甘肃省人民政府办公厅关于批转省财政厅等部门甘肃省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘肃省人民政府办公厅关于批转省财政厅等部门甘肃省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则的通知
甘政办发[2009]103号
各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：
省财政厅、省工业和信息化委员会制定的《甘肃省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则》已经省政府同意，现予批转，请认真贯彻执行。
甘肃省人民政府办公厅
二○○九年六月二十二日
甘肃省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则
（省财政厅 省工业和信息化委员会）
第一章 总 则
第一条 为加快我省推广应用新型墙体材料，规范新型墙体材料专项基金收支管理，根据财政部、国家发改委《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》（财综〔2007〕77号）和《甘肃省新型墙体材料推广应用管理规定》（省政府令第14号），结合我省实际情况，制定本实施细则。
第二条 新型墙体材料专项基金（以下简称专项基金）属于政府性基金，纳入财政预算管理，实行专款专用，年终结余转入下年安排使用。
第三条 专项基金征收和使用管理的具体规定，由省财政厅会同省级墙改行政主管部门按财政部和国家发改委的规定制定并组织实施，各级墙体材料革新工作管理机构负责征收和使用管理。
第四条 专项基金的征收和使用管理应当接受财政、审计、监察和新型墙体材料行政主管部门的监督检查。
第二章 征 收
第五条 在本省行政区域内，凡新建、扩建、改建的建筑工程，建设单位应在办理建设工程规划或施工许可证前，按照建设项目批准文件或规划审批确定的建筑面积足额预缴专项基金，标准为每平方米8元。
第六条 各级墙体材料革新工作管理机构或其委托单位根据征收标准填写一般缴款书交建设单位，建设单位通过银行办理缴款手续。
第七条 专项基金清算程序如下：
（一）建设单位应在建筑工程砌体工程完工抹灰前，携带购进新型墙体材料原始凭证和专项基金缴款凭证复印件等资料，填写《甘肃省新型墙体材料专项基金清算表》（见附件1），向同级墙体材料革新工作管理机构申请现场验收。
（二）墙体材料革新工作管理机构在收到建设单位申请后10个工作日内，到建设单位的施工现场验收核实。
（三）墙体材料革新工作管理机构验收核实后，办理专项基金清算手续，实行多退少补。对使用新型墙体材料按规定予以返退专项基金的部分，应向建设单位开具《甘肃省新型墙体材料专项基金退缴专用凭证》（见附件2）。不予核退的部分，开具省财政厅统一印制的《甘肃省发展新型墙体材料专项基金专用收据》（见附件3）。
（四）由于变更设计扩大面积，预缴专项基金不足或未足额缴纳专项基金的，补缴后方可办理专项基金清算手续。
（五）各级墙体材料革新工作管理机构在完成对建设单位使用新型墙体材料的验收后5日内，向同级财政部门申请应返退的专项基金；各级财政部门于收到返退申请10日内，依据同级墙体材料革新工作管理机构审核后的相关资料和开具的《甘肃省新型墙体材料专项基金退缴专用凭证》，办理专项基金返退手续。
第八条 有下列情况之一的，专项基金不予返退：
（一）建筑工程使用新型墙体材料比例在60%以下的；
（二）所采用的墙体材料未列入国家《新型墙体材料目录》的；
（三）主体工程完工粉刷前，逾期不向墙体材料革新工作管理机构申报而无法查验核实新型墙体材料使用情况的。
第九条 使用新型墙体材料比例在60%以上的，按实际使用比例的85%返退专项基金。
第十条 建设单位凭缴款回单联作为预缴纳专项基金的证明，财务核算上作往来款处理，待收到返退的专项基金时冲减专项基金挂账款项，对按规定未核退的部分，凭墙体材料革新工作管理机构开具的《甘肃省发展新型墙体材料专项基金专用收据》作转账处理，计入建安工程成本。
第十一条 专项基金由各级墙体材料革新工作管理机构负责征收，也可由墙体材料革新工作管理机构委托其它单位代征。专项基金代征手续费按实际代征额2‰的比例，由同级财政部门通过新型墙体材料专项基金支出预算安排和拨付。
第十二条 除国务院、财政部另有规定外，任何地方、部门、单位和个人不得减、免、缓征专项基金，不得擅自改变专项基金征收对象，扩大征收范围，提高征收标准。
第十三条 市州、县市区墙体材料革新工作管理机构及其委托单位征收的专项基金，应全额缴入同级国库。缴入市州国库的专项基金，扣除代征手续费用后，每月由市州财政按10%上缴省级国库；缴入县市区国库的专项基金，扣除代征手续费用后，每月由县市区财政按10%的比例上缴省级国库。缴入省级国库的专项基金作为全省发展推广新型墙体材料的统筹资金。
第十四条 专项基金收入在“政府收支分类科目”第103类“非税收入”01款“政府性基金收入”19项“新型墙体材料专项基金收入”科目下核算。
第十五条 各级墙体材料革新工作管理机构不得设立专项基金“收入过渡户”。
第三章 使 用
第十六条 专项基金必须专款专用，使用范围包括：
（一）新型墙体材料生产技术改造和设备更新的贴息和补助；
（二）新型墙体材料新产品、新工艺及应用技术的研发和推广；
（三）新型墙体材料示范项目和农村新型墙体材料示范房建设及试点工程的补贴；
（四）发展新型墙体材料的宣传、培训；
（五）代征手续费；
（六）经同级财政部门批准与发展新型墙体材料有关的其他开支。
第十七条 各级墙体材料革新工作管理机构履行职能所必须的经费，由同级财政部门通过部门预算予以核拨，不得从专项基金中列支。
第十八条 专项基金收支预算编制、预决算管理和财务资金管理，按照同级财政部门的规定执行。
第十九条 专项基金用于新型墙体材料基本建设工程或技术改造项目的，按照下列程序办理：
（一）由使用单位提出书面申请及项目可行性报告；
（二）由墙体材料革新工作管理机构组织专家对项目可行性报告进行审查；
（三）基本建设、技术改造和科技开发项目，应按国家规定的审批程序和管理权限办理；
（四）经墙体材料革新工作管理机构审核后，报同级财政部门审批，纳入专项基金年度预算；
（五）财政部门根据专项基金年度预算拨付项目资金。
第二十条 专项基金支出在“政府收支分类科目”列第215类“工业商业金融等事务”03款“建筑业”04项“新型墙体材料专项基金支出”。
第二十一条 与专项基金征收返退的有关票据由省财政厅统一印制，按现行财政票据管理有关规定执行。
第二十二条 各级墙体材料革新工作管理机构应加强专项基金管理，建立健全财务制度，严格会计核算程序，按时向同级财政部门和上级墙体材料革新工作管理机构报送《甘肃省新型墙体材料专项基金收支报表》（见附件4）。县级墙体材料革新工作管理机构应于每季度第一个月5日前将上季度专项基金的收支情况上报市州墙体材料革新工作管理机构；市州墙体材料革新工作管理机构应于每季度第一个月10日前将上季度专项基金的收支情况汇总上报省墙体材料革新工作管理机构。
第四章 法律责任
第二十三条 建设单位不及时足额缴纳专项基金的，由同级墙体材料革新工作管理机构及其委托单位督促补缴应缴的专项基金，并自滞纳之日起，按日加收应缴未缴专项基金数额万分之五的滞纳金。
第二十四条 建设单位虚报建筑面积及新型墙体材料购进数量的，由同级墙体材料革新工作管理机构及其委托单位责令改正，并限期补缴应缴的专项基金。
第二十五条 专项基金征收和管理单位及其工作人员违反本细则规定，有下列行为之一的，由其上一级主管部门会同监察、财政和审计部门责令改正，并按照有关法律、法规的规定进行处理：
（一）扩大专项基金征收范围、提高征收标准的；
（二）越权批准减免专项基金的；
（三）截留、挤占、挪用专项基金的；
（四）不按规定使用省财政部门统一印制票据的；
（五）专项基金未纳入财政预算管理，仍在预算外循环的；
（六）不按规定比例上缴省级专项基金的。
对违反本细则有关规定直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）以及国家其他有关法律法规的规定，给予行政处分或处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十六条 本细则自2009年7月1日起施行，原省财政厅、省经贸委《关于发布〈甘肃省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则〉的通知》（甘财综〔2003〕44号）同时废止。其他有关规定与本细则不一致的，以本细则规定为准。
中国电力企业联合会章程
中国电力企业联合会
中国电力企业联合会章程
（1998年10月21日，中国电力企业联合会全国会员代表会议通过）
第一章 总 则
第一条 为确立和规范中国电力企业联合会（以下简称中电联）的法律地位和行为准则，保障中电联的合法权益，依据国家有关法律、法规，制定本章程。
第二条 中电联的中文名称为中国电力企业联合会；英文名称为 ＣＨＩＮＡ ＥＬＥＣＴＲＩＣＩ－ＴＹ ＣＯＵＮＣＩＬ，英文缩写ＣＥＣ。
中电联的住所为：中国北京市宣武区白广路二条1号。
第三条 中电联是全国电力企事业单位和电力行业性组织自愿参加的、自律性的行业协会组织，是社会团体法人。
中电联依法独立开展活动，履行对电力工业的行业管理与服务职能，其合法权益受国家法律法规保护。
中电联接受政府部门的监督管理和业务指导。
第四条 中电联以服务为宗旨，即接受政府委托，为政府和社会服务；根据行业约规，实行行业管理，为全行业服务；按照会员要求，为企业服务；沟通与政府机关、立法机关的联系，维护公平竞争，促进电力工业发展。
第二章 职 能
第五条 中电联具有下列主要职能：
（一）研究电力行业的改革与发展问题，向政府及有关部门反映会员的要求，提出政策及立法方面的建议；参与行业发展规划和管理体制改革的工作。
（二）组织制定、修订行业标准；组织制定自律性行规行约；负责电力行业可靠性管理；组织制定电力建设定额。
（三）负责电力行业的职业技能鉴定，开展必要的培训；管理中华电力教育基金会。
（四）开展电力行业有关的资质审查、质量认证和企业划型工作。
（五）组织和参与电力行业科技成果的评审与推广应用；开展现代化管理的研究，负责企业管理成果的评审与推广应用工作。
（六）组织和参与行业统计、调查，收集发布行业信息；组织经验交流，开展企业管理及法律事务等咨询服务。
（七）开展国际交流与合作。
（八）编辑行业出版物，举办展览及技术交流与合作。
（九）维护会员的合法权益，维护电力行业内的公平竞争，协调会员关系。
（十）承办政府和有关部门及会员单位委托的其他有关事项。
第三章 会 员
第六条 中电联实行团体会员制。凡依法设立的电力企事业单位和电力行业性组织，承认本会章程，交纳会费，履行会员义务，均可申请成为中电联团体会员。
第七条 申请成为中电联会员的电力企事业单位和电力行业性组织，经中电联常务理事会审查、批准后，成为正式会员。
会员申请退会，应提出书面申请，由中电联常设办事机构报告中电联常务理事会后予以公告。
第八条 会员权利
（一）享有表决权、选举权和被选举权。
（二）向中电联反映意见与建议，对中电联工作进行监督。
（三）享受中电联提供的信息、咨询和培训等各种服务。
（四）参加中电联举办的会议和其他活动。
（五）参与制定本会的基本管理制度。
（六）退会。
第九条 会员义务
（一）遵守中电联章程。
（二）执行中电联决议和电力行业约规。
（三）向中电联提供本单位改革与发展的重要信息、调研成果、重要建议和有关资料等。
（四）按期缴纳会费。
第四章 组 织
第十条 全国会员代表会议是中电联的最高权力机构。会员代表由省（自治区、直辖市）内电力企事业单位协商、推举产生。全国会员代表会议每五年举行一次。中电联理事会认为确有必要可提前召开或在五年期间增加召开一次。
全国会员代表会议的职权为：
（一）制定或修改中电联章程。
（二）选举中电联理事会成员。
（三）推举中电联名誉理事长。
（四）审议和批准理事会的工作报告。
（五）讨论决定理事会认为需要提请决定的重大事项。
会员代表会议的决议、章程的修改及其他重大事项需经合法出席会员代表会议二分之一以上的代表通过。
第十一条 理事会
全国会员代表会议闭会期间，理事会领导中电联的工作。理事会理事任期五年。全体理事会议每年召开一次。
理事会的职权为：
（一）贯彻执行全国会员代表会议的决议。
（二）听取并审议常务理事会的工作报告。
（三）讨论和决定常务理事会提交审议的重要事项。
（四）审议中电联会费收支报告。
（五）增补或调整部分理事，增补或调整理事的数额不超过代表会议选出理事总数的五分之一。
（六）选举理事长、副理事长、秘书长和常务理事。
（七）筹备和组织全国会员代表会议。
第十二条 常务理事会
理事会闭会期间，由常务理事会行使理事会的职权。常务理事会每年召开二次。
常务理事会的职权为：
（一）贯彻执行理事会的决议。
（二）向理事会报告工作。
（三）审议批准年度工作计划。
（四）提出增补或调整理事和常务理事的建议，并提请理事会确认。
（五）审查批准发展会员。
（六）审查批准分会和专业（管理）委员会的设立与组成。
（七）聘请中电联顾问。
（八）审查批准由常务副理事长和秘书长提名的副秘书长人选。
第十三条 常设办事机构
中电联按照“精简、效能、统一”的原则，组建常设办事机构。
中电联常设办事机构由理事长领导，日常工作由常务副理事长负责；秘书长协助理事长和常务副理事长处理日常事务。
第十四条 分会和专业委员会
根据工作需要，中电联可设立分会和专业（管理）委员会。
分会和专业（管理）委员会的设立与组成经常务理事会审查批准。
分会和专业（管理）委员会在中电联常务理事会领导下开展工作。
第五章 财务管理
第十五条 根据国家规定，中电联管理合法占有的资产，建立相应的管理制度。
第十六条 经费来源
（一）会员缴纳的会费。
（二）政府资助。
（三）国内外企事业单位和团体的捐赠。
（四）其他合法收入。
第十七条 经费管理
（一）中电联的经费应用于实现中电联宗旨和业务范围内的活动。
（二）经费收支应按国家有关规定，建立财务管理制度和会计核算办法。
（三）经费收支实行预算管理。预算经理事会审议通过，每会计年度终结后，编制决算，经常务理事会审核，向理事会报告，预决算应报有关部门备案并接受财务审计。
第六章 附 则
第十八条 中国电力企业管理协会与中电联常设办事机构实行合署办公。
第十九条 中电联的终止程序和终止后的资产处理按国家有关规定执行。
第二十条 本章程经中电联全国会员代表会议通过后实施。
第二十一条 本章程由中电联理事会负责解释。
