巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市信访事项复查复核办法（试行）》的通知
四川省巴中市人民政府办公室
巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市信访事项复查复核办法（试行）》的通知
巴府办发[2010]26号
各县（区）人民政府，市级各部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：
为进一步规范全市信访事项的复查复核工作，完善信访终结机制，根据国务院《信访条例》和《四川省人民政府关于印发〈四川省人民政府规范省级信访事项复查复核暂行办法〉的通知》（川府发〔2008〕19号）以及相关法律法规，制定了《巴中市信访事项复查复核办法（试行）》，已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二○一○年四月十四日
巴中市信访事项复查复核办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范全市信访事项复查、复核工作，建立健全复查、复核工作机制，维护信访人的合法权益，根据国务院《信访条例》的相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 公民、法人或者其他组织不服信访事项初次处理或复查意见，向行政机关提出复查或复核申请，行政机关受理复查或复核申请、作出复查或复核意见，适用本办法。
第三条 市、县（区）人民政府成立信访事项复查复核委员会，作为信访事项复查复核综合协调机构，办理对本级人民政府工作部门或下级人民政府作出的信访事项初次处理或复查处理意见不服，请求复查或复核的信访事项。
各级人民政府信访事项复查复核委员会可责成直属工作部门对有关信访事项进行调查核实，但原已参与信访事项处理的人员应当回避。承办单位按照本办法第二十五条的规定提出复查或复核建议意见，报本级人民政府信访事项复查复核委员会决定。
第四条 市、县（区）人民政府信访事项复查复核委员会下设办公室于本级人民政府信访局，具体承担本级人民政府信访事项复查复核委员会的日常工作。
第五条 信访事项复查复核工作坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法就地解决问题与疏导教育相结合的原则。
第六条 复查复核机关履行复查复核职责，应当遵循依法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。
第二章 信访复查、复核范围
第七条 申请人提出复查复核的信访事项应当符合《信访条例》第十四条规定的范围，有下列情形之一的，申请人可以依照本办法提起信访复查或复核申请：
（一）对政府及其工作部门就信访事项作出的初次处理意见或复查意见不服的;
（二）对政府及其工作部门就申请人的信访事项作出的不予受理的处理意见或复查意见不服的。
各级人民政府、县级以上人民政府工作部门对信访人提出的建议或意见给予的回复，信访人不得提出复查、复核申请。
对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。
第三章 信访复查、复核申请
第八条 申请人对各级人民政府及其工作部门作出的信访事项初次处理意见或复查意见不服的，可以自收到书面意见之日起30日内向复查或复核机关申请复查或复核。
第九条 依照本办法申请信访复查或复核的公民、法人或者其他组织是申请人。
同申请信访复查或复核的事项有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加信访复查或复核，也可以由复查复核机关通知其参加信访复查或复核活动。
公民、法人或者其他组织对各级人民政府及其工作部门作出的信访事项初次处理意见或复查意见不服申请信访复查或复核的，作出信访初次处理意见或复查意见的机关是被申请人。
申请人、第三人、被申请人的法定代表人可以委托一至二名代理人代为参加信访复查、复核活动。代理人须具备完全民事行为能力和法律法规规定的其他条件。
参与信访复查复核处理的机关工作人员与复查复核的信访事项有利害关系的，应当主动申请回避；申请人、第三人可以申请其回避。是否准许，由信访复查复核机关负责人决定。
第十条 申请人申请信访复查或复核，可以书面申请，也可以口头申请或采用电子邮件、传真等方式。口头申请的，受理机关应当当场记录申请人的基本情况、复查或复核请求、申请复查或复核的主要事实、理由和时间。
第十一条 信访复查或复核申请应当符合下列条件：
（一）不服信访初次处理意见或复查意见的当事人；
（二）有具体的请求事项和事实根据，属于申请人本人的权利；
（三）在《信访条例》规定的期限内提出；
（四）属于信访事项复查或复核受理范围；
（五）属于受理机关管辖范围。
第十二条 提出信访复查或复核申请应当提交下列材料：
（一）提交信访事项复查或复核申请书（一式两份），申请书应当写明申请人的姓名或名称、有效证件的名称及号码、住址（工作单位）、联系方式、请求时间、对初次处理意见或复查意见不服的理由、事实以及具体的复查或复核要求，并签名或盖章；
（二）信访事项初次处理意见或复查意见；
（三）向信访事项初次处理机关提交的信访事项申请书或向复查机关提交的复查申请书；
（四）身份证明和其他要求提供的相关材料。
第十三条 申请人申请复查或复核的请求事项，不得超出初次处理或复查事项的范围。复查或复核申请中提出新的信访投诉请求，复查复核机关不予受理，并告知申请人向有权处理机关提出。
第十四条 对市、县（区）人民政府工作部门作出的信访事项初次处理意见或复查意见不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府信访复查复核委员会申请信访复查或复核，也可以向上一级主管部门申请复查或复核。
对实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的信访初次处理意见或复查意见不服的，向上一级主管部门申请复查或复核。
第十五条 对县（区）、乡（镇）人民政府作出的信访初次处理意见或复查意见不服的，向上一级人民政府信访复查复核委员会申请信访复查或复核。
对市经济开发区商贸园、工业园管委会作出的信访初次处理意见或复查意见不服的，向本级人民政府信访复查复核委员会申请信访复查或复核。
第十六条 对本办法第十四条、第十五条规定以外的其他行政机关、组织作出的信访初次处理或复查意见不服的，按照下列规定申请信访复查或复核：
（一）对市、县（区）人民政府依法设立的派出机关作出的信访初次处理意见或复查意见不服的，向设立该派出机关的人民政府信访复查复核委员会申请信访复查或复核；
（二）对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出信访初次处理意见或复查意见不服的，向设立该派出机构的部门申请信访复查或复核；
（三）对法律、法规授权的组织作出信访初次处理意见或复查意见不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门申请复查或复核；
（四）对被撤销的信访处理机关在撤销前所作出信访初次处理意见或复查意见不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请信访复查或复核。
（五）对两个或两个以上行政机关以共同名义作出的信访初次处理意见或复查意见不服的，向其共同的上一级行政机关申请信访复查或复核。
有前款所列第（二）、（三）、（四）、（五）项情形之一的，申请人也可以向作出信访初次处理意见或复查意见的机关同级人民政府信访复查复核委员会提出信访复查或复核申请，由接受申请的政府信访复查复核委员会依照本办法第十九条的规定办理。
第十七条 公民、法人或者其他组织申请信访复查或复核，复查复核机关已经依法受理的，在法定复查或复核期限内不得向正在办理机关的上级机关提出同一信访请求。
第十八条 多个信访人对同一信访事项的初次处理意见或复查意见不服并有共同的信访复查或复核请求的，应当推选代表参加信访复查或复核活动，代表人数不得超过5人。
第四章 信访复查、复核受理
第十九条 信访复查复核机关收到信访复查或复核申请后，应当填写信访事项复查复核申请登记表（一式二份），一份附卷，一份交信访人，并在15日内进行审查，按以下方式处理：
（一）对符合本办法第十一条、第十二条规定的信访复查或复核申请条件的，在15日内向信访人出具受理告知单，并送达申请人，送达日即为受理日。需要补充有关材料的，可要求申请人在合理时间内补充，所需时间不计入受理期限。信访人逾期不补正的，中止办理其申请，并书面告知申请人。中止期限不超过60日，逾期仍未补正的，终结处理，并书面告知申请人。
（二）对虽然符合本办法第十一条、第十二条规定，但是不属于本机关职责管辖的信访复查或复核申请，应当在5日内书面告知申请人向有管辖权的信访复查复核机关提出（本次告知应当明确复查复核机关）或直接转送到有管辖权的机关办理，并书面告知申请人。告知受理或接受转送的信访复查复核机关应当依照本条第一款第一项的规定办理。
（三）告知受理或接收转送申请的信访复查复核机关，在受理或接受转送信访复查或复核申请后，在5日内通过审查认定该申请不属于本机关职责范围处理的，不得再移送或要求申请人到有管辖权的机关提出申请，应当在5日内将相应材料和请求确定复查复核机关的请示报本级人民政府复查复核委员会，并书面告知申请人。复查复核委员会应当自收到报告之日起7日内作出确认复查复核机关的决定，同时将决定和信访复查复核申请等相应材料移交确定的信访复查复核机关，并将决定送达申请人。确定的信访复查复核机关应当依照本条第一款第一项的规定办理。
告知受理、接收转送申请的或人民政府复查复核委员会决定的复查复核机关，经两次通知申请人参与信访复查或复核活动，申请人拒绝参与的，信访复查复核机关应当在送达受理通知之日起30日内作出信访事项终结处理决定，并送达申请人。
第二十条 有下列情形之一的不予受理：
（一）信访人超过规定时限提出复查或复核请求的；
（二）复查请求无初次处理机关出具的处理意见书或复核请求无原复查机关出具的复查意见和无初次处理机关出具的处理意见书的；
（三）信访人对初次处理意见或复查意见已签署同意的；
（四）信访问题已复核终结的；
（五）属于本办法第七条第二、三款情形的；
（六）其他依法不予受理的情形。
第二十一条 申请人依法提出信访复查或复核申请，信访复查复核机关无正当理由不予受理的，上级机关应当责令其受理；必要时，上级机关也可以直接受理。
第五章 信访复查、复核决定
第二十二条 信访复查、复核原则上采取书面审查的办法，如申请人提出要求，经复查复核机关审查认为有必要时，可以采取听证、调解等方式处理。如申请人提出新的事实、证据证明初次处理意见或复查意见不当或错误的，信访复查复核机关应当进行调查核实。
第二十三条 复查复核机关应当自复查或复核申请受理之日起7日内，将复查或复核申请书副本或者申请笔录复印件以及符合本办法其他形式的申请书送达被申请人。被申请人应当自收到之日起10日内，提出书面答复，并提交作出处理或复查意见的证据、依据和其他有关材料。
申请人、第三人可以查阅被申请人作出初次处理意见或复查处理意见采信的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，复查复核机关不得拒绝。
第二十四条 复查或复核意见作出前，申请人要求撤回复查或复核申请的，经说明理由，可以撤回；撤回申请的，信访事项处理终结。
第二十五条 信访复查或复核事项调查核实完结后，调查核实人员提出书面意见，经信访复查复核机关负责人同意或经过集体讨论合议后，按照下列规定作出复查、复核意见：
（一）申请人提出的信访事项不符合《信访条例》第十四条的规定的，作出不予受理的决定，同时告知不予受理的理由、依据或其他法定救济途径；
（二）初次处理意见或复查意见认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，维持原处理意见；
（三）初次处理意见或复查意见未全面处理申请人的信访事项的，责令被申请人限期重新作出或者补充作出处理意见；
（四）初次处理意见或复查意见有下列情形之一的，撤销、变更原处理意见，责令被申请人在一定期限内重新做出处理或复查意见：
1．主要事实不清、证据不足的；
2．适用法律法规及政策依据错误的；
3．违反法定程序的；
4．超越或者滥用职权的；
5．其他应当撤销或变更的行为。
（五）被申请人不按照本办法第二十三条的规定提交作出初次处理意见或复查意见的证据、依据和其他有关材料的，视为无证据、依据，撤销初次处理意见或复查意见。
复查复核机关责令被申请人重新做出处理或复查意见的，被申请人不得以同一事实和理由做出与初次处理意见、复查意见相同或者基本相同的意见。
第二十六条 申请人的复查或复核请求，经调解处理完结的，复查复核机关可以作出信访事项终结决定。
第二十七条 复查复核机关应当自作出受理复查、复核申请决定之日起30日内作出复查或复核意见。
复查复核机关对信访事项举行听证、鉴定、勘验所需的时间不计算在复查、复核期限内。
第二十八条 复查或复核意见应当载明申请人的身份信息、申请人信访事项、初次处理或复查处理的基本情况、复查复核查明的事实、复查复核意见和适用的法律、法规、规章及政策依据等内容。复查意见书还应当告知申请人如对复查意见不服，可以向上一级机关申请复核。
第六章 终 结
第二十九条 属下列情形之一的，信访事项处理程序终结：
（一）信访事项已依法作出复核意见，并已将复核意见送达信访人的；
（二）信访人对初次处理意见或复查意见不服，但在规定时限内未提出复查或复核请求的；
（三）依据国务院法制办公室、国家信访局规定，在2005年5月1日前已办结的信访事项；
（四）信访人对初次处理意见或复查意见书上已签署同意的；
（五）信访事项经调解作出和解处理的；
（六）其他应当依法终结的情形。
第三十条 信访复查复核机关应及时将复查复核意见通报相关部门（单位）备案。
第三十一条 信访事项终结后，信访人仍然以同一事实和理由继续信访的，各级信访工作机构和其他行政机关不再受理。
第七章 责任追究
第三十二条 对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的复查复核申请，因复查复核机关推诿、敷衍、拖延受理，或无正当理由，未在规定期限内作出复查复核意见的，对责任单位有关领导和工作人员依照《巴中市信访工作责任追究办法（试行）》第十四条的规定追究责任。
第三十三条 复查复核机关工作人员在复查复核过程中，作风粗暴，激化矛盾的；对事实清楚，且符合法律、法规、规章或者其他有关规定的请求不予支持的；工作敷衍塞责，对信访问题上推下卸的；超越或者滥用职权，侵害信访人合法权益的；因重大过失导致认定事实错误的；因违反法定程序，导致信访恶性事件发生，造成严重后果的，对责任单位的主要领导、分管领导和直接责任者依照《巴中市信访工作责任追究办法（试行）》第十五条的规定追究责任。构成犯罪的，依法移送司法机关追究法律责任。
第三十四条 申请人在复查复核过程中，拒绝按法定途径到指定场所参与复查复核活动，或多人提出共同复查复核申请而拒绝推选符合法定人数代表，或捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人，或违反社会秩序管理的法律法规，危害社会公共秩序、干扰单位工作秩序，经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十五条 复查复核机关应在复查或复核意见作出后五日内，以直接送达、邮寄送达、留置送达、委托送达、公证送达等方式送达申请人，受送达的申请人下落不明或用本办法规定的方式仍无法送达的，即公告送达。送达完毕后，复查、复核的有关材料由复查复核机关归档保管。
第三十六条 复查复核机关受理信访事项的复查或复核申请，不得向申请人收取费用。
第三十七条 本办法关于复查、复核期间的计算，依照民事诉讼法关于期间的规定执行。
本办法关于复查复核期间有关“5日”、“7日”、“10日”、“15日”、“30日”、“60日”的规定是指工作日，不含节假日。
第三十八条 各县（区）人民政府，市人民政府工作部门可依据本办法制定实施细则。
社会团体、企业事业单位的信访事项复查复核工作参照本办法执行。
第三十九条 本办法由巴中市人民政府信访事项复查复核委员会负责解释。
第四十条 本办法施行前公布的有关复查复核的规定与本办法的规定不一致的，以本办法的规定为准。本办法实施后已经受理正在办理的复查或复核申请适用本办法。
第四十一条 本办法自发布之日起施行。自发布之日起，原发布实施的《巴中市信访事项复查复核暂行办法》（巴府办发〔2008〕7号）同时废止。
无锡市客运出租汽车管理办法
江苏省无锡市人民政府
无锡市客运出租汽车管理办法
无锡市人民政府令
第66号
《无锡市客运出租汽车管理办法》已经2002年9月12日市人民政府第77次常务会议审议通过，现予发布。
市长王荣
二○○二年九月三十日
无锡市客运出租汽车管理办法
第一章 总则
第一条 为维护客运出租汽车营运秩序，保障客运出租汽车乘客、经营者以及从业人员的合法权益，根据《江苏省道路运输市场管理条例》、《无锡市出租汽车管理条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内客运出租汽车的规划、经营、服务和管理。
本办法所称客运出租汽车是指按照乘客或者用户意愿提供客运服务或者车辆租赁服务的客车。
客运服务是指按照乘客意愿提供运送服务，并按照行驶里程、时间收费的出租汽车经营活动。
车辆租赁服务是指向用户出租不配备驾驶员的客运车辆，并按照时间、里程收费的出租汽车经营活动。
第三条 市、市（县）、区交通行政主管部门（以下简称交通部门）负责本行政区域内客运出租汽车管理工作。
交通部门可以委托所属的运输管理机构具体负责客运出租汽车日常管理工作。
公安部门负责客运出租汽车行业的治安和交通安全管理工作。
工商、税务、价格、质量技术监督等部门应当依据各自职责，配合做好客运出租汽车的管理工作。
第四条 客运出租汽车的发展遵循总量控制、协调发展的原则，由市交通部门会同计划、公安部门在广泛听取意见的基础上，根据市场供需关系和效益状况提出计划，报经市政府批准后实施。
第五条 对客运出租汽车应当坚持统一管理，保护合法经营、公平竞争。
第二章 资质管理
第六条 申请从事客运出租汽车经营业务的，须向市、市（县）运输管理机构提交下列材料：
（一）书面申请；
（二）经营方案以及可行性报告；
（三）资金证明；
（四）经营管理制度；
（五）经营场所、停车场地的证明材料；
（六）依法应当提交的其他材料。
第七条 市、市（县）运输管理机构应当自收到申请之日起30日内作出审核决定。核准的，发给许可凭证；不予核准的，书面通知申请人。
经核准可以从事客运出租汽车经营业务的，应当持许可凭证到工商、税务、公安等部门办理相关手续后，由市、市（县）运输管理机构发给经营资格证书，并按照客运出租汽车经营权发给营业性道路运输证（以下简称道路运输证）。
第八条 从事客运出租汽车经营业务的经营场所和停车场地的条件为：
（一）经营场所不少于30平方米，停车场地不小于全部车辆投影面积的1.5～2倍；
（二）经营场所和停车场地具有产权证明或者一年以上的有效租赁协议。
第九条 单位经营者必须实际拥有30辆以上用于客运出租汽车业务的车辆或者相应的资金；除固定资产外，还必须具有不少于车辆总价值5％的流动资金。
个体经营者用于客运出租汽车业务的车辆应当符合规定，同时应当具有3万元的资金或者资产作为事故赔偿的保证金。
第十条 从事客运出租汽车营运的驾驶员，应当参加交通部门组织的职业培训考试，取得客运出租汽车驾驶员服务卡（以下简称服务卡）。
服务卡每两年审验一次。
第三章 经营权管理
第十一条 客运出租汽车经营权可以依法有偿出让或者转让。
新增客运出租汽车经营权应当面向社会公开出让，实行有偿、有期限使用。
出让所得的有偿使用费实行专款专用，用于城市道路建设和客运出租汽车等城市公共交通行
业管理。
第十二条 客运出租汽车经营权的出让，由市、市（县）交通部门组织实施。
出让应当通过拍卖或者招投标等方式进行。
市、市（县）交通部门应当采取措施，防止经营权出让价格无限制攀高。
客运出租汽车经营权受让方应当同市、市（县）交通部门签定有偿使用许可协议。
第十三条 经营者在取得经营权6个月后，可以将其拥有的客运出租汽车经营权转让。
转让应当采用拍卖或者协议转让的方式。拍卖转让的，参照本办法第十二条的有关规定进行；协议转让的，由转让人和受让人共同提出申请，经交通部门资格审查，由双方共同选定法定机构评估后，到有关部门办理相关手续。
禁止私下转让或者变相转让客运出租汽车经营权。
第十四条 客运出租汽车经营权与客运出租汽车车辆同时转让的，经营权转让费和车辆转让费应当分别计算。
在客运出租汽车经营权有效期限内，经营权使用人按照规定办理客运出租汽车报废、更新手续时，不再缴纳经营权有偿使用费。
第十五条 单位经营者获得经营权的，应当实行公车公营或者单车承包的经营模式。
带车参营的车辆，其所有人由于身体、家庭和经济等原因，不宜继续从事客运出租汽车经营活动的，经法定机构评估后，可以由单位经营者收购。
第十六条 客运出租汽车车辆更新时，经营者应当在办妥新车入户手续之日起15日内到交通部门办理变更登记手续。
第十七条 未取得客运出租汽车经营权或者经营权使用期限届满的，不得从事客运出租汽车经营业务。
经营者应当自经营权届满之日起30日内，将有关营运证件交回发证部门办理注销登记。
第四章 营运管理
第十八条 单位经营者应当遵守下列规定：
（一）依法经营；
（二）依法与驾驶员签定劳动合同、承包合同；
（三）对从业人员进行业务培训、职业道德和安全教育；
（四）对乘客提出的服务质量问题进行调查处理；
（五）按照规定向运输管理机构报送营运报表及其他营运资料；
（六）建立和落实运输安全责任制，定期进行安全检查；
（七）法律、法规、规章规定的其他要求。
第十九条 客运出租汽车驾驶员在营运服务中，应当遵守下列规定：
（一）讲究职业道德，服装整洁、礼貌待客，不在车内吸烟；
（二）不使用不正当手段揽客，不在禁止停车的路段揽客；
（三）按照乘客要求使用或者不使用车内服务设施；
（四）夜间亮顶灯经营；
（五）不装载超过车内及行李箱的容积或者负荷的物品；
（六）按照规定使用计价器，主动出具有效收费凭证；
（七）遇有计价器损坏、失准、显示不全、无专用收费凭证、标志灯发生故障、车辆号牌污损或者不全等情形时，不营运载客；
（八）不拒载或者以多收费为目的绕道行驶。
第二十条 客运出租汽车驾驶员在营运中，应当随车携带驾驶证、行驶证、道路运输证、服务卡、计价器检定证书等有效营运证件。
有下列情形之一的，属无效证件：
（一）超出核定的有效期限的；
（二）未按照规定参加审验或者检定的；
（三）未按照规定项目使用的；
（四）无法辨认、识别的；
（五）应当贴照片而未贴照片或者擅自更换照的；
（六）塑封证件擅自开封的。
第二十一条 驾驶员驾驶空车或者停车待租时，应当使用“空车”标志；载客后不得使用“空车”标志。
“空车”标志的使用，白天以驾驶室内空车标志竖立显示，晚上以空车标志灯和顶灯同时灯亮显示。
第二十二条 有下列情况之一的，驾驶员可以使用“暂停营运”标志，暂停载客：
（一）驾驶员下班途中；
（二）应召去另一地点接客途中；
（三）因故暂时不能营运的其他情况。
未使用“暂停营运”标志拒绝服务的，视为拒载。
禁止利用“暂停营运”标志从事非法经营活动。
第二十三条 无人监护的醉酒者以及精神病患者要求乘车的，驾驶员可以拒绝提供服务。
第二十四条 客运出租汽车车辆应当符合下列规定：
（一）按照规定装置计价器及空车标志；
（二）安全隔离防护设施必须安装牢固，按照规定逐步配备GPS（全球卫星定位系统）等通讯设施；
（三）顶灯装置在车顶中部，且无污损、字迹完整清晰，顶灯外壳二年更换一次；
（四）车内地板、座位、后备箱内无杂物，使用规范的座垫套并定期清洗，保持车辆整洁卫生；
（五）车门不变型、不松脱，门锁牢靠，车窗开闭自如；
（六）车身外观无脏物，车体无严重凹陷、霉烂和脱漆；
（七）车前排副驾驶座右侧平台放置带有底座的服务卡，同时将照片面对乘客；驾驶员座位安全隔离防护设施后印制本车号牌和监督电话；后车门内显著位置张贴价目表；车内前侧张贴禁烟标志；
（八）车辆印制、张贴的标志字样齐全、清晰；
（九）按照规定实行定期维护保养，进行车况技术评定并签证。
第二十五条 新增或者更新的客运出租汽车车辆，应当符合下列标准：
（一）发动机排放量大于1300毫升；
（二）喷涂经批准的客运出租汽车专用标志、色漆；
（三）具有高级软座椅和后行李厢；
（四）安装IC卡税控计价器和弯杆式顶灯；
（五）采用电子喷射或者其他环保措施，废气、噪音排放符合国家规定的标准；
（六）安装双燃料装置或者具有改装双燃料的条件；
（七）法律、法规、规章规定的其他条件。
第二十六条 客运出租汽车有下列情形之一的，不得投入营运：
（一）公安部门或者交通部门常规检验不合格、达不到一级车况的；
（二）计价器或者通讯设施不能正常工作的；
（三）车内设施破损、污垢，不宜乘坐的；
（四）车辆号牌字迹模糊，不易辨认的。
第二十七条 外省、市客运出租汽车不得从事起点和讫点都在本市的经营活动。
本市客运出租汽车不得从事起点和讫点都超出核定经营区域的经营活动。
第二十八条 建设、规划、交通部门应当会同公安等部门、单位在机场、车站、码头、大型商贸场所等客流集散的公共场所，规划、设置相应客运出租汽车专用候车场地，为乘客提供便利。
第五章 车辆租赁管理
第二十九条 用于租赁的车辆，应当配备由交通部门核发的租赁车辆标志牌；不得装置计价器和安全隔离防护设施；不得放置顶灯。
第三十条 经营者经营客运车辆租赁业务，应当依法与承租人签订租赁合同。经营者可以要求承租人对承租的客运车辆提供相应的财产抵押担保，或者依法由具有代偿
能力的公民、法人或者其他组织提供担保。
第三十一条 承租人承租客运车辆，应当提交下列证明或者证件：
（一） 机关、团体和企业、事业单位提交法人或者单位证明；
（二） （二）港、澳、台同胞提交本人有效回乡证件；
（三）华侨、外籍人员提交本人有效护照；
（四）中华人民共和国公民提交本人有效身份证明。
第三十二条 承租人承租车辆后，不得擅自转租或者利用车辆从事营运活动。
承租人承租车辆后，不得擅自更换租赁合同中确定的驾驶员；确需更换的，应当及时与经营者变更租赁合同。
第六章 监督与投诉
第三十三条 交通部门应当依法对客运出租汽车市场实施监督管理，查处违法行为，维护客运出租汽车经营者和有关当事人的合法权益。
除法律、法规、国务院和省人民政府及其财政、价格主管部门规定外，任何部门和单位不得向客运出租汽车经营者收取任何费用。
第三十四条 交通部门应当公正执法，公开办事制度，公示其执法主体、依据、程序等，加强对执法人员的管理和教育，对执法人员的违法行为应当及时纠正，依法处理。
第三十五条 交通部门依法进行检查时，发现无道路运输证从事客运出租汽车业务的，可以依法中止其运行，并责令其在规定的期间到指定的地点接受处理。
中止运行应当报经交通部门负责人批准，出具统一印制的中止车辆运行凭证，并在7日内作出处理决定。
第三十六条 乘客对客运出租汽车驾驶员违反营运管理规定的行为，可以自行为发生之日起10日内向交通、工商等部门或者出租汽车经营单位投诉。
投诉人投诉时，应当提供以下内容：
（一）投诉人、联系电话或者通讯地址；
（二）被投诉人、车辆牌号或者服务卡号；
（三）投诉事由、证据和要求。
投诉人不如实提供前款第（一）、（三）项情况的，交通、工商等部门或者出租汽车经营单位可以不予受理。
第三十七条 交通部门受理投诉的，应当自受理之日起30曰内处理完毕并答复投诉人。
被投诉人应当自接到调查通知之日起3日内到交通部门接受调查；逾期不接受调查的，视为投诉属实，并按照有关规定追究责任。
在投诉调查过程中，投诉人有协助调查的义务，如需说明投诉事实而投诉人不愿说明或者在预约时间内不到场的，作放弃投诉处理。
第七章 奖惩
第三十八条 有下列情形之一、成绩突出的单位和个人，由各级人民政府或者交通部门给予表彰、奖励：
（一）模范遵守法律、法规、规章的；
（二）文明经营，优质服务，多次受到乘客赞扬的；
（三）同违法犯罪行为作斗争的；
（四）救死扶伤，拾金不昧，助人为乐的。
第三十九条 违反本办法第十条规定的，由交通部门责令改正，并处500元以上1000元以下罚款。
第四十条 违反本办法第十七条第一款规定的，由交通部门责令停止经营活动，并处5000元以上10000元以下罚款；有违法所得的，处10000元以上30000元以下罚款。违反本办法第十七条第二款规定，交通部门催告后仍不办理注销手续的，处100元以上300元以下罚款。
第四十一条 违反本办法第十八条第（二）、（四）、（五）项规定的，由交通部门责令改正，可并处100元以上300元以下罚款。
第四十二条违反本办法第十九条第（一）、（三）、（四）、（五）项、第二十条第一款、第二十一条第一款规定的，由交通部门处50元以上100元以下罚款，并作违章记录一次。
违反第十九条第（二）、（六）、（七）项规定的，由交通部门处100元以上500元以下罚款，并作违章记录一次。
第四十三条 违反本办法第二十四条规定的，由交通部门责令改正，可并处100元以上300元以下罚款。
违反第二十四条第（六）项规定，车体严重破损，呈现明显凹陷、霉烂、脱漆的，责令限期整修；逾期不整修的，责令停止营运。
发生重、特大交通责任事故的，交通部门可以责令停止营运，直至吊销道路运输证件。
第四十四条 违反本办法第三十二条第一款规定擅自转租所承租车辆的，由交通部门责令改正，并处1000元以上3000元以下罚款。
第四十五条 客运出租汽车驾驶员有下列情形之一的，交通部门可以注销服务卡：
（一）犯罪或者被劳动教养的；
（二）殴打乘客或者盗窃、非法侵占乘客财物的；
（三）利用客运出租汽车扰乱社会秩序，妨碍客运出租汽车正常经营活动的；
（四）一年内记录违章五次以上或者拒载的；
（五）发生重、特大交通责任事故的；
（六）违反法律、法规、规章规定情节严重、影响恶劣的。
第四十六条 违反本办法规定，法律、法规规定由公安、工商、物价等部门进行行政处罚的，从其规定。
第四十七条 当事人对有关行政管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第四十八条 有关行政管理部门及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者其上级主管部门、监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十九条 本办法自2003年1月1日起施行。
