受过劳动部门压力容器检验班培训,从事压力容器安全技术工作4年以上或从事压力容器技术工作4年、检验工作2年以上。

第三章 考 核 组 织
第十条 省级或省级以上锅炉压力容器安全监察机构负责对申请考核的检验员进行资格鉴定和考核工作,考核机构由省级或省级以上锅炉压力容器安全监察机构组织。

第四章 考 核 程 序
第十一条 申请资格鉴定考核的检验员所在单位,应向当地锅炉压力容器安全监察机构提交《锅炉压力容器检验员资格考核申请登记表》(见附件一)和申报人的技术工作自传及学历证明材料,经审查同意后,报省级或省级以上锅炉压力容器安全监察机构。《锅炉压力容器检验员资格考核申请登记表》格式由劳动部统一制定。
第十二条 按本规则第三章组成的资格鉴定考核机构依据本规则第二章、第四章、第五章的要求对申报人进行资格鉴定和分项考核。
第十三条 经资格考核合格的检验员,其检验员证由省级或省级以上锅炉压力容器安全监察机构审核签发。省级发证,应报劳动部锅炉压力容器安全监察局备案。检验员证由劳动部统一印制(见附件二)。
第十四条 劳动部锅炉压力容器安全监察局定期统一公布取得检验员证者的姓名、工作单位及合格项目。
第十五条 已取得检验员证的检验员,需新增检验项目时,应按本规则的要求进行新增检验项目的资格鉴定和考核。

第五章 考核内容、方法及评定
第十六条 检验员的考核包括理论知识考核和实际操作技能考核,其中理论知识考核分为基础知识考核和专业知识考核。
(一)基础理论知识考核内容(占总分的20%):
1.力学知识(占总分的5%);
2.金属学及热处理(占总分的6%);
3.金属工艺(占总分的6%);
4.化学(占总分的3%)。
(二)专业知识考核内容(占总分的80%):
1.有关条例、规程、标准、大纲(占总分的15%);
2.有关检验方法、检验程序(占总分的15%);
3.缺陷评定及处理措施(占总分的20%);
4.锅炉或压力容器专业知识(占总分的30%)。
(三)实际操作技能考核时,应试者应检验一台与考核项目相应的锅炉或压力容器,要求做到:
1.正确选择检测规范;
2.正确选择检测项目、方法;
3.正确使用检测工具、仪器;
4.检测数据准确;
5.识别缺陷、判断损坏程度;
6.分析缺陷产生原因,提出处理意见;
7.准确填写检测报告;
8.提出改进产品质量和检验工作质量的意见和措施。
第十七条 检验员的理论知识考核和实际操作技能考核两项均采用百分制评分,两项考核的平均成绩达70分为合格,单项成绩不得低于60分。如上述两项平均成绩不合格,可在一年之内任选一个单项补考一次,补考后,与另一单项成绩平均达70分时,即为合格。

第六章 监督管理
第十八条 劳动部门锅炉压力容器安全监察机构,有权监督检查检验员的检验工作。发现下列情况之一时,视情节轻重,分别予以“通报批评”或“暂时收回检验员证”,情节恶劣的,应报请发证机关“吊销检验员证”:
(一)转让检验员证者;
(二)弄虚作假,降低合格标准者;
(三)严重漏检、误检等不能保证检验质量者;
(四)不负责任,玩忽职守,违法乱纪造成严重责任事故者。
被吊销检验员证的人员一年以内不准参加资格考核。
第十九条 检验员调离检验岗位或离退休时,其检验员证作废,并交回发证机关。发证机关应及时向劳动部锅炉压力容器安全监察局备案。
第二十条 检验员由原检验单位调入另一检验单位从事同项检验工作时,须向发证机关备案。
第二十一条 劳动部锅炉压力容器安全监察局定期公布检验员证吊销、作废名单。

第七章 附 则
第二十二条 本规则由劳动部锅炉压力容器安全监察局负责解释。
第二十三条 本规则自公布之日起生效。
(附件一)
锅炉压力容器检验员资格考核申请登记表
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| 姓名 | 年龄 | 性别 | 文化程度 |
|----------------------------|------------|------------|----------------|
| | | | |
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| 简 历
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| 年 月 | 在何单位做何工作 |
|----------------------------|--------------------------------------------|
| | |
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|----------------------------|----------------------------------------------
|工作单位意见 |
|----------------------------|----------------------------------------------
|当地监察机构意见 |
|----------------------------|----------------------------------------------
|考核评语 |
|----------------------------|----------------------------------------------
|批准单位意见 |
|----------------------------------------------------------------------------
| 除本表外,本人另附一份技术工作自传
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专业 | 政治面目 |
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| |
--------------------------------|
|
--------------------------------|
职务 |
--------------------------------|
|
|
--------------------------------|
|
--------------------------------|
|
--------------------------------|
年 月 日 |
--------------------------------|
年 月 日 |
--------------------------------|
|
----------------------------------
(附件二)
锅炉压力容器检验员证
封面
------------------------------------------------------------------------------
| 锅炉压力容器 |
| |
| 检 验 员 证 |
| |
| |
| 中华人民共和国劳动部 |
| |
| 锅 炉 压 力 容 器 安 全 监 察 局 |
| |
------------------------------------------------------------------------------
(封一)
------------------------------------------------------------------------------
| |
| |
| -------------- ---------------- |
| | | | | |
| | 照 | 发证单位钢印 |证件编号: | |
| | | | | |
| | | ---------------- |
| | 片 | (压照片右侧) |
| -------------- |
| 发证劳动部门锅炉压 |
| 力容器安全监察机构 |
| 印 章 |
| 年 月 日 |
------------------------------------------------------------------------------
(第一页)
------------------------------------------------------------------------------
| |
| 姓 名:………………………………………出生年月:……………… |
| 性 别:………………文化程度:……………………………………… |
| 所学专业:…………………………………………………………………… |
| 工作单位:…………………………………………………………………… |
| |
------------------------------------------------------------------------------
(第二、三、四页)
------------------------------------------------------------------------------
| 考核合格项目 | 考核组组长签章 | 考核日期 |
|------------------------|------------------------|----------------------|
| | | |
|------------------------|------------------------|----------------------|
| | | |
|------------------------|------------------------|----------------------|
| | | |
|------------------------|------------------------|----------------------|
| | | |
|------------------------|------------------------|----------------------|
| | | |
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(封二)
------------------------------------------------------------------------------
| |
| 注 意 事 项 |
| 1.妥善保管,不得转借他人。 |
| 2.记载各项,不得私自涂改。 |
| 3.只能在合格项目范围内从事检验工作。 |
| |
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农业部办公厅关于做好秸杆沼气集中供气工程试点项目建设的通知

农业部办公厅


农业部办公厅关于做好秸杆沼气集中供气工程试点项目建设的通知


为了贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》(国办发[2008]105号)精神,进一步拓宽农村沼气原料来源,加快秸秆沼气技术推广,促进秸秆能源化利用,在国家发改委的支持下,今年我部在山西、内蒙、黑龙江、浙江、江苏、山东、河南、四川、贵州、广西和黑龙江农垦总局12个省、区(局)启动了秸秆沼气集中供气工程试点项目。为切实做好试点工作,现就有关事项通知如下:

一、 提高认识,加强试点工作的组织实施

近年来我国农村沼气建设呈现快速发展势头,秸秆综合利用也取得显著成效。秸秆生物发酵生产沼气技术的研发和试点示范,丰富了沼气原料来源,为秸秆综合利用和禁止焚烧开辟了新途径。开展秸秆沼气集中供气工程试点,有利于巩固发展沼气建设成果、发展循环农业和增加农民收入,是促进资源节约型、环境友好型社会建设的重要举措。各地要充分认识开展秸秆沼气集中供气工程试点的重要意义,以科学发展观为指导,以技术创新和机制创新为动力,深入探索不同地区、不同原料、不同工艺、不同规模的秸秆沼气集中供气工程技术模式和管理经验,为“十二五”期间大规模推广秸秆沼气技术、加快秸秆能源化利用步伐,推进社会主义新农村建设做出贡献。

试点省农村能源主管部门要加强对试点项目的初步设计审查、招投标管理、验收总结,确保配套资金足额到位,及时协调解决项目实施过程的有关问题。

试点项目建设单位要按照农业基本建设程序,实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制,严格执行试点项目建设方案,负责试点项目建设实施和运营管理。建设单位法定代表人(或负责人)要对工程建造质量监管、自筹资金落实、资金使用、后续运行管理以及安全预案等负总责。建设单位必须将工程发包给具有相应资质的施工单位,不得将工程肢解发包、转包和违法分包。

技术支撑单位要对所提供的技术服务质量负责(包括可研、初步设计和施工图设计、施工指导、工程启动调试、人员培训等),对因技术服务造成的质量问题,要及时提出整改措施,确保所出现问题全部解决,并承担相应损失。初步设计和施工图设计应由具有相应工程设计资质的机构编制,并达到规定的深度。

施工单位要对承建项目包质量、包进度、包建后服务,严格按照工程设计图纸和技术标准施工,不得降低建造质量,不得擅自修改设计图纸,不得偷工减料。

为了进一步加强对试点项目建设的技术指导,农业部成立秸秆沼气集中供气工程试点项目技术指导组(见附件)。技术指导组要加强对试点项目的技术指导,参与试点项目初步设计和实施方案审查,对试点中出现的问题及时提出对策建议并跟踪解决;参加省级农村能源管理部门对试点项目进行的最终验收和评估。试点结束后,经过充分论证和遴选,向农业部科技教育司推荐可供推广的主推工艺。

二、强化监督,做好试点项目验收总结

试点省农村能源管理部门要对试点项目进展情况进行阶段性监督检查。凡试点工作进展缓慢或基本无进展,不能按规定要求完成试点工作的,由试点所在省农村能源管理部门提出意见,报农业部科技教育司、发展计划司批准取消试点单位资格,并收回中央投资。

各省农村能源管理部门要按照国家有关标准、规范,会同当地质量监督部门对试点项目进行工程质量验收;工程正常运行3个月后,农业部组织有关单位对试点项目的验收和运行情况进行抽检。

各地要认真总结和评估不同地区、不同原料、不同工艺秸秆沼气工程试点项目的实施情况。重点评估工艺路线和运行管理模式的可行性和有效性,建设内容的完整性,工程投资的合理性,工程运行的经济性,以及存在的问题、推广价值和适用范围等。



附件:

农业部秸秆沼气集中供气工程试点项目技术指导组



组 长:赵立欣 研究员 农业部规划设计研究院

副组长:颜 丽 研究员 农业部沼气科学研究所

李秀金 教 授 北京化工大学

成 员:梅自力 研究员 农业部沼气科学研究所

韩 捷 研究员 农业部规划设计研究院

林 聪 教 授 中国农业大学

董保成 工程师 农业部规划设计研究院

李惠斌 副站长 河北省新能源技术推广站

胡冀生 局 长 河北省青县农业局