江门市人民政府印发江门市鼓励以商引商暂行办法的通知
广东省江门市人民政府
江门市人民政府印发江门市鼓励以商引商暂行办法的通知
江府［2009］29号
各市、区人民政府，市直各单位：
现将《江门市鼓励以商引商暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市经贸局和市外经贸局反映。
江门市人民政府
二○○九年七月十八日
江门市鼓励以商引商暂行办法
为贯彻落实《中共江门市委、江门市人民政府关于进一步加强招商引资工作的意见》（江发［2009］3 号），调动企业招商引资的积极性，依托现有企业的引荐，争取和吸引更多外来投资商到我市投资，努力形成“引进一个、带来一批”的产业集聚发展效应，全面提高招商引资水平，加快我市先进制造业重点发展区的建设，特制定本暂行办法。
第一条 鼓励对象和条件
凡是成功从江门市域外直接引荐投资项目到江门市落户，对引荐投资项目做出直接贡献，所起到的作用和引资行为得到投资方、项目落户市、区招商部门认可的市内现有企业，均可按本暂行办法的规定获得企业扶持发展资金鼓励，所获资金专项用于企业扩大投资、科技研发和开拓市场。
以商引商引进的项目，必须是符合江门市产业发展规划、达到投资强度和环保等有关要求的工业和现代服务业项目（含农产品深加工、物流等项目），投资企业在江门市办理工商注册、税务登记和纳税，并按照投资协议规定，按期完成固定资产投资。引进的房地产、宾馆酒店项目不列入鼓励范围。
第二条 鼓励标准和方式
市本级和各市、区设立鼓励以商引商专项资金，引商企业在享受《江门市区招商引资奖励暂行办法》（江府［2003］49 号）规定的招商引资奖励同时，在其引进的项目正式投产后，另根据投产时实际到位的投资总额（指项目用地、基建和设备购置的投入，但不含项目建成投产后的追加投资额，以下称投资总额）按以下标准给予鼓励：投资总额 3000 万元至1 亿元（含 1 亿元）的，按 6‰给予鼓励；投资总额 1 亿元以上的，按 8‰给予鼓励。
鼓励资金可分段兑付，引进项目完成工商登记并动工建设的，先以注册资本为基础，兑付按上述标准计算应得资金总额的 20%，其余部分在项目正式投产后，按实际到位投资总额及适用标准计算兑付。引进省级、国家级高新技术项目，在项目投产后3年内通过认定的，分别一次性追加 20 万元、30 万元。
以上资金以人民币支付，以外币出资的项目按完成审核当日的人民币汇率中间价，将资金折算为人民币支付。同一引商企业引进多个项目的，分别计算。
第三条 申请与审核
引商企业填写《江门市鼓励以商引商专项资金申请表》，向引进项目所在地的市、区经贸局或外经贸局（招商局）提出申请。各市、区经贸局或外经贸局（招商局）在受理后 20个工作日内，对以商引商项目的工商注册登记资料，以及引进项目立项文件、营业执照、税务登记、合同、公司章程、验资报告等有关文件进行审核，出具审核意见。之后在市内媒体或网站公示 7日，并报各市、区政府审批。如无异议，各市、区政府在 10 个工作日内将专项资金拨付给申请企业。
第四条 专项资金来源
市本级鼓励以商引商专项资金在财政预算安排的扶持企业发展专项资金中安排。各市、区要按照江发［2009］3 号文件的规定，足额安排鼓励以商引商专项资金。各区兑付的鼓励以商引商专项资金，按年度由市本级与区按共享收入基本分享比例分担，结算后应由市本级负担的部分由市划拨给各区。
第五条 本办法由市经贸局、市外经贸局负责解释。
第六条 本办法自 2009 年1月1日起施行，试行两年。
附件：《江门市鼓励以商引商专项资金申请表》（请点击查看）
青岛市城镇国有土地使用权出让地块上的房产经营管理暂行规定（1998年修正）
山东省青岛市人民政府
青岛市城镇国有土地使用权出让地块上的房产经营管理暂行规定（修正）
青岛市人民政府
（1993年9月28日青岛市人民政府令第9号发布 根据1998年8月24日发布的青政发〔1998〕137号进行修正）
第一章 总 则
第一条 为加强对本市城镇国有土地使用权出让地块上的房产经营管理，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 房地产开发企业在本市行政区域内城镇国有土地使用权出让地块上建设的房屋（含其他建筑物和地面附着物，下同）出售（包括预售）、出租、抵押等房产经营活动，适用本规定。
第三条 青岛市房产管理部门负责市南、市北、台东、四方、沧口五区内国有土地使用权出让地块上的房产经营活动的行政管理工作；各县级市、崂山区、黄岛区的房产管理部门及高科技工业园的房产管理部门负责其辖区内城镇国有土地使用权出让地块上房产经营活动的行政管理工作
。
青岛市东部开发范围内国有土地使用权出让地块上房产经营管理的具体工作委托东部开发指挥部负责办理。
第四条 中华人民共和国境内外的公司、企业、其他经济组织和个人均可依照中华人民共和国的法律、法规和本规定在本市国有土地使用权出让地块上从事房产经营活动，其合法权益受法律法规和本规定保护。
第五条 在本市城镇国有土地使用权出让地块上的房屋出售（预售）、出租、抵押，该房屋使用范围内的土地使用权随之转让、出租、抵押。房屋出售（预售）、出租、抵押的期限，不得超过其使用范围内土地使用权出让的期限。土地使用权期满，该土地使用权及地块上的房屋按有关
规定无偿收回。土地需继续使用的，使用者（房屋购买者）应依法重新办理有关手续。
第二章 房屋预售与出售
第六条 本市国有土地使用权出让地块上的房屋，在竣工验收之前，凡符合下列条件之一的，经房产管理部门注册批准后方可预售：
（一）除用地价款外，投入开发建设的资金达到总投资额百分之二十以上的；
（二）建筑物设计地坪以下的基础工程已经完成的；
（三）青岛市政府批准的。
第七条 拟预售房屋，须由房产经营人或其委托代理人向房产管理部门提交书面申请书。申请书应包括预售对象、拟预售房屋的位置、面积、预售价格等内容。
房产经营人或其委托代理人提交预售申请书时，须同时提交下列文件资料：
（一）土地使用权有偿出让证件、《建设工程规划许可证》和经批准的《开工报告》；
（二）与工程承包单位或施工单位签订的房屋总承包合同或施工合同；
（三）银行或注册会计师出具的证明达到本规定第六条规定投资额的文件资料或质量监督部门签发的房屋基础工程验收合格单；
（四）房屋预售计划；
（五）房屋使用管理维修方面的文件资料；
（六）按规定应提供的其他文件资料。
第八条 房产管理部门须在收齐前条所列文件资料之日起十日决定批准或不予批准，并书面通知预售人。
第九条 预售房屋，当事人双方应签订房屋预售合同。
房屋预售合同不得违反国家的法律、法规及土地使用权出让合同的规定。
第十条 房屋预购人在领取房屋所有权证和土地使用权证之前，不得将预购的房屋转售。
第十一条 房屋预售人不得将已预售的房屋重复预售。
房屋预售人按预售合同规定所收取的预售款，必须优先保证该预售房屋的建筑费用。
第十二条 房屋竣工后，房产经营人或其委托代理人应报请建设工程质量验收部门验收。在取得验收合格证书后，已经预售的房屋，当事人应按预售合同的规定办理房屋交付手续，并在办理房屋交付手续之日起三十日内分别办理房屋所有权和土地使用权转移登记手续，未预售的房屋，
其房产经营人或其委托代理人须到房产管理部门办理注册登记后，方可出售。
第十三条 出售房屋，买卖双方应签订房屋买卖合同。
房屋买卖合同除其他必备条款外，必须规定房屋使用管理维修的条款。
房屋买卖合同不得违反国家的法律、法规及土地使用权出让合同的规定。
第十四条 房屋购买人应在房屋买卖合同签订之日起三十日内分别办理房屋所有权和土地使用权登记过户手续。
第十五条 被出售房屋使用范围内的土地使用权在转让中增值的，房产经营人应按有关规定缴纳土地使用权转让增值费。
第三章 房屋出租
第十六条 本市城镇国有土地使用权出让地块上的房屋可以出租。
第十七条 出租房屋，出租人与承租人须签订房屋租赁合同。
房屋租赁合同不得违反国家法律、法规及土地使用权出让合同的规定。
房屋承租人应在签订租赁合同之日起三十日内分别办理房屋所有权和土地使用权租赁监理登记手续。
第十八条 房屋承租人未经出租人同意，不得将承租房屋转租他人。
第十九条 出售已出租的房屋，在租赁合同规定的租赁期限内，承租人的承租人的租赁权不受影响，但承租人同意终止租赁合同的除外。房屋购买人和承租人应依照原租赁合同的有关条款签订新的房屋租赁合同。
出售已出租的房屋，在同等条件下，承租人有优先购买权，但租赁合同中另有约定的除外。
第四章 房屋抵押
第二十条 本市城镇国有土地使用权出让地块上的房屋可以抵押。
房屋抵押，可凭房屋所有权证和土地使用权证或房屋预售合同及其他有关文件资料办理抵押手续。
第二十一条 以共有房产设定抵押权，须取得其他共有人的书面同意；以按份共有的房产设定抵押权，须书面通知其他按份共有人，并以抵押人所有的份额为限。
第二十二条 以已出租的房屋设定抵押权，应书面告知承租人，原租赁合同继续有效，但抵押人应就保证执行抵押合同与承租人达成书面协议。
第二十三条 房屋抵押，应按有关规定签订抵押合同、并在合同签订之日起三十日内，由抵押人分别办理房屋所有权和土地使用权抵押登记手续。
抵押合同不得违反国家有关法律、法规和土地使用权出让合同及房屋预售、出售、出租合同的有关规定。
第二十四条 抵押人不按抵押合同规定偿还债务或在抵押合同有效期内宣告解散或破产的，抵押权人有权依照国家有关法律、法规和抵押合同的规定处分抵押房屋及土地使用权，并享有优先受偿权。
第二十五条 因处分抵押房屋及土地使用权而取得房屋所有权和土地使用权的，应分别办理房屋所有权和土地使用权登记过户手续。
第五章 处 罚
第二十六条 违反本规定，有下列情形之一的，所签合同无效，由房产管理部门责令其停止违法行为，并可视其情节给予警告或处以5000元至30000元罚款。
（一）未经批准预售房屋的；
（二）将已预售的房屋重复预售的；
（三）房屋预购人在领取房屋所有权证和土地使用权证之前转售房屋的；
（四）未经验收或验收不合格出售房屋的。
第二十七条 房屋出售（预售）、出租、抵押后，不按规定办理有关登记手续的，由房产管理部门或土地管理部门责令其补办手续，并可视情节轻重给予警告、1000元以下罚款的处罚。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依据《行政复议条例》和《行政诉讼法》的有关规定申请复议或向人民法院起诉。
第二十九条 行政管理机关的工作人员违反本规定和国家有关法律、法规、滥用职权，循私舞弊的，按有关规定给予相应的行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十条 房屋出售（预售）、出租、抵押合同，按有关规定需经公证的，当事人应办理公证手续。
第三十一条 本规定具体执行中的问题由青岛市房产管理局负责解释。
第三十二条 本规定自发布之日起施行。
（1998年8月24日 青政发〔1998〕137号）
根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，现决定对《青岛市城镇国有土地使用权出让地块上的房产经营管理暂行规定》的行政处罚等有关内容作如下修改：
1、第二十六条中的“违反本规定，有下列情形之一的，所签合同无效，由房产管理部门责令其停止违法行为，并可视情节轻重给予警告、责令退还收取的价款、罚款。罚款额度为房屋预售或出售款额的5％至20％”修改为“违反本规定，有下列情形之一的，所签合同无效，由房产
管理部门责令其停止违法行为，并可视其情节给予警告或处以5000元至30000元罚款”。
2、第二十七条修改为：“房屋出售（预售）、出租、抵押后，不按规定办理有关登记手续的，由房产管理部门或土地管理部门责令其补办手续，并可视情节轻重给予警告、1000元以下罚款的处罚。”
3、删去第三十一条的规定，其后各条次顺延。
1993年9月28日
