关于开展水行政执法工作检查和调研的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-21 23:48:31 浏览:9808
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关于开展水行政执法工作检查和调研的通知
水利部
关于开展水行政执法工作检查和调研的通知
各流域机构，有关省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）：
根据部党组《关于印发<2004年水利部党风廉政建设和反腐败工作任务分解>的通知》（水党[2004]7号）的要求，经研究，我部将组织对水行政执法工作进行检查和调研。现将有关安排通知如下：
一、检查和调研的目的
按照国家在资源环境管理等领域推行综合执法的要求，通过对水行政执法工作的检查和调研，分析和研究水行政执法工作中的经验、典型做法和存在的主要问题，提出水利系统进一步推进综合行政执法工作的措施和建议。
二、检查和调研的内容与方式
采取实地检查和调研的方式，检查和调研提纲见附件。
三、检查和调研的组织
检查和调研由部政策法规司会同驻部监察局组织，各流域机构参加检查和调研。
四、时间安排
实地检查和调研将于6月-10月间进行，具体时间和日程由各检查（调研）组安排。
11月底前完成总检查（调研）报告起草工作。
五、分组安排
实地检查和调研分为6个组，每组3-5人。具体分组情况如下：
组 别 调研地区 备 注
第一组 长委、四川、贵州、湖北
第二组 黄委、河南、甘肃、宁夏、青海
第三组 海委、松辽委、天津 (松辽委重点为国际河流执法)
第四组 淮委、安徽、湖南、江西
第五组 珠委、广东、广西 (重点为涉港、澳地区执法)
第六组 太湖局、上海、浙江、福建
六、其他事项
请流域机构选派熟悉情况、文字功底好的同志（1名）参加检查和调研，并于5月30日前将名单报部政策法规司。
联 系 人： 许维、李晓静
联系电话：（010）63202891、63202919
传 真：（010）63202921
二〇〇四年五月十八日
侵犯著作权（软件）罪
作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010－51662214，电子邮件：lawyerwy@263.net，网站：www.rjls.cn
王××原是杭州天利咨询工程服务公司的营销员，负责销售该公司开发的“天丽鸟自来水智能抢救、调度、查询、催缴系统”，他见软件非常好销，悄悄与人合伙投资10万元，注册了杭州泓瀚软件系统有限公司，王××辞职出任泓瀚公司法人代表。他花1000元从天利公司技术员那里买来了“天丽鸟系统”的全套软件，又找到天利公司程序员肖某，要他把“天丽鸟系统”修改成泓瀚公司的软件。于是，肖把“天丽鸟系统”的部分界面作了改动，把一些按钮位置稍加改变和调整。由于时间仓促，他只把第一、第二层界面作了变动，而深层界面则原封不动地保留着，连“天丽鸟”的字样都堂而皇之地放着。王××谎称泓瀚是天利的下属企业，将“泓瀚系统”卖给天利的两家业务单位，得款16万余元。天利公司发现后向公安机关报案。公安机关委托浙江省检察院检察技术研究所等三家权威部门对“天丽鸟系统”和“泓瀚系统”进行对比鉴定，三方一致认定泓瀚公司的系统软件是对天利公司的系统软件稍加修改后的复制品。检察机关以王××涉嫌侵犯著作权罪提起公诉，王××被判处有期徒刑4年，处罚金2万元。
王××伙同被告人赵×从北京雷石世纪数字技术有限公司辞职后，密谋做盗版软件生意。自2002年3月至2003年1月间，二被告人以营利为目的，在未经版权方北京雷石世纪数字技术有限公司许可的情况下，非法盗取该公司享有版权的“雷石KTV宽带服务系统”软件，经复制后向西安云志电子科技发展有限公司、杭州新时空数字科技有限公司、北京伍俱娱乐城、北京时尚街区餐饮有限公司、北京金宇泰科贸有限公司等七家公司销售该软件复制品，违法所得额为人民币247000元。后被告人王××、赵×被抓获。法院判决：一、被告人王××犯侵犯著作权罪，判处有期徒刑一年零六个月，罚金人民币五千元。二、被告人赵×犯侵犯著作权罪，判处有期徒刑一年，罚金人民币三千元。
侵犯著作权的犯罪构成
侵犯著作权罪是指以营利为目的，未经著作权人许可，实施侵权行为，违法所得数额较大或者有其他严重情节的行为。在我国软件主要受著作权法保护，《刑法》第二百一十七条规定：“以营利为目的，有下列侵犯著作权情形之一，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；违法所得数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”该条将将侵犯软件著作权作为侵犯著作权情形之一。
我们在市场上很容易买到微软的windowns和office办公软件，这样直接将他人软件解密后大量复制成产品出售的行为，大家都会认为构成侵犯著作权罪。从以上两个案例中我们可以看到软件构成侵犯著作权罪，不仅仅包含直接复制他人软件出售获利这么简单，将他人软件改头换面后复制出售，或者将他人软件直接拷贝后出售，只要达到一定的金额即可构成侵犯著作权罪。
从《刑法》第二百一十七条的规定中我们看到只有违法所得数额较大或者有其他严重情节才构成犯罪，那么怎样的数额构成数额较大或者数额巨大，什么是严重情节和特别严重情节呢？《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（下称两高解释）第五条有明确的规定。
侵犯著作权罪的量刑
1、判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
根据两高解释第五条规定，以下情形应当以侵犯著作权罪判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：
（1）违法所得数额在三万元以上的；
（2）非法经营数额在五万元以上的；
（3）复制发行……计算机软件……复制品数量合计在一千张（份）以上的；
（4）其他严重情节的情形。
2、判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
根据两高解释第五条规定，以下情形应当以侵犯著作权罪判处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：
（1）违法所得数额在十五万元以上的，属于“违法所得数额巨大”；
（2）非法经营数额在二十五万元以上的；
（3）未经著作权人许可，复制发行其文字作品、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件及其他作品，复制品数量合计在五千张（份）以上的；
（4）其他特别严重情节的情形。
国家发展改革委、财政部关于银行业机构监管费和业务监管费收费标准等有关问题的通知
国家发展和改革委员会 财政部
国家发展改革委、财政部关于银行业机构监管费和业务监管费收费标准等有关问题的通知
发改价格[2007]3626号
中国银监会：
你会《关于再次申报银行业监管收费方案的函》(银监函［2007］355号)收悉。根据《财政部、国家发展改革委关于同意继续收取银行业监管费的通知》(财综［2007］66号)的有关规定，现将银行业机构监管费和业务监管费的收费标准及有关问题通知如下：
一、机构监管费。你会向纳入监管范围的各类商业银行、信用社、财务公司、信托投资公司、金融租赁公司、邮政储蓄机构、金融资产管理公司等(以下简称“被监管机构”)收取的机构监管费，按被监管机构上年末实收资本的一定比例并考虑风险因素计收。具体收费标准为：机构监管费=上年末实收资本×0.05%×风险调整系数。风险调整系数根据被监管机构的监管评级确定，其中一级为0.9，二级为0.95，三级为1，四级为1.05，五级为1.1。
二、业务监管费。你会向被监管机构收取的业务监管费，按上年末资产总额(扣除实收资本)的一定比例分档累加并考虑风险因素计收。具体标准为：业务监管费=(上年末资产总额-上年末实收资本)×分档费率×风险调整系数-境外分支机构在所在国家缴纳的监管费。
2007年的分档费率为：3万亿元(含3万亿元)以下部分为0.016%，3万亿元以上至5万亿元(含5万亿元)部分为0.01%，5万亿元以上至7万亿元(含7万亿元)部分为0.006%，7万亿元以上至9万亿元(含9万亿元)部分为0.002%，9万亿以上部分免收。2008年和2009年的分档费率按上述标准逐年递减10%。
风险调整系数根据被监管机构的监管评级确定，其中一级为0.9，二级为0.95，三级为1，四级为1.05，五级为1.1。
被监管机构的境外分支机构上一年度向所在地缴纳的监管费，可抵扣境内法人计缴的业务监管费，但抵扣总额不得超过境外分支机构按上述标准计收的业务监管费数额。
三、你会向农村商业银行收取的机构监管费和业务监管费，按上述收费标准的50%执行。
四、你会应按规定到国家发展改革委办理收费许可证变更手续，严格执行上述规定，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围和提高收费标准，并自觉接受价格、财政部门的监督检查。
五、本通知自2007年1月1日起执行，有效期3年。有效期满后，由你会向国家发展改革委、财政部重新申报。
国家发展改革委
财 政 部
二〇〇七年十二月二十四日
