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甘肃省人民政府办公厅


甘政办发[2006]61号



甘肃省人民政府办公厅关于印发《市州政府统计工作巡查办法》的通知


各市、自治州人民政府：
《市州政府统计工作巡查办法》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

二○○六年五月二十二日

市州政府统计工作巡查办法

第一条为了加大统计监督、检查力度，保障统计资料的准确性、及时性和各项统计工作任务的完成，根据《中华人民共和国统计法》、《国家统计局巡查工作办法》、《甘肃省统计管理规定》、《关于党政机关工作人员违反统计法律法规纪律处分暂行规定》，结合我省实际，制定本办法。
第二条巡查对象
市州人民政府。
第三条巡查内容
(一)统计法律法规贯彻落实情况，统计执法目标责任制完成情况和违法案件查处情况。
(二)市州人民政府对统计工作的领导、支持情况，统计基层基础建设情况。
(三)统计队伍管理、财务管理情况；对部门统计工作的管理、指导、协调情况。
(四)统计制度的执行情况，统计数据质量情况。
第四条巡查步骤
(一)每年选择2—3个市州进行巡查。
(二)成立巡查组，确定巡查成员。
(三)制定巡查工作方案，拟发巡查通知。
(四)依照方案开展巡查工作。
(五)根据巡查情况，写出巡查报告。
(六)通报巡查结果。
第五条巡查方法
(一)根据巡查内容，确定综合巡查或专项巡查。
(二)巡查组听取被巡查单位对有关情况的介绍。
(三)召开不同类型的座谈会、个人谈话。
(四)查看有关资料和原始台帐。
(五)抽查相关单位。
第六条巡查组在巡查中要认真听取巡查对象的意见和建议。
第七条巡查工作结束时，巡查组要与巡查对象主要领导交换意见、沟通情况。
第八条巡查结果处理
(一)对巡查中发现的一般性问题，巡查组要现场批评，责令改正。
(二)对巡查中发现的较严重但不构成统计违法行为的情况，给予通报批评。
(三)对巡查中发现的严重问题或统计违法行为，要按照《统计法》等有关统计法律法规的规定予以处理。
(四)对依法开展统计工作的先进单位和个人，要根据巡查结果予以肯定和表扬。
第九条巡查工作实行责任制。巡查组必须坚持原则，做到公平、公正，并对巡查报告的真实性负责，对上报失真情况的要追究有关责任单位和责任人的责任。被巡查单位要如实反映情况，对弄虚作假、阻碍巡查、拒绝配合巡查工作的，将依据有关法律法规对有关责任单位和责任人进行查处。
第十条巡查对象和有关工作人员有权向省统计局党组或纪检组举报巡查组或巡查组成员违反本办法的行为，受理机关应当核实处理。
第十一条本办法由省统计局负责解释。
第十二条本办法自2006年6月1日起施行。

附件：市州政府统计工作巡查情况表


二○○六年五月二十二日

山东省济南市人民政府


济南市殡葬管理办法

（1999年9月21日济南市人民政府令第152号公布，根据2006年2月20日《济南市人民政府关于清理〈济南市医疗机构使用药品管理办法〉等二十一件政府规章的决定》修订）


　　第一条　为加强殡葬管理，深化殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　凡在本市行政区域内建设殡葬设施，从事殡殓、骨灰安置及殡葬用品制作、经营等活动的，适用本办法。
　　第三条　本市殡葬管理工作实行全面推行火葬，革除丧葬陋俗，节约殡葬用地，尊重少数民族丧葬习俗的原则。
　　少数民族自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。
　　第四条　济南市民政局是本市殡葬管理工作的行政主管部门；市殡葬管理处受市民政部门委托具体负责全市殡葬管理工作。
　　县(市、区)民政部门负责本辖区内的殡葬管理工作。
　　公安、工商、卫生、规划、土地等部门，应当按照各自的职责，配合民政部门做好殡葬管理工作。
　　第五条　殡葬设施的建设必须符合城镇规划和土地利用规划。建设殡葬设施应当按下列规定报经民政部门审查同意后，按基本建设程序办理其它手续：
　　(一)建设公墓由市民政部门审核后报省民政部门审批；
　　(二)建设殡仪馆(火葬场)由市民政部门审核后报市人民政府审批；
　　(三)建设骨灰堂、殡仪服务站由乡镇人民政府审核同意后报所在地县(市、区)民政部门审批；
　　(四)农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。
　　任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。
　　第六条　不得将公益性墓地的墓穴出售给当地村民以外的其他人员，不得利用墓穴从事经营活动。
　　第七条　禁止在下列地区建造坟墓：
　　(一)耕地、林地；
　　(二)城市公园、风景名胜区和文物保护区；
　　(三)水库及河流堤坝附近和水源保护区；
　　(四)铁路、公路主干线两侧；
　　(五)城市总体规划确定的规划建成区及村镇规划区范围内。
　　禁止建立宗族墓地。
　　第八条　墓穴占地单穴不得超过1平方米，双穴不得超过1.2平方米，墓碑高不超过0.8米；少数民族土葬墓穴占地不得超过4平方米，墓碑高不超过1米。
　　第九条　在公墓内安葬骨灰，当事人应当与公墓主办单位签订骨灰安葬协议，并一次性交纳有关费用。缴费期按年计算，最长不超过20年，期满仍需保留墓穴、骨灰存放格位、骨灰塔塔位的，应当在期满前六个月内办理继续使用手续；逾期不办理的，按无主墓处理。
　　第十条　在本市死亡的，遗体应当在本市火化，禁止私自土葬；因特殊原因需要将遗体运出本市的，应当经市殡葬管理处批准。
　　第十一条　死者有亲属的，亲属是丧事承办人；死者没有亲属的，其生前所在单位或者临终居住地的居(村)民委员会是丧事承办人。丧事承办人应当在死亡者死亡后三日内到省市卫生行政部门规定的医疗机构或公安机关办理死亡证明手续，并通知殡仪馆(火葬场)接运遗体；涉及医疗事故死亡的，按有关规定办理。
　　无名、无主遗体由公安部门通知殡仪馆(火葬场)接运。
　　第十二条　殡仪馆(火葬场)应当使用专用工具接运遗体并对遗体进行必要的技术处理，防止污染环境。
　　第十三条　殡仪馆(火葬场)以外的单位和个人不得从事遗体的接运、冷藏、防腐、整容、设立告别厅等殡葬经营服务。
　　第十四条　遗体应当在殡仪馆(火葬场)存放，存放时间一般不超过三日，传染病遗体和腐烂遗体应当立即火化。丧事承办人自遗体运至殡仪馆(火葬场)之日起三日内不办理火化手续的，殡仪馆(火葬场)应当书面通知丧事承办人限期办理；逾期仍未办理的，殡仪馆(火葬场)根据隶属关系报民政部门批准后火化遗体，并通知丧事承办人领回骨灰。遗体存放、火化等费用，由丧事承办人或有关单位负担。
　　因特殊情况需延期火化的，丧事承办人或有关单位应与殡仪馆(火葬场)签订书面协议。
　　第十五条　殡仪馆(火葬场)应当根据死亡证明火化遗体；遗体火化后，向丧事承办人出具火化证明。
　　无名遗体火化后六个月内仍无人认领骨灰的，可由殡仪馆(火葬场)自行处理。
　　第十六条　提倡文明节俭办理丧事活动。办理丧事活动或扫墓需用的花圈，可以在殡仪馆(火葬场)、陵园内租用。
　　办理丧事活动禁止抛撒、焚烧纸人、纸马、纸钱等封建迷信祭品。
　　第十七条　提倡和鼓励采用深埋、植树葬等不保留骨灰、不设纪念性标志的安置方式。丧事承办人要求设置纪念性标志的，标志高不得超过0.3米，宽不得超过0.15米，所需费用由丧事承办人承担。
　　禁止使用棺木安葬骨灰和乱埋、乱葬骨灰。
　　第十八条　购买公墓墓穴、骨灰存放格位、骨灰塔塔位时，应当出具火化证明，并签订购买合同。购买者应当按穴号、塔位安葬，不得随意变更位置、改变样式、扩大基地和增加其他设施。
　　墓穴、骨灰存放格位、骨灰塔塔位不得转让。
　　第十九条　制作或者销售寿衣、骨灰盒、遗体包装物、墓用石制品及其他殡葬用品的，应当取得营业执照后方可营业。
　　第二十条　禁止制作、销售封建迷信殡葬用品。
　　第二十一条　违反本办法，有下列行为之一的，由民政部门会同有关部门予以取缔，没收违法所得，并可处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款：
　　(一)未经批准，擅自兴建殡葬设施的；
　　(二)制作、销售封建迷信殡葬用品的。
　　其中第(一)项除按前款规定予以处罚外，还应当责令其恢复原状。
　　第二十二条　违反本办法，有下列行为之一的，由民政部门责令其限期改正；逾期不改正的，可以强制执行，所需费用由当事人承担：(一)在公墓和公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的；(二)建立宗族墓地的；(三)将应当火化的遗体私自土葬的。
　　第二十三条　违反本办法第六条、第八条、第十三条规定的，由民政部门责令其限期改正，并处以1000元以上10000元以下罚款。
　　第二十四条　违反本办法第十六条第二款、第十七条第二款和第十八条规定的，由民政部门责令其限期改正，并处以200元以上1000元以下罚款。
　　第二十五条　违反本办法的规定构成违反治安管理行为的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。
　　第二十七条　殡葬管理部门执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十八条　华侨、港澳台同胞死亡后回本市安葬的，适用本规定。
　　第二十九条　本办法自发布之日起施行。1991年5月28日发布的《济南市殡葬管理办法》同时废止。