关于贯彻落实《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》的通知
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关于贯彻落实《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》的通知
国家经贸委
国家经济贸易委员会文件
国经贸企改[2000]1017号
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关于贯彻落实《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市经贸委（经委），国务院各部门及直属单位，中央管理企业：
为贯彻落实国务院办公厅转发的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》（以下简称《基本规范》），加快建立现代企业制度和加强科学管理的步伐，现就有关工作通知如下：
一、加强领导，认真学习、宣传《基本规范》《基本规范》是近几年来建立现代企业制度实践经验的总结，是国有及国有控股大中型企业（以下简称大中型企业）制度创新、加强管理的行为规范。《基本规范》的颁布实施，是深入贯彻落实党的十五届四中全会精神的具体体现，标志着国有企业建立现代企业制度工作开始进入规范化阶段，对实现党中央提出的“十五”期间建立现代企业制度取得重大进展、2010年建立起比较完善的现代企业制度目标将起到积极的基础性作用。
要充分认识《基本规范》的重要性，把指导大中型企业贯彻落实《基本规范》作为今后一个时期国有企业改革、改组、改造和加强管理的重点，切实加强组织领导，明确责任，狠抓落实。大中型企业要认真学习《基本规范》，把深化企业改革、加强企业管理的主要精力和工作重点放在贯彻落实《基本规范》上。大中型企业领导班子要高度重视此项工作，主要负责人要亲自抓，并把各项任务分工落实到领导班子成员，认真组织广大职工对照《基本规范》查找不足，采取切实有效措施及时改进，争取早日达到《基本规范》的各项要求，使建立现代企业制度和加强管理工作迈上新台阶。
二、围绕贯彻落实《基本规范》，制订具体的实施办法要按照党的十五届四中全会精神和《基本规范》的要求，从本地区、本企业的实际出发，在股份制改革、规范公司法人治理结构、分离企业办社会职能、国有资产管理体制改革、建立适应现代企业制度要求的经营者选用机制和激励约束机制等重点难点问题上积极探索，勇于创新。要不断总结经验，针对以上重点难点问题，研究制订操作性强的实施办法或指导性文件，大力推进改革。各地经贸委要加强对股份制改革的指导，按照《基本规范》的要求，切实做好企业改制方案及公司章程的审核工作，加快股份制改革的步伐。
三、完成好国有大中型骨干企业贯彻《基本规范》、初步建立现代企业制度的有关工作
国有大中型骨干企业是指国务院确定的520户国家重点企业和120户试点企业集团中的国有及国有控股企业，以及各省级人民政府确定的在地方经济中发挥重要作用的国有及国有控股企业（省级人民政府确定的这类企业，一般不超过本地区大中型企业总数的5％）。国有大中型骨干企业今年年底前都要对照《基本规范》进行自查，凡整体或50％以上主营业务资产改制为多元股东的公司制企业且自查达到《基本规范》其他要求的企业，要提交简要的自查总结报告、填写《初步建立现代企业制度登记表》。以上材料，中央管理的企业报国家经贸委，地方管理的企业报地方经贸委，由国家经贸委和地方经贸委分别对企业上报材料进行核实（包括征求劳动和社会保障、税务、环保等部门的意见，确保企业不欠缴保险金、不欠税款、不污染环境等），列入初步建立现代企业制度企业名单（其中地方管理的企业须经省级人民政府同意）。地方经贸委填写《初步建立现代企业制度地区汇总表》，于2001年1月20日前，将该汇总表和本地区初步建立现代企业制度的国有大中型骨干企业名单以及本地区初步建立现代企业制度工作总结一起上报国家经贸委。
四、总结典型经验，把建立现代企业制度的工作引向深入
各地经贸委要深入实际，调查研究，及时总结和推广企业贯彻落实《基本规范》的典型经验。今年年底前，各省、区、市经贸委向国家经贸委推荐1－2户初步建立现代企业制度的典型企业，并附经验材料。对其中具有普遍意义的典型和经验，国家经贸委将组织宣传和推广。各地经贸委也要与有关部门配合，总结推广一批符合《基本规范》、初步建立现代企业制度的典型企业，通过典型引路指导各类企业，把现代企业制度建设引向深入。
请各地经贸委将本通知转发本地区大中型企业。
附件：一、初步建立现代企业制度企业登记表（略）
二、初步建立现代企业制度地区汇总表（略）（完）
二ＯＯＯ年十月二十六日
中共中央纪律检查委员会 最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于纪律检查机关与法院检察院公安机关在查处案件过程中互相提供有关案件材料的通知
中共中央纪律检查委员会等
中共中央纪律检查委员会 最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于纪律检查机关与法院检察院公安机关在查处案件过程中互相提供有关案件材料的通知
1989年9月17日，中共中央纪律检查委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部
中共中央纪律检查委员会 最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于纪律检查机关与法院检察院公安机关在查处案件过程中互相提供有关案件材料的通知
各省、自治区、直辖市纪委，高级人民法院、
人民检察院、公安厅（局），中央和国家机关各部委，中直机关工委、国家机关纪工委、军委纪委：
共产党员违法犯罪的案件，有的是由纪律检查机关开始查处的，有的是由法院、检察院、公安机关开始查处的，为了及时、严肃地使那些违法犯罪的党员受到党纪和法律的追究，在查处过程中或结案之后，需要互相提供案件的有关材料。为此，特将有关事项通知如下：
（一）由县级以上纪律检查机关或党委（党组）立案检查的案件，在检查过程中，发现需由法院、检察院、公安机关依法查处的违法犯罪案件，或在党纪处理之后，还需追究刑事责任的，应按照公、检、法之间案件管辖的分工，与所在地的公、检、法机关取得联系，把立案材料（正在检查的案件，提供主要证据；已处理的案件，提供处分决定、调查报告、主要证据和本人交待材料）移送法院、检察院、公安机关。
（二）法院、检察院、公安机关在接到纪律检查机关或党委（党组）的案件材料和建议后，应及时进行审查。对应立案侦查的，应及时立案，并通知原送案单位；经过审查，不予立案的，应说明不立案的理由，并将材料退回原送案单位。
（三）法院、检察院、公安机关查处的党员违法犯罪案件，在依法处理前，有关纪律检查机关或党委决定要作党纪处分，需要法院、检察院、公安机关提供有关材料的，法院、检察院、公安机关应积极配合。
（四）法院对犯罪的党员依法判决后，应将判决书（或裁定书）副本送有关纪律检查机关或党委（党组）。有关纪律检查机关或党委认为对犯罪的党员需要作出党纪处分的，可以到作出判决的法院摘抄或复制主要证据和本人交待等材料。党员在外省或外地犯罪被依法判决的，党员组织关系所在地的县以上纪律检查机关可以函请作出判决的法院代为摘抄或复制主要证据和本人交待等材料，或者发函委托当地纪检机关到法院摘抄、复制有关材料。法院应予协助、支持。摘抄、复制材料所需的费用，由发函单位承担。
（五）检察院对违法犯罪党员的免予起诉或不起诉的决定副本应送有关纪律检查机关或党委（党组）。需要作出党纪处分的，有关纪律检察机关或党委可以到检察院摘抄或复制主要证据和本人交待等材料。检察院应予协助、支持。
（六）公安机关在办理治安管理处罚案件，法院在办理民事、经济和行政案件的过程中，发现共产党员严重违反共产主义道德、工作失职或其他严重错误，亦应向纪律检查机关及时通报情况，提供有关材料，以便纪检机关查处。
（七）纪律检查机关与法院、检察院、公安机关互相交接案件的有关材料时，必须正式办理手续。
关于切实做好岁末年初有关财政工作的通知
财政部
关于切实做好岁末年初有关财政工作的通知
财办[2012]52号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）,新疆生产建设兵团财务局： 根据中共中央办公厅、国务院办公厅和中央纪委关于做好2013年元旦、春节期间有关工作的通知要求，结合财政工作实际，现就做好岁末年初有关财政工作通知如下：
一、认真做好保障困难群众生活的各项工作
各级财政部门要配合好相关部门，及时足额发放企业退休人员和符合条件的城乡居民基本养老金、失业保险金，以及城乡低保对象、农村五保对象、城市孤老孤儿等困难群众救助资金和优抚对象抚恤补助金，及早发放困难群众和重点优抚对象春节一次性生活补贴，支持做好流动就业人员异地就医费用结算、基本养老金和基本医疗保险关系转移接续工作。切实保障受灾地区群众冬春生活，及时足额发放救灾资金。支持做好城市流浪乞讨人员救助服务工作，确保他们安全过冬。推动加大产品质量和食品药品安全检查力度，保障群众生命健康权益。支持有关部门开展多种多样的群众性文娱活动，加大公共文化设施免费开放力度，丰富城乡居民节日精神文化生活。
二、积极支持今冬明春农业生产和农副产品流通
要进一步加大财政强农惠农富农政策实施力度，尽早下拨各项补贴资金和农业专项资金，抓紧落实各项农业生产扶持资金，支持加强粮食储运，强化冬季蔬菜、肉禽蛋等农产品生产、调运以及冬储工作，切实保障粮食、食用油和“菜篮子”产品供给，严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，促进节日期间商品市场供应充足、价格稳定。支持加快农田水利和防灾减灾能力建设步伐，保障粮食、棉花、化肥等重点物资运输，积极支持做好春耕备耕、农业自然灾害和动物疫情防治等相关工作。
三、进一步加强预算管理
要认真做好2013年预算编制工作，严格按照统筹兼顾、突出重点、有保有压的原则，进一步优化支出结构，重点向保障和改善民生等领域倾斜，严格控制一般性支出特别是“三公经费”支出。要做好预算执行准备工作，制订预算资金用款计划，及时拨付资金。对预算中拟安排的项目资金，要及早论证、审核，为及时执行预算、尽早发挥资金使用效益创造条件。要通过明确岗位责任、完善工作机制、强化内部监督检查等措施，切实提高预算支出的及时性、均衡性、有效性和安全性。
四、严肃各项财经纪律
要牢固树立“过紧日子”的思想，坚持勤俭办一切事业，切实厉行节约。严格遵守各项财经制度，坚决制止各种乱花钱和突击花钱行为。对不符合财政财务制度规定的各项支出，一律不得报销和列支，对违反规定已报销和列支的，要及时予以纠正。严格执行财政拨款结转和结余资金管理的制度规定，对年终没有执行完的项目资金，按照有关制度规定结转下年使用。财政部驻各地财政监察专员办事处和各级财政监督检查机构要加强监督检查，对违反规定的要严肃查处。
五、严格执行改进作风和加强廉洁自律各项规定
要切实联系自身实际，认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和要求，用良好作风抓好工作落实。各级财政领导干部要深入基层一线、深入贫困地区和受灾地区、深入困难群众中去，积极为群众排忧解难。到基层调研和走访慰问要轻车简从，不扰民、不增加基层负担。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约作风，本着简约、俭朴原则安排好节日期间各种活动。大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，严禁用公款购买香烟、高档酒和礼品，严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。严禁以各种名义滥发津贴、补贴、奖金、实物。严禁公车私用。严禁用公款大吃大喝、旅游和参与各种高消费娱乐、健身活动，严禁收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。严禁参与赌博活动。各级财政领导干部要率先垂范，严格遵守廉洁自律各项规定，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，自觉接受党内监督、群众监督和社会监督。要加强对本单位干部职工的廉政教育，增强党员干部的风险意识和廉洁从政的自觉性。财政纪检监察部门要加大监督检查力度，严肃查处违纪违法行为。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的要严肃查处；对情节严重、造成恶劣影响的要追究有关领导干部的责任。
各省级财政部门要高度重视并认真研究布置相关工作，切实加强督促检查，确保本通知各项要求落到实处。
财政部
2012年12月28日
