湖南省职业教育条例
湖南省人大常委会
湖南省职业教育条例
湖南省人大常委会
（1994年12月29日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1995年3月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 管理职责
第三章 办 学
第四章 教育教学
第五章 教 师
第六章 经 费
第七章 毕业、结业与就业
第八章 法律责任
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了发展职业教育，培养具有一定专业技能的熟练劳动者和实用人才，促进经济和社会发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称职业教育，是指就业前的初等、中等、高等职业学校教育和各种形式的职业培训。
第三条 各级人民政府应当重视职业教育，把发展职业教育摆在重要位置，纳入本行政区域国民经济和社会发展计划，并采取措施保证实施。
机关、社会团体、企业、事业单位应当重视和支持职业教育。
第四条 职业教育必须全面贯彻国家的教育方针，提高教育质量，突出职业道德教育和专业知识教学，注重从业技能的培养。
第五条 职业教育应当以中等教育为重点，因地制宜发展初等教育，积极发展高等教育，广泛开展职业培训，逐步建立行业配套和与普通教育协调发展、相互衔接、比例合理的职业教育体系。
第六条 对举办职业教育成绩显著的单位和个人，各级人民政府和有关部门应当给予表彰、奖励。
第二章 管理职责
第七条 教育行政部门统筹管理本行政区域内的职业教育工作，管理学历教育的职业学校，规划职业学校布局，负责办学水平的评估督导、教学业务指导和学历认定，指导办好重点职业学校。
第八条 劳动行政部门综合管理本行政区域内的职业培训工作，负责技工学校和各类职业培训机构的管理和评估督导，负责经过职业教育的毕业、结业生技术等级考核，指导毕业、结业生就业。
第九条 计划、财政、人事行政部门应当按照各自的职责做好职业教育工作。
第十条 农业、林业、科技等行政部门应当按照各自的职责与教育行政部门密切配合，按照农科教结合的原则，根据实际情况，采取多种形式，办好农职业学校和乡镇农科教中心。
第十一条 各行业主管机构在同级教育、劳动、计划行政部门指导下，负责制定本行业职业教育工作计划，开展人才需求预测，管理所属职业学校和职业培训机构，组织本行业职业教育的评估督导。
第三章 办 学
第十二条 职业教育实行国家、行业、企业事业单位和社会多渠道、多形式、多层次办学，并以行业、企业事业单位办学为主。
大型企业、有条件的中型企业和事业单位应当举办职业教育，其他企业和事业单位可以联合举办职业教育。
鼓励社会团体和公民举办职业教育。
第十三条 职业学校和职业培训机构必须具备与办学规模、培养目标相适应的校舍、师资、经费、教学设备、实验实习场地等基本办学条件。具体标准按照国家和省有关规定执行。
第十四条 举办、调整、撤销职业学校和职业培训机构必须按照国家和省人民政府有关规定办理审批手续。
举办颁发职业资格证书或者技术等级证书的职业培训班，必须经有关主管部门批准。
任何组织和个人不得擅自举办职业学校和职业培训机构，不得以举办职业教育为名骗取财物。
第十五条 职业学校和职业培训机构的专业、工种设置，应当适应经济和社会发展的需要，并分别由教育、劳动行政部门审批。
第十六条 职业学校招生由有关部门纳入当地招生计划，统筹安排，组织集中录取，避免重复招考和录取。
第十七条 地区、自治州、设区的市应当根据需要有计划地将部分普通中学改为职业学校，并办好重点职业学校。县和不设区的市应当办好一所综合职业学校，重点办好种植、养殖和农产品加工专业。乡镇应当开展初等农业职业教育。
第十八条 县级以上人民政府及其有关部门应当支持民族自治地方发展初等职业教育，举办中等职业教育，在师资、经费等方面给予重点扶持。
第十九条 职业学校和职业培训机构实行校长、主任负责制，自主办学，其合法权益受法律保护。
第四章 教育教学
第二十条 职业学校和职业培训机构必须以教育教学为中心，实行教育教学、生产经营、科技推广和社会服务相结合，建设与专业、工种相适应的教学实验实习场地。县和不设区的市以及乡镇举办的职业学校、职业培训机构的教学实验实习场地，由当地人民政府解决；其他职业学校和
职业培训机构的教学实验实习场地，分别由主管部门、举办单位或者联合举办单位提供。
有关部门和企业事业单位应当积极支持学生对口实习，提供技术指导和劳动保护。
第二十一条 教育、劳动行政部门应当建立和完善职业教育服务体系。
省教育、劳动行政部门应当会同有关部门加强职业教育教材建设，建立职业教育的质量标准和评估指标体系。
第二十二条 职业学校和职业培训机构应当建立健全教育教学管理制度，逐步实现教育教学管理规范化、科学化。
第二十三条 职业学校和职业培训机构的财产设施、教学环境受法律保护。任何组织、个人不得侵占、破坏职业学校和职业培训机构的财产设施，不得干扰职业学校和职业培训机构的教学秩序。
第五章 教 师
第二十四条 从事职业教育的教师应当具有国家规定的任职资格。专业课教师应当具有与所授专业课相应的技术职称和实践技能。实习指导教师应当具有相应的职业资格或者技术等级证书，能正确完成技能操作示范。
职业学校领导成员应当具有相应的教育行政、专业技术和经营管理能力。
第二十五条 省教育行政部门应当办好职业师范院校。各类高等院校应当根据需要为职业教育培养合格的师资。
教育、劳动行政部门和职业学校、职业培训机构的举办单位应当有计划地安排职业教育教师进修培训。
第二十六条 职业教育专业课教师、实习指导教师可以选聘，实行专职与兼职相结合。职业教育专职专业课教师和实习指导教师，按照国家规定可以同时评聘教师职称和相关专业技术职称。
第二十七条 各级人民政府依法保障职业教育教师的合法权益，逐步改善其工作、学习和生活条件。
第六章 经 费
第二十八条 各级人民政府应当保证职业教育经常性拨款，根据财力状况安排一定数额的职业教育专项补助经费。教育基本建设投资应当开列职业教育项目。教育费附加、人民教育基金应当有一定比例用于职业教育。
第二十九条 职业教育的办学经费，除各级财政和主管部门拨款外，可以通过多种形式解决，由行业主管机构和企业事业等社会受益者合理分担，办学单位自筹，受教育者适当缴费，金融机构贷款，校办产业创收，以及社会捐资等多渠道筹集。
第三十条 举办职业教育的单位、个人，应当逐步增加对职业教育的投入，保证事业费和学生人均公用经费逐年增长，办学条件逐步改善。
第三十一条 短期职业培训所需经费，由举办单位自筹；联合举办职业教育的经费，由联合举办单位各方按照协议分担。
第三十二条 中等以上职业教育逐步实行缴费上学制度。缴费项目和标准，由省财政、物价行政部门会同省教育、劳动行政部门确定。
对家庭确有困难的学生可以减免学费或者给予补助；对品学兼优的学生和国家特殊需要或者条件艰苦专业的学生可以提供奖学金。
第三十三条 有关部门应当利用国内和国际信贷为发展职业教育创造条件。各级各类金融机构应当支持职业教育发展。
鼓励香港、澳门、台湾同胞和海外侨胞以及外国友好机构、人士为职业教育捐资或者集资助学。
第三十四条 职业学校和职业培训机构应当利用自身技术、人才、设备、场地兴办产业，所得收入主要用于改善办学条件和扩大再生产。
职业学校和职业培训机构兴办产业，享受国家规定的减免税待遇。
第三十五条 有关部门和职业学校、职业培训机构应当加强对职业教育经费的管理，做到专款专用，任何组织和个人不得侵占、克扣、挪用。
第七章 毕业、结业与就业
第三十六条 接受职业教育的学生修业期满，经考试、考核合格的，按下列规定发给相应证书：
（一）职业初中毕业生，由学校发给经县级人民政府教育行政部门验印的毕业证书；
（二）普通中专、职业中专、职业高中和高等职业学校毕业生，由学校发给经省教育行政部门验印的毕业证书；
（三）技工学校和高级技工班毕业、结业生，由学校发给经省劳动行政部门验印的毕业证书或者结业证书；
（四）短期职业培训班结业生，由举办单位发给经审批部门验印的结业证书；
（五）需要进行任职资格或者技术等级鉴定的专业、工种，经任职资格和技术等级鉴定机构考核合格后，发给职业资格证书或者技术等级证书。
任何组织和个人不得滥发职业教育毕业、结业证书、职业资格证书或者技术等级证书。
第三十七条 发展职业教育应当与使用人才相结合，坚持实行先培训后就业、先培训后上岗和学历文凭、职业资格证书并重的制度。城乡企业事业单位新增人员必须接受相应的职业教育。
第三十八条 职业学校和职业培训机构的毕业、结业生就业，除国家规定分配的外，坚持面向社会，公平竞争，自主择业，择优录用。毕业生与用人单位已签订就业合同的，用人单位与毕业生均须履行合同。
第三十九条 用人单位录用经过职业教育的毕业、结业生，应当优先招用取得中等以上对口专业学历证书、中级以上职业资格证书或者技术等级证书的人员。
经过职业教育的毕业生到专业对口或者相近的岗位就业，可以不再参加就业前职业培训。
第八章 法律责任
第四十条 未经批准举办职业学校或者职业培训机构的，分别由教育、劳动行政部门或者其他有关部门责令补办手续；不具备条件的，责令停办，并限期清退学生所缴费用。
擅自调整、撤销职业学校或者职业培训机构的，由有关部门责令改正，并追究有关人员的行政责任。
第四十一条 滥发毕业证书、结业证书、职业资格证书或者技术等级证书的，分别由教育、劳动行政部门或者其他有关部门宣布所发证书无效，责令发证单位收回所发证书，没收违法所得，并处违法所得一至三倍的罚款；对直接责任人给予行政处分。
教育、劳动行政部门滥发毕业证书、结业证书、职业资格证书或者技术等级证书的，由同级人民政府或者上级主管部门按照本条前款规定予以处罚。
第四十二条 以举办职业教育为名骗取财物的，分别由教育、劳动行政部门予以取缔，没收违法所得，并处违法所得一至三倍的罚款。
第四十三条 侵占、破坏职业学校和职业培训机构的财产设施，或者扰乱教学秩序的，由当地人民政府及其有关部门予以处理；造成经济损失的，依法责令赔偿。
第四十四条 侵占、克扣、挪用职业教育经费的，由其所在单位或者上级主管部门责令限期追回款项，并对有关负责人和直接责任人给予行政处分。
不按照国家和省有关职业教育收费标准的规定乱收费的，依照《湖南省行政事业性收费管理条例》的有关规定处理。
第四十五条 教育、劳动行政部门和其他有关部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第四十六条 本条例所列违法行为，属于违反治安管理的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第九章 附 则
第四十八条 本条例自1995年3月1日起施行。
1994年12月29日
山西省科学技术进步奖奖励办法
山西省人民政府
山西省科学技术进步奖奖励办法
山西省人民政府
第一章 总则
第一条 为了奖励在我省科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速我省科学技术事业及经济、社会的发展，根据《国家科学技术奖励条例》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 根据《国家科学技术奖励条例》，山西省人民政府只设立一项省级科学技术奖－－山西省科学技术进步奖（以下简称省科技进步奖）。
山西省人民政府所属部门不再设立其它科学技术奖。
第三条 省科技进步奖贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励科学技术创新，鼓励攀登科学技术高峰，建立和完善人才培养和使用的激励机制，促进科学研究、技术开发与经济社会发展的密切结合，促进科技成果转化和高新技术产业化，加速科教兴晋战略和可持续发展战略的贯彻实施
。
第四条 山西省人民政府维护省科技进步奖的严肃性。
省科技进步奖的推荐、评审和授予，实行公开、公平、公正原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
第五条 省科技进步奖授予在基础研究、应用基础研究、技术发明、技术开发、重大工程建设、推广应用先进成果和高新技术产业化等方面的科学技术成果，以及在上述领域中做出突出贡献的公民或者组织。各级政府行政部门不得作为候选单位参加省科技进步奖的评选活动。
第六条 省科技进步奖是政府授予公民或者组织的荣誉，授奖不作为决定科学技术成果权属的法律依据。
第七条 山西省人民政府设立山西省科学技术进步奖奖励委员会，山西省科学技术进步奖奖励委员会根据评审工作需要，聘请有关方面的专家、学者组成若干专业评审委员会，依照本办法的规定，负责省科技进步奖的评审工作。
山西省科学技术进步奖奖励委员会委员实行聘任制，每届任期不超过3年。
山西省科学技术进步奖奖励委员会的组成人选由山西省科学技术行政部门提出，报山西省人民政府批准。
第八条 山西省科学技术行政部门负责省科技进步奖评审的组织工作，山西省科学技术进步奖奖励委员会办公室负责日常管理工作。
第九条 省内社会力量设立面向本省的科学技术奖，由山西省科学技术行政部门办理审批登记手续，报科学技术部备案；设立面向全国或者跨省、自治区、直辖市的科学技术奖，由科学技术部审批登记。具体办法遵照科学技术部《社会力量设立科学技术奖管理办法》的规定执行。社会
力量经登记设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中不得收取任何费用。
第二章 省科技进步奖的设置
第十条 省科技进步奖包括以下内容：
（一）科技功臣；
（二）应用研究；
（三）成果推广和产业化；
（四）基础研究与应用基础研究。
第十一条 科技功臣授予下列科学技术工作者：
（一）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树的；
（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高技术产业化中，创造巨大经济效益或者社会效益的。
每年授予人数不超过2名。
第十二条 应用研究授予在技术发明、完成重大工程、重大技术创新、技术开发和完成科学技术计划。项目等方面做出突出贡献的下列公民、组织：
（一）在实施技术发明项目中，运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的公民。
此款所称重大技术发明，应当具备下列条件：
1、前人尚未发明或者尚未公开；是指该项技术发明为国内外首创，或者虽然国内外已有但尚未在国内外各种公开出版物上发表，也未曾公开使用。
2、具有先进性和创造性；是指该项技术发明与国内外已有同类技术相比较，其技术思路有创新，技术上有实质性的特点和显著的进步，主要性能（性状）、经济技术指标、科学技术水平及其促进科学技术进步的作用和意义等方面综合优于同类技术。
3、经实施，创造显著经济效益或者社会效益；是指该项技术发明成熟，并应用于经济和社会发展中，取得良好的应用效果。
法律、行政法规规定必须取得有关许可证，且直接关系到人身和社会安全的技术发明项目，如动植物新品种、药品、食品、基因工程技术等，在未获得行政机关审批之前，不得申报省科技进步奖。
（二）在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的公民、组织；
“技术开发项目”是指在科学研究和技术开发活动中，完成具有重大创新价值的产品、技术、工艺、材料、设计和生物品种及其应用推广。
（三）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造显著社会效益的公民、组织；
“社会公益项目”是指在标准、计量、科技信息、科技档案等科学技术基础性工作和自然资源调查、环境保护、自然灾害监测预报和防治等社会公益性科学技术事业中取得的重大成果及其应用推广。
（四）重大工程项目授予在完成重大工程方面做出突出贡献的组织，在实施重大工程项目中，保障工程达到国内领先水平。
“重大工程项目”是指列入国家或省国民经济和社会发展计划的重大综合性基本建设工程、科学技术工程。
第十三条 成果推广和产业化授予在推广应用先进科学技术成果及高新技术产业化等方面，完成重大工程、计划、项目，并有创造性贡献等方面的下列公民、组织。
（一）星火计划、火炬计划、推广计划等项目在实施中有明显的技术创新内容，取得重大经济效益的。
（二）在农村技术承包工作中，消化、吸收、引进了新的技术，在实施中技术推广难度较大，并有所创新或发展，并取得显著经济效益的。
（三）在高新技术产业化活动中，形成了产业的主导技术和名牌产品，或者用高新技术对传统产业进行装备和改造，提升传统产业，增加行业的技术含量，提高附加值，推进了高新技术成果的商品化、产业化，并取得了重大经济效益。
第十四条 基础研究与应用基础研究授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大的科学发现的公民。
此款所称重大的科学发现，应当同时具备下列条件：
（一）前人尚未发现或者尚未阐明的；是指该项自然科学新发现为国内外首次发现，且主要论著为国内外首次发表，并在科学理论、学说上有创见，在研究方法、手段上有创新，以及在基础数据的收集和综合分析上有创造性和系统性的贡献。
（二）具有重大科学价值；是指在学术上处于国际领先或者先进水平，对于推动科学技术进步有重大意义，或者对于经济建设和社会发展具有重要影响。
（三）得到国内外自然科学界公认的；是指主要论著已在国内外公开发行的学术期刊上发表或者作为学术专著出版一年以上，其重要科学结论已为国内外同行所引用或者应用。
第十五条 科技功臣不分等级。应用研究、成果推广和产业化、基础研究与应用基础研究分一等奖、二等奖2个等级。
省科技进步奖每年奖励项目总数不超过200项。
第三章 省科技进步奖的推荐、评审和授予
第十六条 省科技进步奖每年评审一次。
第十七条 省科技进步奖候选人由下列单位推荐：
（一）省辖市、地区行政公署科学技术行政部门；
（二）山西省人民政府有关组成部门、直属机构；
（三）中央驻晋的科研院所、大专院校和企业；
（四）经山西省科学技术行政部门认定的其他部门和单位。
第十八条 推荐的单位限额推荐省科技进步奖候选人；推荐时，应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料及必要的证明材料。
第十九条 涉及国防、国家安全的项目，可以按项目所属专业领域向国家有关部委设立的部级科学技术奖推荐。
第二十条 山西省科学技术进步奖奖励委员会办公室负责推荐材料的受理工作。在受理推荐项目时，按照国家有关规定收取评审费。
山西省科学技术进步奖奖励委员会办公室对受理的材料进行形式审查和初审。对审查合格的材料，提交山西省科学技术进步奖专业评审委员会评审。
第二十一条 山西省科学技术进步奖专业评审委员会向山西省科学技术进步奖奖励委员会提出获奖人选和奖励种类及等级的建议。山西省科学技术进步奖奖励委员会根据山西省科学技术进步奖专业评审委员会的建议，作出获奖人选和奖励种类及等级的决议。
第二十二条 省科技进步奖的评审工作实行异议制度，评审结果由山西省科学技术进步奖奖励委员会办公室向社会公布，征求公众意见，接受社会监督。异议期30日。
第二十三条 科技功臣的奖励报请省长签署并颁发证书和奖金。
应用研究、推广和产业化、基础研究和应用基础研究的奖励由山西省科学技术行政部门代表山西省人民政府颁发证书和奖金。
第二十四条 科技功臣的奖金数额为50万，其中部分属获奖者个人所得，部分由获奖者用作科学研究经费。
应用研究、推广和产业化、基础研究和应用基础研究奖金数额为：一等3－5万元、二等1－2万元。
省科技进步奖的奖励经费由山西省人民政府财政列支。
第四章 罚则
第二十五条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取省科技进步奖的，由山西省科学技术行政部门代表省人民政府撤销奖励，追回奖金，并报省人民政府备案。
第二十六条 推荐的单位或个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取省科技进步奖的，由山西省科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依照有关规定给予行政处分。
第二十七条 省内社会力量未经登记，擅自设立面向本省的科学技术奖的，由山西省科学技术行政部门予以取缔。
省内社会力量经登记设立面向本省的科学技术奖，在科学技术奖励活动中收取费用的，由山西省科学技术行政部门没收所收取的费用，并处以所收取费用1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，撤销登记。
第二十八条 参与省科技进步奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分。
第五章 附则
第二十九条 国家科学技术奖的推荐，由山西省科学技术行政部门从省科技进步奖获奖项目中择优选取，予以推荐。
第三十条 本办法由山西省人民政府负责解释，由山西省科学技术行政部门制定实施细则。
第三十一条 本办法自公布之日起施行。1985年山西省人民政府发布的《山西省科学技术进步奖励办法》同时废止。
1999年12月27日
