人事部关于印发《关于非教育系统留学回国人员科技活动择优资助经费管理的暂行办法》的通知
人事部
人事部关于印发《关于非教育系统留学回国人员科技活动择优资助经费管理的暂行办法》的通知
1990年4月14日，人事部
为加强非教育系统留学回国人员科技活动择优资助经费的管理工作，使之逐步纳入规范化、法制化管理的轨道，我们制定了《关于非教育系统留学回国人员科技活动择优资助经费管理的暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中有何问题，请及时告我部流动调配司，以便进一步修改和完善。
关于非教育系统留学回国人员科技活动择优资助经费管理的暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强非教育系统留学回国人员科技活动择优资助经费（以下简称资助经费）的管理工作，进一步提高资助经费的使用效益，制定本办法。
第二条 本办法适用于一九七八年以来出国留学已回国或即将回国受聘在非教育系统工作的留学人员。
第三条 资助经费分为以下四类：
一、Ａ类——项目（课题）资助经费。
二、Ｂ类——小额资助经费。
三、Ｃ类——参加国际学术交流活动资助经费。
四、Ｄ类——开办工作资助经费。
第二章 资助经费的申请、审批
第四条 符合本办法第二条规定的留学人员，具备下列条件之一的。可以申请相应的资助经费：
一、回国后从事国家、部委（省、自治区、直辖市）重点攻关项目、重大技术改造项目、国内急需开拓的基础理论研究项目或者具有广泛应用前景的新技术开发项目等研究，有一定的仪器设备基础和合作人员，急需购置仪器设备、实验材料，改装实验室以及缺乏开展科研工作所需的其它必要经费的，可以申请Ａ类资助经费。
二、为在国内开展科研工作，急需购买一些必需的零部件、化学试剂、药品、消耗材料和图书资料的，可以申请Ｂ类资助经费。
三、回国工作一年以上，受国外邀请，需要在国际学术会议上宣读论文或参加其他必要的国际学术交流活动的，可以申请Ｃ类资助经费。
四、刚回国或者即将回国，把国外研究项目（课题）带回国内继续研究或者根据在国外的研究成果重新立项，学术思想新颖，立论根据充分，具有重要的科学意义和较好的应用前景的，可以申请Ｄ类资助经费。
第五条 Ａ类、Ｃ类和Ｄ类资助经费由人事部审批。Ｂ类资助经费由各有关部委和省、自治区、直辖市以及计划单列市的主管部门审批，报人事部备案。
Ａ类资助经费每年审批一次；Ｄ类资助经费每年审批二至三次，批准有效期为一年。
第六条 申请Ａ类、Ｃ类和Ｄ类资助经费，必须由本人填写《资助经费申请表》，所在单位签署意见，有关部委和省、自治区、直辖市以及计划单列市的主管部门审核后，报送人事部，由人事部组织同行专家进行评审。其中，申请Ｃ类资助经费的，必须在会议前两个月报送人事部；申请Ｄ类资助经费的，必须有两名以上国内外同行专家推荐信和我有关驻外使领馆的推荐信。
Ｂ类资助经费的申请、审批具体办法由各部委和省、自治区、直辖市以及计划单列市自行规定。
第七条 即将回国的留学人员可以在国外直接办理Ｄ类资助经费的申请手续；也可以委托其国内单位代为办理。
第三章 资助经费的划拨
第八条 各类资助费由人事部统一分类下拨：
一、Ａ类和Ｄ类资助经费由人事部全额下拨至各有关部委和省、自治区、直辖市及计划单列市的主管部门。各有关部门根据批准的资助经费总额和资助项目研究的进展计划，分年度将资助经费核拨至受资助者的所在单位。外汇额度必须一次性下拨。
二、Ｂ类资助经费每年度由人事部按一定比例向各有关部委和省、自治区、直辖市以及计划单列市下拨。各有关部门和地区的主管部门根据审批结果，将资助经费划拨至受资助者的所在单位。Ｂ类资助经费（含外汇额度）不得跨年度划拨。
三、Ｃ类资助经费由人事部根据审批结果，办理支付手续。
第九条 Ａ和Ｄ类资助经费的申请者及其所在单位，在接到《非教育系统留学回国人员科技活动择优资助项目批准通知》后，必须在一个月内，根据批准资助总金额、研究年限和内容，编制《资助经费开支计划》，报送上级主管部门，同时抄报人事部。不能按期报送的，必须书面说明原因，否则，按自动放弃接受资助处理。
第十条 Ａ类和Ｄ类资助经费一般根据《资助经费开支计划》拨款。因特殊情况需提前或推迟拨款的，必须报经经费审批部门批准。
第十一条 对申请资助经费获准的即将回国的留学人员，一般在其回国开始工作后，下拨资助款项；因特殊情况需要提前拨款的，必须报经经费审批部门批准。
第四章 资助经费的使用管理
第十二条 各类资助经费必须严格管理。各有关部委和省、自治区、直辖市以及计划单列市的主管部门，必须在每年年终向人事部汇总编报本部门、本地区的年度决算计划；报告各年度各类资助项目研究进展的情况和取得社会、经济效益的情况；对各类资助经费的使用和管理进行监督检查；并应当及时做好资助项目科研成果的登记、鉴定、推广和转让工作。
受资助者所在单位应当积极配合各级主管部门做好资助经费的使用和管理工作。
第十三条 Ａ类、Ｂ类和Ｄ类资助经费获得者，必须在每年年终向所在单位和上级主管部门报告年度工作、经费使用情况；资助项目完成后三个月内，必须向所在单位和上级主管部门报送资助项目工作总结、科研成果登记和经费决算情况，并抄报人事部。
Ｃ类资助经费获得者参加国际学术会议和其它学术交流活动归来后，必须在一个月内向所在单位和上级主管部门提交会议或者交流活动情况汇报及其论文，并抄报人事部。
第十四条 受资助者不能参加资助项目研究工作一年以上的，一般按中途停止或者撤销资助处理。所在单位仍有能力继续完成资助项目，应当向上级主管部门提出申请，报经经费审批部门批准后，可以继续使用资助经费。
第十五条 受资助者在调动工作时，需要把资助项目带到新单位继续研究的，必须写出书面报告，商得调出、调入单位同意并鉴署意见，报请经费审批部门批准后，可以将结余经费划拨到新单位继续使用。
第十六条 资助项目进展不正常或者经费使用不当的，上级主管部门可以视情节减少、暂停拨款或者报请经费审批部门批准，撤销、追偿资助经费。
第十七条 禁止挪用各类资助经费。违反规定的，按国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》和其他有关规定严肃处理。
第五章 附 则
第十八条 本办法自颁布之日起施行。
中华人民共和国政府和加拿大政府一九八六年和一九八七年文化交流计划
中国政府 加拿大政府
中华人民共和国政府和加拿大政府一九八六年和一九八七年文化交流计划
（签订日期１９８５年１２月１２日 生效日期１９８５年１２月１２日）
中华人民共和国政府和加拿大政府（以下简称“双方”），为加强两国的友好合作，发展两国在文化各领域的交流，就一九八六年和一九八七年中加两国文化交流计划达成协议如下：
一、文化艺术
（一）在本交流计划年限内，中国著名画家李苦禅画展在加拿大展出；加拿大埃米莉·卡尔油画展和西海岸印第安艺术品展在中国展出。展出时间和其他具体事宜由双方有关机构商定。
（二）在本交流计划年限内，加拿大蒙特利尔“马戏表演团”到中国演出并进行专业交流两周。有关该团访问后在华学习事将另行商定。
（三）在本交流计划年限内，中国一少数民族民间舞蹈团到加拿大访问演出。有关此项交流的具体事宜由双方有关机构另行商定。
（四）在本交流计划年限内，中方将派一名乐团指挥访问加拿大；加拿大乐团指挥维克多·费德布里将访问中国，各为期三周。
（五）在本交流计划年限内，双方根据各自惯例鼓励和支持两国美术学院、音乐学院和芭蕾舞校之间的人员交流。这类交流活动的具体时间可由双方指定的有关机构另行商定。
（六）在本交流计划年限内，双方将鼓励两国的音乐家、舞蹈家和戏剧演员到对方国家访问或演出。
（七）中国文化部代表团（包括专家）于一九八六年访问加拿大（推迟项目）。
（八）中国政府文化代表团于一九八七年秋访问加拿大，商签中加两国政府一九八八年和一九八九年文化交流计划。
二、档案、图书馆
（一）双方鼓励和支持两国的档案机构互换档案资料，并对已进行的卓有成效的合作表示满意。中方希望加方提供孙中山、康有为和梁启超等人在加撰写的文章的复制件。加方同意在可能的情况下，加速这一要求的实现。
在本交流计划年限内，双方将各派一组档案专家（二至三人）到对方国家进行业务交流，派出方提前至少三个月提供访问计划要点，包括具体目的和希望取得的成果。此项交流的具体事宜由两国相应机构商定。
（二）在本交流计划年限内，双方将继续支持两国图书馆之间进行出版物、图书资料、图书馆员和其它专业人员的交流。具体事宜由两国相应机构商定。
（三）加拿大国立图书馆馆长，可能同其助手，于一九八六年夏访问中国，与其对应者进行会谈；中国两名图书馆专家于一九八七年访问加拿大。这一交流的具体事宜由两国相应机构商定。
三、新闻、广播、电视、电影
（一）在本交流计划年限内，双方将每年各派一记者代表团（二至三人）到对方国家访问二至三周。此项交流的费用问题由两国有关机构具体商定。
（二）双方鼓励和支持两国在广播电视方面进行合作。双方赞同中国广播电视部代表团和加拿大广播公司于一九八三年九月十三日达成的备忘录。
（三）双方鼓励和支持两国在制作电影、电影录像带（盘）方面的交流与合作。
（四）双方鼓励和支持两国在电影方面的交流和合作，包括相互举办电影周和上映对方优秀影片。
（五）加拿大国家电影局邀请中华人民共和国文化部电影局在一九八六年五月至十月间派出电影代表团访问加拿大（这是对一九八五年加拿大电影代表团访华的回访）。
（六）作为加拿大制片人邦妮·克莱访华的结果，加方提出一项在本计划期限内互相交换女制片人的项目。这一交流的具体事宜由两国相应机构商定。
四、文学、出版、翻译
（一）双方鼓励和支持两国作家、编辑和翻译家之间的交流，包括举办中加作家专业讨论会。
（二）中国外文出版物文学专家小组（包括翻译家、术语专家和编辑）于一九八六年访问加拿大；加拿大文学专家小组（包括翻译家、术语专家和编辑）于一九八七年访问中国（推迟项目）。这一交流的具体事宜由两国有关机构商定。
（三）双方赞同中国文化部出版局和加拿大出版家协会于一九八五年八月十九日签订的备忘录。
（四）加拿大出版家协会代表团（五至六人）于一九八六年访华两周。
（五）中方将派一名编辑和一名版权专家按前面所提备忘录规定的条件于一九八七年访问加拿大，为期三个月。
（六）在本交流计划年限内，双方互派术语专家到对方国家讲学或接受培训，具体事宜由两国相应机构商定。
五、建筑艺术
双方鼓励和支持中国城乡建设环境保护部和加方相应机构在古建筑保护和建筑环境设计方面进行合作并共同探索在这一领域进行交流的可能性。此项交流的具体事宜由两国相应机构商定。
六、民间交往
双方鼓励和促进两国非政府机构和民间团体之间开展文化交流以增进两国人民之间的了解和友谊。为此目的，双方将经常通报这一方面的情况。
七、社会科学
双方同意有关社会科学方面的交流项目由两国相应机构另行商定。
八、体育
双方同意有关体育方面的交流项目由两国相应机构另行商定。
九、财务规定
（一）根据本计划派出的官方项目代表团（组）或人员互访所需费用（除已另行商定者外）规定如下：
１．派遣国负担代表团（组）或人员的往返国际旅费。
２．接待国负担代表团（组）或人员在该国访问期间的食宿、交通和保证访问所必需的医疗或医疗保险费用。
３．专业人员组成的团（组）人数（除已另行商定者外）限于三人，包括翻译。
（二）根据本计划派出的官方项目的表演艺术团（组）互访所需费用规定如下：
１．派遣国负担艺术团（组）成员的工资报酬和往返或到第三国的国际旅费，以及该团（组）的道具、演出服装、乐器等项的国际运输费用。
２．接待国负担艺术团（组）成员在该国内的食宿、交通和保证演出所必需的医疗或医疗保险费用，以及该团（组）的道具、演出服装、乐器等项的运输费用。
３．其他财务事项将另行协商解决。
（三）有关展览项目的各项费用，由中加双方有关机构根据国际惯例和各自国家的具体情况另行商定。
（四）本财务规定只适用于中加两国政府间交流项目，非政府机构和民间团体之间交流项目的财务问题由有关双方商谈解决。
双方同意，本计划在实施过程中，经过双方协商，可对其中的项目予以调整、推迟、撤销或增加新项目。双方同意将尽力保证本计划中项目的实施。
本计划自签字之日起生效。
本计划于一九八五年十二月十二日在北京签订，一式两份，每份都用中文、英文和法文三种文字写成，三种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 加拿大政府
代 表 代 表
吕 志 先 杰拉尔德·威纳
（签字） （签字）
